Дело № 2а-1054/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Хабаровск 11 апреля 2017 года 

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Федореева Е.В., 

при секретаре Распопине Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 о признании незаконными действия (бездействия) командира войсковой части 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

15.03.2017 года ФИО1 ФИО6 обратился в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействия) командира войсковой части 

<

данные изъяты>, в обоснование которого указал, что приказом командира в/ч 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава в/ч 

<

данные изъяты> Командиром в/ч 

<

данные изъяты> в апреле 2015 года изготовлена справка №, согласно которой ФИО1 ФИО7. в период с января 2014 г. по апрель 2015 г. в расположении в/ч 

<

данные изъяты> не появлялся. Форма указанной справки не соответствует требованиям Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Временной Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт отсутствия в справке №, изготовленной командиром в/ч 

<

данные изъяты> в апреле 2015 г., сведений о документе, ставшим источником изложенной в ней информации, полностью исключает всякую возможность проверить представленную в справке № информацию. Действие командира в/ч 

<

данные изъяты>, связанное с изготовлением им в апреле справки № неустановленного приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.277 Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации) образца (неустановленной формы), нарушает его права, гарантированные п.277 Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому военнослужащему (или бывшему военнослужащему), на изготовление по запросу организации справок, содержащих информацию (сведений) о нем, только в такой форме (то есть сама форма справки №, изготовленной командиром в/ч 

<

данные изъяты> в апреле 2015 г., нарушает его права) которая обеспечивает: право на изготовление войсковой частью (в/ч 

<

данные изъяты>) по запросу организации справок, содержащих информацию (сведения) обо мне, только в такой форме, которая содержит в себе исключительно только информацию (сведения) (исключительно только фразы) из документов, хранящихся в архиве войсковой части (в данном случае, хранящихся в архиве в/ч 

<

данные изъяты>): право на изготовление войсковой частью (в/ч 

<

данные изъяты>) по запросу организации справок, содержащих информацию (сведения) обо мне только в такой форме, которая обеспечивает достоверность представленной в ней информации (указание в самом тексте справки документа, ставшего источником для изложенной в ней информации), а также обеспечивает определение из самого текста такой справки того обстоятельства, что представленная в этой справке информация основана на фактах (указание в тексте справки фактов, ставших основанием для изложенной в ней информации); право на изготовление войсковой частью (в/ч 

<

данные изъяты>) по запросу организации справок, содержащих информацию (сведения) о нем, только в такой форме, которая позволяет определить из самого текста справки источник информации (сведений) о нем, которая изложена в такой справке; право на изготовление войсковой частью (в/ч 

<

данные изъяты>) по запросу организации справок, содержащих информацию (сведения) о нем, только в такой форме, которая позволяет проверить, представленную в ней информацию. Просит признать действие командира в/ч 

<

данные изъяты>, связанного с изготовлением им в апреле 2015 г. справки № неустановленной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.277 Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации) формы (неустановленного вида (образца)), незаконным; признать бездействие командира в/ч 

<

данные изъяты>, связанного с не указанием в изготовленной им в апреле 2015 г. справки № названий документов и их дат, ставших источником для изложенной командиром в/ч 

<

данные изъяты> в изготовленной им в апреле 2015 г. справке № информации, незаконным.

С учетом поступивших в ходе рассмотрения административного дела ходатайств о внесении изменений в заявление, дополнения к иску просил признать действие командира в/ч 

<

данные изъяты>, связанного с изготовлением им ДД.ММ.ГГГГ справки № неустановленной приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.277 Наставления по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации) формы (неустановленного вида (образца)) в ответ на требование организации (Хабаровского гарнизонного военного суда) выдать такой организации справку, содержащую сведения о нем, незаконным; признать бездействие командира в/ч 

<

данные изъяты>, связанного с не указанием в изготовленной им ДД.ММ.ГГГГ справки № названий документов и их дат, ставших источником для изложенной командиром в/ч 

<

данные изъяты> в изготовленной им ДД.ММ.ГГГГ справке № информации, незаконным.

