Гражданское дело № 2-3793/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«5» декабря 2017 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при секретаре судебного заседания Бохан Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась с иском УПФР в Советском АО г.Омска, с учетом уточнений указав, что. .. обратилась к ответчику за установлением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии ей было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев не включены периоды работы с 09.10.1990 по 27.01.1991 в должности палатной медсестры гинекологического отделения роддома №..., с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры палатной реанимации отделения анестезиологии и реанимации БУЗ «...», с 28.01.1991 по 16.06.1991 период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 17.06.1991 по 28.04.1993 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 18.01.2002 по 12.04.2002, с 23.04.2007 по 22.05.2007 периоды нахождения на курсах повышения. Просит включить спорные периоды в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2, поддержали уточненные исковые требования, просили включить указанные выше периоды в специальный стаж истца в льготном исчислении, назначить пенсию в даты возникновения права. Указав, что остальные периоды заявлены ошибочно, так как исходя из данных о стаже истца они включены в специальный стаж в льготном исчислении.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г.Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, а так же изложенные в письменных возражениях, поддержала в полном объеме, пояснив, что решение ответчика законно и обосновано. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Решением ответчика УПФР в Советском АО г. Омска истцу отказано в назначении пенсии, так как на момент обращения имеется 27 лет 00 месяцев 23 дня специального стажа, из специального стажа исключены прохождения курсов повышения квалификации с 18.01.2002 по 12.04.2002, с 23.04.2007 по 22.05.2007 периоды нахождения на курсах повышения, включены в календарном исчислении периоды с 28.01.1991 по 16.06.1991 нахождения в отпуске по беременности и родам, с 17.06.1991 по 28.04.1993 нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды работы с 09.10.1990 по 27.01.1991 в должности палатной медсестры гинекологического отделения роддома №..., с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры палатной реанимации отделения анестезиологии и реанимации БУЗ «...».

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктами 2, 3, 4 и 5 указанной выше статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены особенности учета периодов работы (деятельности) имевших место до 01.01.2015 года. Также согласно Постановлению Правительства РФ от 16.06.2014 N 666 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено два возможных варианта определения специального стажа: с последовательным применением нормативных актов, которыми определялись профессии и должности, выполняя работу по которым гражданин приобретал право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствующие периоды, либо только с применением Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один года работы в этих должностях и подразделениях считать за один год шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, из названных нормативных положений, исходя из их буквального толкования, следует, что периоды работы врачей и среднего медицинского персонала до 1 ноября 1999 года могут быть исчислены в льготном порядке независимо от наименований и квалификационных характеристик медицинских должностей.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 января 1999 года N 28 утвержден перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, согласно которому гинекологическое отделение относиться к отделениям хирургического профиля, а значит, требования истца о включении периода работы с 09.10.1990 по 27.01.1991 в должности палатной медсестры гинекологического отделения роддома №2 в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежат удовлетворению. 

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, предусмотрена должность палатной медсестры отделения (группы, палаты, выездные врачи бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений. При этом исчисление специального стажа осуществляется в льготном порядке 1 год как 1 год и 6 месяцев (п. 2 соответствующего Перечня, являющегося приложением к Правилам).

Таким образом, период работы истца с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры палатной реанимации отделения анестезиологии и реанимации в БУЗОО «...» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием продолжения выполняемой работы.

В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако с учетом разъяснений, данных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", подлежат включению в трудовой стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при условии, если период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года,

Согласно пункту 5 Правил N 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности.

Таким образом, пенсионное законодательство признает спорные периоды подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 названного выше Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины, в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, то спорные периоды подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период с 28.01.1991 по 16.06.1991 истица находилась в отпуске по беременности и родам, с 17.06.1991 по 28.04.1993 в отпуске по уходу за ребенком, с 18.01.2002 по 12.04.2002, с 23.04.2007 по 22.05.2007 на курсах повышения. В указанные периоды работа истицы, проходила в должности и в учреждении дающей право на назначение досрочной пенсии с применением льготного порядка исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, что не оспаривалось ответчиком, а значит, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ответчиком при подсчете специального трудового стажа для определения наличия права на досрочное назначение пенсии истцу зачтено 27 лет 23 дня, соответственно с учётом включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении с 09.10.1990 по 21.10.1990, с 07.11.1990 по 27.01.1991 в должности палатной медсестры гинекологического отделения роддома №..., исключив отпуск без содержания (01 месяц 17 дней), с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры палатной реанимации отделения анестезиологии и реанимации БУЗ «...» (06 месяцев), с 28.01.1991 по 16.06.1991 период нахождения в отпуске по беременности и родам (02 месяца 9 дней), с 17.06.1991 по 28.04.1993 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (11 месяцев 06 дней), с 18.01.2002 по 12.04.2002 (04 месяца 07 дней), с 23.04.2007 по 22.05.2007 периоды нахождения на курсах повышения квалификации (01 месяц 15 дней), всего 02 года 24 месяца 24 дня, на момент обращения ФИО1 к ответчику –. .. у истца имелось специального стажа 29 лет 03 месяцев 17 дней.

Однако с учетом представленной справки от. .. №. .. уточняющей особый характер работы и условия труда об осуществлении лечебной деятельности в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с 01.05.2002 по настоящее время на полную ставку, с учетом льготного исчисления стажа как 1 год и 6 месяцев и возникновения права на установление пенсии с. ..., суд считает необходимым требования удовлетворить и установить пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с –. ...

В связи с тем, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части ИЛС не была произведена в связи с отказом в установлении пенсии, требования о ее выплате заявлены преждевременно, так как при установлении пенсии в выплате не отказывалось, а значить право истца в этой части ответчиком не нарушалось.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из разъяснений пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно договору об оказании юридических услуг стоимость услуг по составлению искового заявления составляет 3000,000 рублей, стоимость участия в судебном заседании 5000,00 рублей, стоимость участия в предварительном судебном заседании 5000,00 рублей, всего истцом понесены расходы в размере 13500,00 рублей.

С учетом количества проведенных судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, их длительности, применяя принцип разумности, учитывая объем оказанных представителем услуг, суд считает, что размер взыскиваемых расходов не должен быть чрезмерным, в связи с чем, снижает его до 5000,00 рублей. 

Кроме того, при подачи искового заявления истцом уплачена государственная пошлина, которая так же подлежит взысканию в ее пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на установление пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении периоды работы с 09.10.1990 по 21.10.1990, с 07.11.1990 по 27.01.1991 в должности палатной медсестры гинекологического отделения роддома №..., с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности медсестры палатной реанимации отделения анестезиологии и реанимации БУЗ «...», с 28.01.1991 по 16.06.1991 период нахождения в отпуске по беременности и родам, с 17.06.1991 по 28.04.1993 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 18.01.2002 по 12.04.2002, с 23.04.2007 по 22.05.2007 периоды нахождения на курсах повышения квалификации как 1 год за 1 год и 6 месяцев, установить ФИО1, пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с –. ...

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов 5300 (Пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 11.12.2017 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова