Дело №

УИД 55RS0№-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 19 февраля 2025 г.

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Родионова Д.С.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о включении периодов в стаж и назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес с требованиями о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, .... ФИО1 обратился в ОСФР по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по адрес № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с .... по .... в должности газоэлектросварщик в ЗАО «Строительно-монтажный трест №»; не учтен период обучения с .... по .... в 

<

данные изъяты> С отказом ОСФР по адрес истец не согласен, поскольку в течение всего рабочего времени в спорный период работы осуществлял свои трудовые обязанности в соответствии с профессией поименованной Списком № от ...., Списком № от ..... Периоду работы по Списку № предшествовал период обучения в училище, поэтому этот период приравнивается периоду работы по Списку №, что допускалось правилами действующего на то время законодательства.

Просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж: период работы с .... по .... в должности газоэлектросварщик в ЗАО «Строительно-монтажный трест №», период учебы с .... по .... в СГРТК-8, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с .....

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес ФИО7 заявленные требования не признал, указал, что представленными доказательствами льготный характер работы не подтвержден, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ступившим в силу с .....

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определено Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что ФИО1, .... г.р., .... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по адрес № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. 

Ответчик в добровольном порядке включил в специальный стаж периоды работы продолжительностью 8 лет 4 месяца 2 дня – с .... по .... в ООО «Артиксстроймост», с .... по .... в ООО «ССС», с .... по .... в ООО «Спецмонтажстрой». 

При этом в специальный стаж не был засчитан период работы с .... по .... в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Строительно-монтажный трест №». По данным документальной проверки КУ «Муниципального архива адрес» представлена справка от .... № Г-10481/04-09 о периоде работы застрахованного лица в качестве электросварщика. Льготный характер работы не подтвержден.

Вопрос о праве истца на включение в специальный стаж периода учебы в училище, ответчиком не рассматривался.

Полагая решение Пенсионного фонда незаконным и необоснованным ФИО1 обратился в суд с иском.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что .... он принят на работу на завод СЖБ – 7 треста 4 эл. сварщиком 4 разряда в цех № (Пр. 38-к от ....), .... ему присвоен 5 разряд эл. сварщика (Пр. №-к от ....), .... ему присвоен 5 разр. газоэлектросварщика (Пр. 40 к от ....), .... он уволен по ст. 31 КЗоТ (собственное желание (Пр. №-к от ....)).

Согласно архивной карточке формы Т-2, ФИО1, .... г.р., с .... по .... работал в ЗАО «Строительно-монтажный трест №» в качестве эл. сварщика 4разряда, эл. сварщика 5 разряда, ему предоставлялись очередные отпуска, сведения о предоставлении отпусков без содержания за весь период работы отсутствуют. 

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке Муниципального архива адрес от .... № Г-18399/04-09.

В архивных справках КУ адрес «Муниципальный архив адрес» от .... № Г-18399/04-09, указано, что в архивном фонде Завода сборного железобетона № ЗАО «Строительно-монтажный трест №» в расчетных листках по заработной плате работников с июля 1987 г. по март 1997 г. значится ФИО1, его должность не указана.

В период с июля 1987 г. по декабрь 1991 г. начисления заработной платы стабильны в каждом месяце, количество отработанных часов в каждом месяце соответствует количеству рабочих дней (часов), предусмотренных производственным календарем.

В период с января 1992 г. по март 1997 г. начисления заработной платы также стабильны.

Из архивной справки БУ ОО «Исторический архив адрес» от .... №/с-33815 следует: приложение к коллективному договору за 1988-1991 гг. в перечне работ с вредными условиями труда по подразделениям треста № предусмотрены: ЗСЖБ-7 – электросварочные работы в арматурном цехе (наименование работ); в списке профессий с вредными условиями труда, получающих дополнительный отпуск к основному значатся должности: «Электросварщик арматурных сеток и каркасов», продолжительность дополнительного отпуска в днях - 6; «газосварщик», занятый: на работах в помещениях – 12 дней, на наружных работах - 6 дней.