В судебное заседание ФИО1 ФИО8., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель войсковой части 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, представлены возражения по иску, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хабаровским гарнизонным военным судом рассмотрено гражданское дело № 2-154/15 по иску ФИО1 ФИО9. об оспаривании приказа командира войсковой части 

<

данные изъяты> в части исключения ФИО1 ФИО10 из списков личного состава войсковой части 

<

данные изъяты>, признании незаконными действий командира войсковой части 

<

данные изъяты> по ненадлежащему обеспечению ФИО1 ФИО11 денежным довольствием и вещевым имуществом, медицинским обслуживанием.

Согласно справке, датированной ДД.ММ.ГГГГ №, адресованной Хабаровскому гарнизонному военному суду, командиром войсковой части 

<

данные изъяты> полковником ФИО13. ФИО2, ФИО1 ФИО12. не прибывал в расположение войсковой части 

<

данные изъяты> в период с января 2014 года по настоящее время 2015 года.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4). При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (ч. 5).

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено, что указанная справка № изготовлена и представлена командиром войсковой части 

<

данные изъяты> в Хабаровский гарнизонный военный суд, в связи с рассмотрением гражданского дела № 2-154/15 по иску ФИО1 ФИО14. к в/ч 

<

данные изъяты> по требованию суда в качестве доказательства своих доводов по делу. 

Обязанность представления доказательств обстоятельств, на которые сторона ссылается как на основания своих требований и возражений, возложена на участников процесса ст. 56 ГПК РФ.

В связи с изложенным, сама по себе справка, как и действия командира в/ч 

<

данные изъяты> по ее направлению в Хабаровский гарнизонный военный суд, правовых последствий не влекут, справка № является доказательством, которое в силу ст. 67 ГПК РФ заранее установленной силы для суда не имеет и оценивается наряду с другими доказательствами по делу.

Для оспаривания ее содержания ФИО1 ФИО15, как истец по делу № 2-154/15, обладал процессуальными правами стороны по делу, в том числе на представление своих возражений, пояснений, письменных и иных доказательств.

Действия ФИО1 ФИО16. по предъявлению настоящего административного иска по существу направлены не на защиту своих нарушенных прав действием (бездействием) командира войсковой части, а на преодоление выводов Хабаровского гарнизонного военного суда, минуя установленный гражданским процессуальным законодательством порядок обжалования судебных актов, путем дискредитации письменного доказательства по гражданскому делу.

В этой связи, суд не принимает доводы истца о несоответствии справки № требованиям ведомственных актов Министерства обороны РФ, отсутствии в справке указаний на документы, ставших источником для изложенной в справке информации, как основания для признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными. 

Исходя из содержания ст. 218 КАС РФ нарушение прав и свобод административного истца, необходимость в восстановлении нарушенных прав является обязательным основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий (бездействия) и решений органов государственной власти, их должностных лиц.

В связи с указанными обстоятельствами, судом не усматривается нарушений прав ФИО1 ФИО17 действиями командира в/ч 

<

данные изъяты> по представлению в военный суд письменного доказательства в обоснование своей позиции по гражданскому делу, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела усматривается, что в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска рассматриваемое административное исковое заявление поступило 15.03.2017 года.

Об изготовлении справки № командиром в/ч 

<

данные изъяты> административному истцу стало известно в апреле 2015 года при рассмотрении гражданского дела № 2-154/15 в Хабаровском гарнизонном военном суде. 

Суд считает, что административным истцом срок для предъявления рассматриваемого административного искового заявления в суд пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы ФИО1 ФИО18 о том, что о нарушении своих прав, связанных с изготовлением командиром войсковой части 

<

данные изъяты> справки №, ему стало известно только в феврале 2017 года из ответа командира войсковой части, опровергаются установленными по делу обстоятельствами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ 

РЕШИЛ:

Требования по административному иску ФИО1 ФИО19 о признании незаконными действия (бездействия) действий командира войсковой части 

<

данные изъяты> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Федореев