Дело № 5-76/17

Поступило в суд 27 марта 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

27 марта 2017 года г. Новосибирск 

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Егорова С.В., находящаяся по адресу: 630128, Новосибирск, Кутателадзе ул., дом 16а, 

с участием:

инспектора ОВМ № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 У.,

при секретаре Лисаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 13 июля 2016 года, на миграционный учет не встал.

По истечении срока пребывания 11 октября 2017 года за пределы РФ не выехал, мер к выезду не предпринял. Согласно сведениям ИЦ ГУМВД НСО не значится. ФИО2 во время нахождения на территории РФ в период с 13 июля 2016 года по настоящее время осуществлял трудовую деятельность на различных объектах без разрешающих документов, фиксированный налог на доходы физических лиц иностранных государств в бюджет РФ не отчислялся. Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 знал об административной ответственности за уклонение от выезда с территории РФ, но все равно не предпринимал мер для того, что бы выехать с территории РФ.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ст.5 ФЗ РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и его упорном нежелании выехать, не имея законных оснований на пребывание в Российской Федерации.

Инспектор ОВМ № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 полностью поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и подтвердил указанные обстоятельства, пояснив, что действительно он проживал и работал на территории РФ, и не выехал с территории РФ в установленный срок в связи с тем, что не мог оставить семью – жену и малолетнюю дочь, которые является гражданами РФ, в настоящее время намерен выехать за пределы РФ. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое привлекается к ответственности указанное лицо, нашел подтверждение.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии счастью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в соответствии со ст.5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» истек 11 октября 2017 года. До настоящего времени из Российской Федерации Рашидов Угли не выехал, мер к выезду не предпринимал, чем грубо нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

Кроме признания вины самим ФИО2, вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена протоколом об административном правонарушении №, объяснениями ФИО2., копией паспорта ФИО2, сведениями СПО «Мигрант – 1», и другими доказательствами.

Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления факта совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 У., административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО2, от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие его наказание обстоятельства, в частности, полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также наличие гражданства Российской Федерации у супруги и ребенка. 

Принимает во внимание, что в соответствии с положениями ч.ч. 1,2 ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», в ее понимании Европейским Судом по правам человека, а также учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлениях от 15 июля 1999 года №11-П, от 27 мая 2008 года №8-П, от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П высылка лица из страны, в которой проживают его близкие члены семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, при этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворяемого, но и членов его семьи.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Супруга и малолетняя дочь ФИО2 являются гражданами Российской Федерации. При указанных обстоятельствах необходимость применения к ФИО2 такой меры наказания, как выдворение за пределы РФ, не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения, баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства не обоснована.

Учитывая, конкретные обстоятельства по делу, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики Узбекистана ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть внесен по следующим реквизитам:

Счет получателя - 40101810900000010001, Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50701000, Получатель - УФК по НСО (ГУ МВД РФ), 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья Егорова С.В.