Дело № 12-75/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

19 февраля 2019 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Герасина Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 24.12.2018 мировым судьей 1-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска, ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В своей жалобе на указанное постановление ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» указывает, что является ненадлежащим субъектом административного правонарушения. Свои обязанности по содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Новосибирск, мкр. Горский, д. 41 в части системы вентиляции ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» выполнило. Собственники жилых помещений напротив, не приняли мер к сохранению общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии. Кроме того, заявитель полагает, что никаких доказательств нарушения прав жильцов на безопасные условия проживания в материалах дела нет, само по себе наличие пятен на стене дома не представляет угрозы безопасным условиям проживания. По мнению представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, наказание, назначенное мировым судьей, несоразмерно тяжести совершенного административного правонарушения и считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 05-04-0З5/4426-1 от 16.11.2018 Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области проведена провеpкa ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» соблюдения лицензиатом лицензионных требований о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. 

При проведении с 2З октября 2018 года по 08 ноября 2018 года проверки многоквартирного дома по адресу: г. Новосибирск, мкр. Горский, д. 41 установлено, что ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района»:

- Не обеспечено устранение причины увлажнения наружной стены в жилой комнате № 1 квартиры № 51, что является нарушением пункта 4.10.5.2, пункта 4.10.2.1, пункта 4.2.1.13, пункта 4.2.1.1, пункта 4.2.1, пункта 2.6.2 Правил № 170; подпункта "б" пункта 10, подпункта "а" пункта 10, пункта 10 Правил содержания N 491; пункта 3 Минимального перечня № 290;

- Не обеспечено выявление и устранение причины появления темных пятен на наружных стенах в жилых комнатах квартир № 53,54, что является нарушением пункта 4.2.1.1, пункта 2.6.2 Правил № 170; подпункта "б" пункта 10, подпункта "а" пункта 10, пункта 10 Правил содержания № 491; пункта 3 Минимального перечня № 290.

С протоколом об административном правонарушении представитель ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» был ознакомлен, замечания к составлению протокола у него отсутствовали, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола. 

Факт нарушения ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» лицензионных требований, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом подтвержден актом проверки № 05-02-035/4426 от 08 ноября 2018 года, отражающим вышеуказанные нарушения. 

Исходя из изложенного, мировой судья пришел к выводу о том, что ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» допустило нарушение обязательных норм (стандартов, правил), предусмотренных пунктом 4.10.5.2, пунктом 4.10.2.1, пунктом 4.2.1.13, пунктом 4.2.1.1, пунктом 4.2.1, пунктом 2.6.2 Правил № 170; подпунктом "б" пункта 10, подпунктом "а" пункта 10, пунктом 10 Правил содержания N 491; пунктом 3 Минимального перечня № 290.

Таким образом, суд установил, что ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и являющимся ответственным за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г.Новосибирск, мкр. Горский, д. 41, г. Новосибирск, на основании договора управления многоквартирным домом, нарушены лицензионные требования, установленные подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110. 

Нарушив положения данных Правил, ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении административного правонарушения являются несостоятельными, так как лицом, привлекаемым к административной ответственности, суду не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей.

Доводы ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» подлежат отклонению, поскольку доказательств устранения в полном объеме указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, либо принятия всех зависящих от управляющей компании мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено. Обязанность по содержанию многоквартирного дома приняло на себя ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» и в соответствии с договором на обслуживание обязано осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственника и в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих оказание жилищных и коммунальных услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию норм действующего законодательства и выводов суда о невиновности ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» в совершении административного правонарушения не влекут.

Так, несостоятельной следует признать ссылку общества на установку жильцами пластиковых окон, поскольку наличие прямой и единственной связи между данным обстоятельством и появлением темных пятен на стенах, увлажнением наружной стены, не подтверждено. 

Мировым судьей дана надлежащая, соответствующая обстоятельствам дела оценка представленным доказательствам и доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований для иных выводов по фактам, установленным мировым судьей, не имеется.

Квалификации как малозначительное по ст. 2.9 КоАП РФ правонарушение не подлежит, поскольку не представляется возможным вывод об отсутствии угрозы причинения вреда здоровью людей, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, исходя из характера допущенного нарушения, конкретных обстоятельств настоящего дела. 

Наказание за совершенное правонарушение назначено в пределах, предусмотренных санкцией правовой нормы, а именно – в минимальном размере. Достаточные основания для снижения суммы штрафа по ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в настоящем случае отсутствуют: на наличие исключительных обстоятельств общество не указало, доказательств тому не привело, бухгалтерская отчетность за 2017 год не свидетельствует о тяжелом финансовом положении общества в 2018 году. 

Постановление мирового судьи является законным и обоснованным. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 24 декабря 2018 года мировым судьей 1-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска в отношении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» оставить без изменения, а его жалобу на данное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения. 

Судья (подпись) Е.Н. Герасина