Копия Дело № *** 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2017 г. город Дно Псковской области 

Дновский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Русаковой О.С.,

при секретаре Григорьевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Искровская волость» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель АО «Искра» Дновского района,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Искровская волость» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель АО «Искра» Дновского района, указав, что ФИО5 приобрела право общей долевой собственности на землю АО «Искра» Дновского района Псковской области – земельный пай в размере 4,8 га, однако принадлежащей ей земельной долей не распорядилась в течение более чем трех лет с момента приобретения права собственности; дд.мм.гг. она умерла. Ее наследники ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4 наследственным имуществом в виде земельной доли также не распорядились, право собственности на земельную долю не зарегистрировали. При таких обстоятельствах земельная доля ФИО5 с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включена в утвержденный органом местного самоуправления список невостребованных земельных долей. Администрация поселения просила суд признать право собственности муниципального образования «Искровская волость» на невостребованную земельную долю размером 4,8 га из земельного участка, с кадастровым номером 60:05:0000000:61 местоположением: ***, СП «Искровская волость», АО «Искра», ранее предоставленную ФИО5 

Определением от 19 июля 2017 г. исковые требования Администрации сельского поселения «Искровская волость» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на ? долю невостребованной земельной доли из земель АО «Искра» Дновского района выделены в отдельное производство.

В судебное заседание представитель истца Администрации сельского поселения «Искровская волость» ФИО6 не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил о рассмотрении дела без его участия, поэтому суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, сведений о причинах неявки не представила, поэтому суд на основании ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело без ее участия.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.п. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Распоряжением Администрации Дновского района от 17 марта 1992 года № 162 «Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» были утверждены проекты перераспределения земель колхозов и совхозов Дновского района согласно Приложениям № 1 и 2 (л.д. 83-84).

Свидетельством на право собственности на землю, выданным 28 июня 1994 г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дновского района, регистрационная запись № *** от дд.мм.гг., подтверждено, что на основании распоряжения Дновской районной администрации от 9 марта 1992 года № *** ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, было предоставлено право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: ***, *** - в виде земельного пая из земель АО «Искра» площадью 4,8 га (86 баллогектаров). 

ФИО5 умерла дд.мм.гг. (л.д. 70).

После смерти ФИО5 нотариусом Дновского нотариального округа Псковской области заведено наследственное дело к имуществу умершей и выданы свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе дд.мм.гг. дочери ФИО5 ФИО1 выдано свидетельство на земельный пай площадью 4,8 га из земель АОЗТ «Искра» Дновского района Псковской области в ? доле. На основании указанного свидетельства о праве на наследство по закону комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дновского района, являющимся территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю, регистрационная запись № ***-н от дд.мм.гг., на земельный участок из земель АОЗТ «Искра» с долей в праве 1,2 га.

При этом Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу 31 января 1998 г. Частью первой статьи 33 названного Федерального закона предусматривалось, что не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах. Одновременно, в части второй данной статьи устанавливалось, что создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1997 г. № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним являлись органы технической инвентаризации и жилищные органы (Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике), органы по земельным ресурсам и землеустройству (Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству), органы по управлению государственным и муниципальным имуществом (Министерство государственного имущества Российской Федерации).

Согласно содержащимся на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сведениям о создании учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним деятельность таких учреждений в Псковской области осуществляется с 15 декабря 1998 г. 

Таким образом, начиная с 1999 г. комитет по земельным ресурсам и землеустройству Дновского района не являлся уполномоченным органом в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также по ведению Единого государственного реестра прав.

В материалах дела имеется выписка от 2 марта 2017 г. из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № *** с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования площадью № *** кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Псковская область, Дновский район, СП «Искровская волость», АО «Искра», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. Сведения о государственной регистрации права ФИО1 в указанной выписке отсутствуют, сведения о наличии у нее земельной доли указаны в сведениях ранее возникших правах (л.д. 8-37). Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 2 августа 2017 г. подтверждено, что права ФИО1 на объекты недвижимости на территории Псковской области не регистрировались.

Следовательно, ФИО1 право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и ранее действовавшим Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировала.

В газете «Псковская правда» от 7 июня 2013 года был опубликован список участников общей долевой собственности на земли АОЗТ «Искра» Дновского района Псковской области, чьи доли могли быть признаны невостребованными с указанием, в том числе земельной доли ФИО5 (л.д. 62). 

Сведений об обращениях с заявлением об исключении из списка невостребованных земельных долей доли ФИО5 (ФИО1) в материалах дела не имеется.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земель АОЗТ «Искра» от 24 октября 2013 г. общее собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума (л.д. 81-82). 

Постановлением Администрации сельского поселения «Искровская волость» от 24 ноября 2013 г. № 16 утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель АОЗТ «Искра», в который включена земельная доля ФИО5 (л.д. 63, 75-80).

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельского поселения «Искровская волость» Дновского района соблюден в полном объеме. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО7 при жизни находившуюся в ее собственности земельную долю не продавала, иным образом ею не распорядилась. В установленном законом порядке ее правопреемник ФИО1 право собственности на земельную долю не зарегистрировала, ею не распорядилась; умерший собственник и ее правопреемник не принимали мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Администрацией сельского поселения «Искровская волость» Дновского района соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации сельского поселения «Искровская волость» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель АО «Искра» Дновского района удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на признанную невостребованной земельную долю в размере 1,2 га (21,5 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № *** площадью № *** кв. м, местоположением: ***, СП «Искровская волость», АО «Искра», ранее выделенную ФИО5 (1/4 ранее выделенной доли).

Признать за Муниципальным образованием «Искровская волость» Дновского района Псковской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 1,2 га (21,5 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № *** площадью № *** кв. м, местоположением: ***, СП «Искровская волость», АО «Искра», ранее выделенную ФИО5.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 5 сентября 2017 г.

Председательствующий: Русакова О.С,

Решение не обжаловано.

Вступило в законную силу.

Вступило в законную силу.