Дело № 2-2458/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» июня 2018 г. 

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Гоморевой Е.А., при секретаре: Никулиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБНУ ФИО2 к ФИО4, ФИО3 о признании права собственности отсутствующим.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФГБУ НУ «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» обратился в суд к ответчикам к ФИО4, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 26 200 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании заявленных уточненных требований указал, что Научно- исследовательский институт садоводства нечерноземной полосы (НИЗИСНП) создан в соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года № и Приказом Министерства сельского хозяйства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на базе Московской плодово-ягодной опытной станции, что подтверждается выписками из указанных приказов, а также архивными копиями Государственного архива Российской Федерации. Учредителем НИЗИСНП являлось государство. НИЗИСНП находился в ведомственном подчинении Российской академии сельскохозяйственных наук.

Для исследовательских целей, сельскохозяйственного производства, проведения экспериментов и опытов в области садоводства, для целей производства посадочного материала плодовых, ягодных и цветочно- декоративных культур при НИЗИСНП было создано опытно- производственное хозяйство (ОПХ).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы администрации 

<

адрес> № ОПХ НИЗИСНП и государственным актом № № зарегистрированным в книге записей государственных актов под номером 807 ОПХ НИЗИСНП на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 569,35 га, с кадастровым номером №

Приказом Россельхозакадемии № от ДД.ММ.ГГГГ НИЗИСНП был переименован во Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства ( ФИО2).

Согласно регламентирующим документам того периода, в частности, Постановлению ГКНТ СССР от 17.02.1984 № 59 «Об утверждении Положения об опытном (экспериментальном) предприятии, в том числе входящем в состав производственного, научно - производственного объединения, научно - исследовательской, конструкторской, проектно - конструкторской и технологической организации», опытно-производственное хозяйство не являлось юридическим лицом. 

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 30 января 1992 г. N 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» все земли, ранее переданные Россельхозакадемии и ВАСХНИЛ и их научным учреждениям, переданы Российской академии сельскохозяйственных наук в бессрочное, бесплатное пользование.

Позднее, в 1993 году, в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» НИЗИСНП на базе своего структурного подразделения - Опытно-производственного хозяйства создал Государственное предприятие Опытно-производственное хозяйство (Центральное) Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы, утвердил устав. Согласно уставу ОПХ (Центральное) НИЗИСНП (п. 1.2) собственником его имущества являлось государство в лице Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы. Земля передана хозяйству в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно Уставу и статье 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» государственное предприятие ОПХ (Центральное) НИЗИСНП было зарегистрировано решением малого совета №210/3 от 09.03.1993г. - приложение 7).

Таким образом, земли ОПХ (Центральное) НИЗИСНП являлись государственной собственностью и находились в пользовании на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Приказом Россельхозакадемии №137 от 30.12.1992г., НИЗИСНП был переименован во Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства. Как ВСТИСП Истец был зарегистрирован 11.02.1993г. 

В связи с изменением наименования вышестоящей организации (НИЗИСНП на ВСТИСП), наименование нижестоящей организации (ГП ОПХ «Центральное» НИЗИСНП), которая находилась в ведомственном подчинении также было изменено на Государственное унитарное предприятие Опытно-производственное предприятие «Центральное» Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства (ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП), директором ВСТИСП был утвержден, а Московской областной регистрационной палатой был зарегистрирован устав ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП.

В соответствии с приказами Всероссийского селекционно-технологического института садоводства питомниководства 14/общ от 13.03.2000г., № 13/общ от 26.02.2001г. ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП переименовано в ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП, был утвержден и зарегистрирован устав ГУП ОПХ -Центральное» ВСТИСП с прежним адресом местонахождения юридического лица. Согласно свидетельству Московской регистрационной палаты о государственной регистрации ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП было ранее зарегистрировано решением малого совета №210/3 от 09.03.1993г., прежнее наименование имело - ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП. Таким образом, наименования ОПХ НИЗИСНП, ОПХ (Центральное) НИЗИСНП, ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП, ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП относятся к одному и тому же государственному предприятию. 

Далее ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП было преобразовано в Государственное учреждение опытная станция «Центральная» ВСТИСП (сокр. ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП), Учредителем и собственником имущества ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП, а затем и ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП также являлась Россельхозакадемия. Земля согласно уставам (п. 3.5. Устава ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП и п. 3.4. Устава ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП), положениям Указа Президента РФ №84 от 30.01.1992г. и пункту 1 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оставалась федеральной собственностью, а право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие земельного кодекса Российской Федерации, сохранилось.

