РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 22 мая 2024 года по делу № 2-2300/2024

город Пермь

УИД:59RS0005-01-2024-001761-91

резолютивная часть принята – 22 мая 2024 года

мотивированная часть составлена – 29 мая 2024 года 

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Квитко А.Н.

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Крупениной Е.Н.

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма,

установил:

ФИО1 (далее – истец или ФИО1) обратился в суд с исковыми требованиями к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» (далее – ответчик или МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми») о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан ордер № на состав семьи из трех человек на право занятия 2-х комнатной квартиры жилой площадью 27,8кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Ордер выдан на основании решения исполкома Мотовилихинского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. В ордер в качестве членов семьи ФИО2 включена дочь ФИО5 и муж ФИО10 В связи с переименованием улиц, квартире по адресу: 

<

адрес>, присвоили адрес: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак с ФИО3, после чего ФИО13 присвоена фамилия ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ в браке у ФИО4 и ФИО3 в г. Перми по адресу: 

<

адрес> родился сын ФИО1 (истец). ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО2 лицевой счет квартиры был переведен на ФИО4 с семьей на двух человек: ФИО4, которая указана, как наниматель, и ее сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» и ФИО4 в отношении квартиры по 

<

адрес> г. Перми. С 16.08.2001 по настоящее время истец прописан в жилом помещении. Иных зарегистрированных лиц в квартире нет, в жилом помещении кроме зарегистрированных лиц никто не проживал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. До момента смерти в связи с плохим состоянием здоровья ФИО4 не могла обратиться с заявлением о приватизации квартиры. С 25.09.2023 по настоящее время истец за вступлением в наследство не обращался, завещания не было. С момента смерти матери и по настоящее время истец в спорной квартире проживает и зарегистрирован один. 01.12.2023 истцом в адрес ответчика было направлено заявление о заключении договора социального найма, на которое МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» 29.12.2023 направлен ответ об отказе в связи с тем, что истец не был указан в ордере от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи нанимателя.

Истец просит признать его членом семьи ФИО7, обязать ответчика заключить или внести изменения в действующий договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, указав его в качестве нанимателя жилого помещения.

Определением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 05.04.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми (л.д.3).

Истец ФИО7 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснив, что он ставит вопрос о признании его приобретшим право пользования спорной квартирой на праве социального найма для того, чтобы с ним был заключен договор. 

Представитель ответчика Управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его вселение в спорное жилое помещение и регистрацию в нем на законных основаниях, не представлено доказательств того, что умершая изъявляла желание о вселении истца в качестве члена семьи.

Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исключить МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» из числа ответчиков, отказать в удовлетворении иска. Указал, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, учреждение балансодержателем муниципального жилищного фонда не является. Нарушения прав истца со стороны учреждения отсутствуют, учреждение является ненадлежащим ответчиком. 29.11.2023 истец обращался в учреждение с заявлением об оформлении договора социального найма на жилое помещение по 

<

адрес>. Не смотря на то, что истец зарегистрирован по данному адресу, он не был включен в ордер в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем истцу было предложено решить вопрос в судебном порядке, учреждением 29.12.2023 дан отказ о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вселение в жилое помещение имело место до 1 марта 2005 года, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, суд считает, что в соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к данному спору применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ст.44 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ, договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61, ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2 ст.82 ЖК РФ).

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из положений ст.70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в п.26 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п.27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является сыном ФИО3 (далее – ФИО3) и ФИО4 (далее – ФИО4), что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.14). 

Согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО5 заключили брак, после которого ФИО5 была присвоена фамилия Деревняко (л.д.13).

Родители истца ФИО3 и ФИО4 умерли, согласно свидетельствам о смерти, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ФИО4 (ранее ФИО5) являлась дочерью ФИО6 (далее – ФИО6), что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.11). 

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10, фамилия ФИО6 была изменена на ФИО2 (л.д.10).

ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.12, 15).

Как следует из ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Мотовилихинского совета депутатов трудящихся, ФИО2 на состав семьи из трех человек был выдан указанный ордер на право занятия 2-комнатной квартиры по 

<

адрес> г. Перми. В качестве состава семьи в ордере указаны муж ФИО10 и дочь ФИО5 (л.д.9).

По сведениям, предоставленным Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, в соответствии с решением исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № дому № по 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес>.

Согласно справке машиностроительного завода имени В.И. Ленина № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения жилищно-бытовой комиссии (нарсуда) от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со смертью основного нанимателя ФИО2, проживающей по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет № был переведен на ФИО4 с семьей два человека: ФИО7 и ФИО1 (л.д.16).

Как следует из паспортных данных истца ФИО1, последний зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), что также подтверждается адресной справкой и карточкой Ф-№.

ФИО4 также имела регистрацию по указанному адресу, о чем свидетельствует адресная справка и карточка Ф-№. 

После смерти матери ФИО4 истец обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением о заключении договора социального найма по адресу: 

<

адрес>27.

На обращение ФИО1 МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» дан мотивированный отказ со ссылкой на то, что заявитель не был включен в ордер о качестве члена семьи нанимателя (л.д.20).

Согласно выписке из финансового лицевого счета, на жилое помещение по 

<

адрес> г. Перми открыт лицевой счет № на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – 1 человек (л.д.30).

Рассматривая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что истцом фактически заявлено о признании его приобретшим право пользования жилым помещением по 

<

адрес>. 

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд учитывает, что по смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, при чем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Также юридически значимыми обстоятельствами является вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и постоянно (длительное) проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя. 

Судом достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> в установленном законом порядке предоставлялось бабушке истца – ФИО2, в 1967 году на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Мотовилихинского совета депутатов трудящихся. После ее смерти в ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на квартиру был переведен на дочь ФИО4 с составом семьи – два человека, в том числе, истца ФИО1 Таким образом, нанимателем спорного жилого помещения являлась ФИО1 ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Член семьи ФИО1, ее сын ФИО1, родившийся по указанному адресу и имеющий там регистрацию, продолжает жить в указанной квартире по настоящее время, от прав пользования жилым помещением не отказывается. Указанные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность вселения и проживания истца в квартире, являющегося членом семьи нанимателя. 

Право истца на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку в квартиру был вселен на законных основаниях, в качестве члена семьи умершего в настоящее время нанимателя, с рождения проживает в жилом помещении, иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением, не имеется. 

При таких обстоятельствах суд признает ФИО1 приобретшим право постоянного пользования на правах социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, что является основанием для заключения уполномоченным органом договора социального найма в отношении выше указанной квартиры. 

В удовлетворении исковых требований, заявленных к ответчику МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» следует отказать, поскольку они заявлены к ненадлежащему ответчику, так как данное учреждение согласно Устава не является балансодержателем муниципального жилищного фонда и в силу своего организационно-правового статуса не обладает правами на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) о признании приобретшим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО1 приобретшим право постоянного пользования на правах социального найма жилым помещением по адресу 

<

адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для заключения уполномоченным органом договора социального найма в отношении выше указанной квартиры. 

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному казенному учреждению "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" (ИНН №), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения. 

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: