Дело № 12-129/2017

РЕШЕНИЕ

Судья Кетовского районного суда Курганской области Тренихина Т.В., рассмотрев 13 декабря 2017 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области жалобу МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1 имени Огненного выпуска 1941 года» на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 02.11.2017 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 02.11.2017 г. МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа№1 имени Огненного выпуска 1941 года» (далее – МКОУ «Введенская СОШ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей. 

МКОУ «Введенская СОШ» обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой на указанное постановление с просьбой его отменить, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указано, что протокол об административном правонарушении №15-06-5/184 от 12.10.2017г. составлен с грубыми нарушениями процессуальных сроков, а именно не соблюден срок составления протокола. Согласно ч.1 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. 

В судебное заседание представитель МКОУ «Введенская СОШ» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не просили.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области оставить без изменения, жалобу МКОУ «Введенская СОШ» – без удовлетворения.

Заслушав должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Кетовском, Белозерском районах, исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении (далее - КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, в его бездействии усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении №15-14/69 от 25.05.2017г. МКОУ «Введенская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Данное постановление получено привлекаемым к административной ответственности лицом 15.06.2017г., что подтверждается копией уведомления о вручении почтового отправления. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст.30.3 КоАП РФ).

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (п.1. ст.31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении №15-14/69 от 25.05.2017г. вступило в законную силу 27.06.2017г. 

Административный штраф должен был быть уплачен МКОУ «Введенская СОШ» не позднее шестидесяти дней, начиная с 27.06.2017г., т.е. в срок до 25.08.2017г.

Вместе с тем в установленный законом срок МКОУ «Введенская СОШ» не уплатило указанный административный штраф, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

В жалобе МКОУ «Введенская СОШ» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №50 Кетовского судебного района от 02.11.2017г. в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процессуальных сроков. 

Согласно ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации» указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, суд приходит к выводу, что привлечение МКОУ «Введенская СОШ» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является правомерным. 

При рассмотрении дела мировым судьей верно установлены обстоятельства дела, на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу доказательств, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд находит, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 02.11.2017 г., не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу МКОУ «Введенская средняя общеобразовательная школа №1 имени Огненного выпуска 1941 года» оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 02.11.2017 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения. 

Судья: Т.В. Тренихина