В дальнейшем на основании приказа учредителя и собственника имущества –Российской академии сельскохозяйственных наук №104 от 17.10.2005 г. ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП была реорганизована путем присоединения Государственному научному учреждению Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства (сокр. ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии).

Согласно пункту 4 приказа собственника имущества и земли - Российской академии сельскохозяйственных наук №104 от 17.10.2005г. и статье 58 ГК РФ ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП передала земли в постоянное (бессрочное) пользование ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии, о чем был составлен передаточный акт. Согласно утвержденному собственником передаточному акту ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии приняло государственный акт на право пользования землей 50-21 №050-766 выданный в соответствии с решением главы администрации Ленинского муниципального района № 3153 от 02.11.1995 года и сам земельный фонд.

14 октября 2008г. в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП путем реорганизации в форме присоединения к ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии.

В соответствии с пунктом 9 статьи 18 ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», распоряжением Правительства РФ №2591-р от 30.12.2013г. ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии было передано в ведомственное подчинение ФАНО России (№ 575 в перечне подведомственных организаций) 

Приказом № 581 от 15.09.2014г. ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии переименовано вФедеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийскийселекционно-технологический институт садоводства и питомниководства».

Таким образом истец является правопреемником ОПХ НИЗИСНП и земельный участок, предоставленный ОПХ НИЗИСНП продолжает относиться к собственности Российской Федерации и находиться в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБНУ ВСТИСП, то есть истца.

Также указал, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:500, местоположением: Московская область, Ленинский р-н, с/о Горкинский в районе д. Ближние Прудищи имеет границы, установленные в соответствии с законодательством 1995 года. 

Истцом было выявлено, что в границах земель, представленных ему по государственному акту 50-21 № 050-766 распложен первый контур земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:34188, общей площадью 26 200 кв.м., местоположением Московская область, Ленинский район. 

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, данный участок принадлежит ФИО5, ФИО6, данный факт нарушает права истца как собственника недвижимости, препятствует осуществлению полномочий по владению, пользованию и распоряжению этим участком.

Представитель истца ФГБУ НУ «Всероссийскому селекционно-технологическому институту садоводства и питомниководства» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом. Судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие, поскольку представитель извещен о дне слушания, о переносе ходатайств не заявлял. Ранее требования поддержал по основаниям, изложенным в иске в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4- ФИО7, возражала против удовлетворения исковых требований, заявила о злоупотреблением правом истца, в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением Видновского городского суда Московской области по гражданскому делу 2№

Третьи лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 23.09.1960 года № 508 в НИЗИСНП было создано структурное подразделение - Опытно-производственное хозяйство Научно-исследовательского зонального института садоводства нечерноземной полосы (ОПХ НИЗИСНП), которое 23.12.1998 года в соответствии с приказом ВСТИСП переименовано в Государственное унитарное предприятие Опытно-производственное предприятие «Центральное» Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства (ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП).

В соответствии с приказом Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства № 14/общ от 13.03.2000 года, №13/общ от 26.02.2001 года ГУП ОПП «Центральное» ВСТИСП переименовано в ГУП ОПХ «Центральное» ВСТИСП, которое в последующем, решением Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 14.10.2002 года, было преобразовано в Государственное учреждение Опытная станция «Центральная» ВСТИСП (ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП).

Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук № 104 от 17.10.2005 года ГУ ОС «Центральная» ВСТИСП была реорганизована путем присоединения к Государственному научному учреждению Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства (ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемии).

Приказом № 581 от 15.09.2014 года ГНУ ВСТИСП Россельхозакадемия переименовано в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» (ФГБНУ «ВСТИСП»).

22.01.1982 года решением исполнительного комитета Видновского городского Совета народных депутатов Московской области № 63 Опытно-производственному хозяйству Научно-исследовательский зональный институт садоводства нечерноземной полосы (ОПХ НИЗИСНП) для сельскохозяйственного использования был выделен земельный участок общей площадью 956,8 га. Государственным актом земельный участок был передан в бессрочное пользование, им же были определены границы данного земельного участка.

02.11.1995 года на основании постановления главы Администрации Ленинского района Московской области № 3153 установлены границы ОПХ НИЗИСНП, ему был предоставлен земельный участок площадью 569,35 га, выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ранее в Видновском городском суде было рассмотрено гражданское дело № по иску Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский селекционно-технологический институт садоводства и питомниководства» к ФИО4 и ФИО3 о признании права и истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения площадью 26200 кв.м. Решение суда вступило в законную силу. 