В справке дополнительно указано, что документы СГРТК-....-1987 гг., документы Строительно-монтажного треста № по основной деятельности за 1992-1997 гг., документы по личному составу/личные карточки формы Т-2, приказы по личному составу, журналы и табели учета рабочего времени, документы начислений и удержаний по заработной плате/должностные инструкции, карты, журналы условий труда, факт льготной работы, карты аттестации рабочих мест, в том числе в отношении ФИО1, журналы по технике безопасности за 1987-1997 гг. в БУ адрес «исторический архив адрес» на хранение не поступали.

Аналогичные сведения содержатся в справке КУ адрес «Муниципальный архив» адрес» от .... № Г-18399/04-09.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от .... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичное положение установлено пп. 2 ч. 1 ст. 30 действующего с .... Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от .... №.

Согласно абз. 3 п. 19 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до .... могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Аналогичная правовая позиция выражена и в Постановлении Конституционного суда РФ от .... №-П.

В соответствии с п. «Б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от .... № (ред. от ....) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от .... № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от .... № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от .... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от .... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Списком № от .... №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют газосварщики и их подручные (Раздел ХХХ «Общие профессии»).

Согласно письму Госкомтруда ФИО4 от .... №-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии со Списком № от .... №, право на льготное пенсионное обеспечение имеют: газосварщики (позиция 23200000-11620); электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от .... №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения, можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО3 от .... №, или Постановлением ФИО2 от .... №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ...., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями приведенных норм права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о возложении на Пенсионный орган обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с .... по .... в ЗАО «Строительно-монтажный трест №» (4 года 5 месяцев 11 дней) в качестве электросварщика подлежат удовлетворению поскольку факт льготной работы истца в этот период подтвержден надлежащим образом, при этом дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется, учитывая, что до .... работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На этом основании утверждение ответчика об обратном применимо к периоду работы истца с .... по .... во внимание суда не принимаются.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периоды работы с .... по ...., суд приходит к выводу о том, что данный период работы истца включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) не подлежит, поскольку доказательств, подтверждающих полную занятость, характер, условия труда и специфику работы, выполняемых истцом обязанностей на их соответствие профессии, поименованной Списком № от .... №, в материалы дела не представлены. Вместе с тем, представление таких доказательств является обязательным условием для включения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в качестве электросварщика ручной сварки в период с .... по .....

Таким образом истец имеет право на включение в специальный страховой стаж периода работы с .... по .... (4 года 5 месяцев 11 дней), в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с .... по .... надлежит отказать, на том основании, что факт занятости истца в тяжелых условиях (Список №) в течение полного рабочего дня надлежащими средствами доказывания не подтвержден.

Из копии диплома № от .... следует, что ФИО1 прошел обучение в среднем профессионально-техническом училище № адрес, окончил полный курс по профессии электросварщик ручной сварки с .... по ...., ему присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки», присвоен 4 разряд.

Согласно п.п. «з» п. 109 Постановления Совмина ФИО4 от .... № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», работа, указанная в Списках № и № приравнивается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Приравнивание периода обучения в перечисленных учебных заведениях производится в случае, когда за окончанием обучения непосредственно следовала работа, предусмотренная Списками № и №. Кроме того, период учебы можно приравнять в размере, не превышающем стажа работы, предусмотренной Списками № и №.

С учетом сказанного, суд приходит к выводу о том, что период обучения истца с .... по .... в СПТУ-8 адрес (2 года 10 месяцев 13 дней) подлежит включению в специальный стаж (Список №), так как после окончания училища истец работал в ЗСЖБ № СМТ-4 сварщиком, то есть на работе с тяжелыми условиями труда, которая непосредственно следовала после окончания училища; период обучения истца в СПТУ-8 адрес период работы по Списку № от 1956 г. (с .... по ....) не превышает.

Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для изменения прав истца в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом периодов работы, включенными в специальный стаж Пенсионным органом и судом, образуется требуемая продолжительность специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ...., с момента обращения в Пенсионный орган, с учетом того, что на эту дату (....) у ФИО1 имелся страховой стаж- 33 года 4 месяца 15 дней, величина ИПК составила - 55,728.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В п. 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ....), выражена позиция согласно которой, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанность включить ФИО1 .... года рождения (паспорт серии № № выдан ....) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СПТУ-8 адрес с .... по ...., период работы в должности электросварщика в ЗАО «СМТ-4» с .... по .....

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес обязанность назначить ФИО1 .... года рождения (паспорт серии № № выдан ....) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .....

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.С. Родионов

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2025