Дело №

УИД 

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Абакан Республика Хакасия 27 марта 2026 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Сивец О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 , предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – глава администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением по делу, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает, что выводы должностного лица административного органа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку должностным лицом предприняты необходимые меры по устранению нарушений.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие данного лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что решением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал администрацию Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности посредством совершения следующих действий:

- обеспечить на территории 

<

адрес> достаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения обеспечивающих пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе 200 метров и обеспечивающих забор воды в любое время года;

- обустроить вокруг 

<

адрес> Республики Хакасия беспрерывную противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иным противопожарным барьером;

- обозначить направление движения к источникам противопожарного водоснабжения 

<

адрес> Республики Хакасия указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по особо важным исполнительным производствам УФССП России по РХ на основании исполнительного листа серии 

<

данные изъяты>, выданного Бейским районным судом Республики Хакасия, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 

<

данные изъяты> (в настоящее время исполнительное производство № 

<

данные изъяты>).

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по РХ ГМУ ФССП России установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем СОСП по РХ ГМУ ФССП России, установившим неисполнение должником требований исполнительного документа к вновь установленному им сроку (до ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы Администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 составлен протокол №

<

данные изъяты> об административном правонарушении по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо привлечено к административной ответственности по указанной статье.

Основанием привлечения административным органом должностного лица – главы администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ послужило неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, установившего новый срок исполнения требований исполнительного документа (до ДД.ММ.ГГГГ) совершить действия, указанные в решении Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 

<

данные изъяты>.

В качестве доказательства вины должностного лица – главы администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 были представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о возбуждении исполнительного производства; постановление о назначении нового срока исполнения; извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Как следует из материалов дела, должником по исполнительному производству предприняты меры по устранению нарушений, в связи с чем проведены следующие мероприятия: на территории 

<

адрес> Республики Хакасия обеспечено достаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения. В 2023-2024 гг. на территории 

<

адрес> Республики Хакасия по проекту «Чистая вода» федерального национального проекта «Экология» обустроен водопровод протяженностью 1,7 км, с наличием источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечивающих пожаротушение любого здания, сооружения или его части, находящегося в радиусе 200 метров и обеспечивающих забор воды в любое время года в количестве 15 шт.

В марте 2025 г. установлены указатели со светоотражающей поверхностью, указывающие направление движения к источникам противопожарного водоснабжения 

<

адрес>.

Из информации, предоставленной должностным лицом, следует, что из бюджета Бейского района Республики Хакасия бюджету муниципального образования Бондаревский сельсовет Бейского района Республики Хакасия предоставлена субсидия на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, включая создание (обновление) минерализованных защитных противопожарных полос в 2025 г. В октябре 2025 г. мероприятия по обустройству вокруг 

<

адрес> беспрерывной противопожарной минерализованной полосы шириной 10 метров проведены в полном объеме.

Однако при рассмотрении дела должностным лицом вышеуказанные обстоятельства должной оценки не получили.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом не были приняты меры к установлению всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о виновном противоправном бездействии должностного лица, выразившимся в неисполнении требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, административным органом не представлено.

Поскольку однозначных допустимых доказательств виновности должностного лица в совершении административного правонарушения судебным приставом не представлено, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу о привлечении должностного лица – главы администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – главы администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Республике Хакасия ГМУ ФССП России № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации Бондаревского сельсовета Бейского района Республики Хакасия ФИО1 отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Сивец