При рассмотрении указанного дела судом было установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Видновского городского ФИО1 народных депутатов 

<

адрес> № для сельскохозяйственного использования был выделен земельный участок общей площадью 956,8га. В последствии площадь данного земельного участка была уменьшена, на основании постановления главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ его площадь составила 569,35и определены его новые границы, что подтверждается Государственным актом на право бессрочного(постоянного) пользования землей №№.Земельный участок был поставлен на первичный кадастровый учет. В соответствии с выпиской из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ №.1/07-3697.п.16. Площадь участка указана ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Земельный участок имеет кадастровый № Согласно решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии(РОСРЕЕСТР) от ДД.ММ.ГГГГ № МО-11/РКФ/1-236470 сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:21:0040112:107 аннулированы в связи с переносом земельного участка в кадастровый квартал 50:21:0000000 и присвоением нового кадастрового номера 50:21:0000000:500. ФИО4 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 26200 кв.м.. кадастровый №, расположенный в 

<

адрес>. ФИО3, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 26200 кв.м.. кадастровый №, расположенный в 

<

адрес>. Право собственности за ответчиками на данный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права. Согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № МО-14/3В-2239432, границы земельного участка определены, состоит из двух контуров. Исполнительным комитетом Булатниковского сельского ФИО1 народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены материалы установления границ земель сельских населенных пунктов, передаваемых в ведении Булатниковского сельского ФИО1, в связи, с чем с прежними землепользователями были согласованы границы земель сельских населенных пунктов, которые выбили из их владения. Истцом представлен перечень земельных участков изъятых у него в период с 1995 года по 2014 год (л.д 112-130 ). Данный перечень подтверждает тот факт, что земельный участок истца претерпел значительные изменения с 1995 года. В соответствии с инструкцией о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ ДД.ММ.ГГГГ п.3.4. изменения, происшедшие в землевладении, землепользовании, фиксируются на странице 6 (формы № или 8 (форма №) государственного акта и наносятся на чертеж границ. Новые границы вычерчиваются сплошными линиями черной тушью, а старые перечеркиваются короткими штрихами красной тушью. В государственном акте истца в нарушение данного пункта инструкции, не содержатся какие-либо изменения, границ. Государственный акт о предоставлении ОПХ НИЗИСНП земельного участка площадью 569,35 гектаров на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Главы администрации 

<

адрес> на сегодняшний день нельзя рассматривать как целое, так как в материалах дела имеется перечень постановлений, которыми у истца были изъяты земельные участки за период с 1995года по 2014 год и предоставлены иным юридическим и физическим лицам. Планы изъятых земельных участков в материалы дела не переданы. Графического изображение фактических границ оставшегося у истца на сегодняшний день земельного участка в материалах дела нет.

Согласно ч.1. ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

(пп. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 302-ФЗ)

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом

Таким образом, из материалов дела следует, что граница земельного участка истца не установлена, сведения о соответствующих координатах характерных точек границы этого земельного участка не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Признание зарегистрированного права на недвижимое имущество отсутствующим является исключительным способом судебной защиты, допустимым при невозможности использования истцом иных специальных способов судебной защиты прав. Кроме того, возможность обращения с требованием о признании зарегистрированного права ответчика на недвижимое имущество отсутствующим может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет недвижимым имуществом, зарегистрированное право ответчика на которое он просит признать отсутствующим. 

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП…

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Возможность обращения как с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, так и с требованием о признании за лицом права собственности на недвижимое имущество предоставлена лицу, в чьем владении находится имущество.

Однако материалы дела не содержат сведений о нахождении указанного выше имущества во владении истца.

Не имеется доказательств, того зарегистрировано ли право собственности истца на спорный земельный участок в ЕГРН и продолжает ли истец владеть данным участком, в нарушение части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела не содержат

Границы земельного участка с кадастровым 50:21:0000000:34188, принадлежащий на праве собственности ответчикам ФИО4 и ФИО3 установлены в соответствии с действующим законодательством.

При таких условиях суд считает, что заявленные требования истца ФГБУ НУ «Всероссийскому селекционно-технологическому институту садоводства и питомниководства» являются не обоснованными и не подлежащие удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В требовании ФГБНУ «Всероссийскому селекционно-технологическому институту садоводства и питомниководства» к ФИО4, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:34188, общей площадью 26 200 кв.м., местоположением 

<

адрес> -отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Федеральный судья: Гоморева Е.А.