Гражданское дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дмитриев «08» апреля 2025 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самофаловой О.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Перушевой Е.В., 

с участием помощника прокурора Дмитриевского района Курской области 

Баева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дмитриевского района Курской области в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Снижанская средняя общеобразовательная школа» Дмитриевского района Курской области о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

установил:

Прокурор Дмитриевского района Курской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Снижанская средняя общеобразовательная школа» Дмитриевского района Курской области (далее по тексту – МКОУ «Снижанская СОШ») о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты.

Заявленные требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере охраны труда в образовательных учреждениях Дмитриевского района выявлено нарушение ответчиком данного законодательства. Так, согласно трудовому договору №30 от 25 марта 2013 года ФИО1 принята на должность уборщика служебных помещений в МКОУ «Снижанская СОШ». При этом в силу пунктов 5.2.1, 5.2.3, 5.2.4 данного договора работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей. Однако в нарушение условий трудового договора и пункта 4932 Приложения №1 норм выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1 не обеспечена необходимыми средствами индивидуальной защиты, а именно: одним костюмом для защиты от механических воздействий (истирания), одной парой обуви специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения. 

В связи с чем, прокурор просит суд в срок до 01 июня 2025 года приобрести работнику – уборщику служебных помещений МКОУ «Снижанская СОШ» ФИО1 средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 шт., обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения – 1 пару.

Определением судьи Дмитриевского районного суда Курской области от 04 марта 2025 год к участию в деле в качестве соистца привлечена ФИО1. 

В судебном заседании помощник прокурора Дмитриевского района Курской области Баев Р.В., приводя в обоснование доводы, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам, просил суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме. 

Истец ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещена о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, участие своего представителя не обеспечила. В письменном заявлении обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, одновременно указала, что исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме. 

Ответчик – Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Снижанская средняя общеобразовательная школа» Дмитриевского района Курской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил. Директор учреждения ФИО2 (приказ о назначении на должность № от 02 сентября 2014 года) также просила рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя МКОУ «Снижанская СОШ», с заявленными исковыми требованиями прокурора согласилась. 

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частями 4, 5 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца ФИО1 и стороны ответчика.

Выслушав позицию помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В. относительно заявленных требований, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке. 

В силу пункта 4 ст.27 Федерального закона РФ от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст.22 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 

В соответствии с положениями ст.216 ТК РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя. 

Статьей 216.1 ТК РФ закреплено, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. 

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. 

В силу статьи 212 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. 

Из содержания ст.214 ТК РФ следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Из ст.221 ТК РФ следует: для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. 

Согласно пунктам 1-4 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных Приказом Министерства труда и Социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года №766н, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.

Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.

Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года №767н утверждены единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Пунктом 4932 Приложения №1 норм выдачи средств индивидуальной защиты определено, что уборщик производственных и служебных помещений должен быть обеспечен 1 раз в год: одеждой специальной защитной – костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 штуки, средством защиты ног – обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пары, средством защиты рук – перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, средством защиты головы – головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 штуки.

Прокуратурой Дмитриевского района Курской области 22 ноября 2024 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в области охраны труда в МКОУ «Снижанская СОШ». 

Согласно Акту проверки федерального законодательства от 22 ноября 2024 года в соответствии с трудовым договором №30 от 25 марта 2013 года на должность уборщика служебных помещений в МКОУ «Снижанская СОШ» принята ФИО1. Однако в нарушение требований действующего трудового законодательства и пунктов 5.2.1, 5.2.3, 5.2.4 трудового договора данный работник не обеспечена необходимыми средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 штуки, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пары, перчатками для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 12 пар, головным убором для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 штуки (л.д.6).

По данному факту прокурором Дмитриевского района 22 ноября 2024 года директору МКОУ «Снижанская СОШ» вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства (л.д.7-8).

Из ответа на представление №115 от 18 декабря 2024 года следует: МКОУ «Снижанская СОШ» приняты меры по устранению выявленного нарушения законодательства: приобретены и выданы уборщику служебных помещений МКОУ «Снижанская СОШ» ФИО1 перчатки для защиты от механических воздействий в количестве 12 пар, головной убор для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 1 штука. Запланировано, что в январе 2025 года данный работник будет обеспечена костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 штука и обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пара (л.д.9). 

Из содержания заявления ФИО1 следует, что по состоянию на 27 февраля 2025 года она по-прежнему не обеспечена работодателем средствами индивидуальной защиты в полном объеме (л.д.10).

Трудовые отношения ФИО1 и МКОУ «Снижанская СОШ» подтверждаются выпиской из приказа о приеме работника на работу №29 от 25 марта 2013 года (л.д.11) и трудовым договором №30 от 25 марта 2013 года, в силу которого ФИО1 как работник имеет право на предоставление ей работы, обусловленной трудовым договором, имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором. ФИО1 обязуется лично выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию и установленные нормы труда, соблюдать трудовую дисциплину и действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Работодатель же, в свою очередь, обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, а также обязан обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей (л.д.13-15).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28 февраля 2025 года № следует, что МКОУ «Снижанская СОШ» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 24 ноября 2002 года за № (л.д. 16-22), таким образом, является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс или смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях. Основным видом деятельности является образование среднее общее. 

В судебном заседании установлено, что работник МКОУ «Снижанская СОШ» - уборщик служебных помещений ФИО1 вопреки требованиям трудового законодательства в области охраны труда не обеспечена необходимыми средствами индивидуальной защиты, а именно: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 штуки, обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пары. 

Таким образом, в МКОУ «Снижанская СОШ» не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия по охране условий труда, что создает условия для возможных факторов риска для здоровья уборщика служебных помещений ФИО1, вследствие чего снижается безопасность труда и нарушаются права данного работника на безопасные условия труда, а в последующем возможно нарушение прав граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) в данное учреждение.

В связи с изложенными обстоятельствами, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а на МКОУ «Снижанская СОШ» надлежит возложить обязанность приобрести средства индивидуальной защиты уборщику служебных помещений ФИО1, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) в количестве 1 штуки, обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения в количестве 1 пары.

Поскольку указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суду, в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Дмитриевского района Курской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Снижанская средняя общеобразовательная школа» Дмитриевского района Курской области в срок до 01 июня 2025 года приобрести работнику – уборщику служебных помещений Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Снижанская средняя общеобразовательная школа» Дмитриевского района Курской области ФИО1 средства индивидуальной защиты, а именно: костюм для защиты от механических воздействий (истирания) – 1 штуку, обувь специальную для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения – 1 пару.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: .

.

.

.

.