дело № 2-1797/2023

03RS0038-01-2023-001964-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вяткиной С.А., 

при секретаре Тимофеевой А.А.,

при помощнике прокурора Хабибуллина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Давлекановского района в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Давлекановского района в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, земельного законодательства. В обосновании иска указано, что прокуратурой изучены муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые по вопросам использования муниципального имущества и земельных участков.

Установлено, что решением Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от 21.09.2020 №53/1 утверждены Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан РБ (далее – Правила, решение Совета).

Согласно п. 1.9.1 Правил при выявлении использования земельного участка не по целевому назначению уполномоченным лицом составляется акт обследования, что является основанием для пересмотра размера арендной платы.

Между тем лицо, уполномоченное на составление акта обследования, сроки составления акта, порядок его рассмотрения не определены.

Процедура подтверждения соответствия целевого использования земельного участка при повторном обследовании земельного участка не регламентирована.

Указанные положения в силу п.п. «а, ж» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, являются коррупциогенными факторами, поскольку предоставляют правоприменителю свободу усмотрения и создают предпосылки для злоупотребления предоставленным правом.

Кроме того, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», которым установлен принцип экономической обоснованности при расчете арендной платы, какое-либо экономическое обоснование расчета ставок арендной платы за земельные участки сельского поселения, приведенных в Приложениях №№2,4 к решению не представлено.

Решение Совета сельского поселения в соответствие с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена» (в редакции постановлений Правительства РБ от 21.03.2022 № 79, от 14.06.2022 № 299, от 26.09.2022 № 587), которым органам местного самоуправления предписано руководствоваться при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, не приведено.

В целях устранения нарушений закона 15.03.2023 в администрацию сельского поселения внесено представление, которое не исполнено.

На основании изложенного истец просит: обязать Совет сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

внести изменения в Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан РБ, утвержденные решение Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от 21.09.2020 №53/1; определить лицо, уполномоченное на составление акта обследования земельного участка, сроки составления акта обследования земельного участка, порядок его рассмотрения уполномоченными должностными лицами, порядок реализации процедуры подтверждения соответствия целевого использования земельного участка при повторном обследовании земельного участка;

провести обоснование расчета размера арендной платы, установленной Правилами определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан РБ, утвержденными решением Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от 21.09.2020 №53/1;

правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан РБ, утвержденные решение Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от 21.09.2020 №53/1, привести в соответствие с требованиями постановлений Правительства РБ от 21.03.2022 № 79, от 14.06.2022 № 299, от 26.09.2022 № 587);

Представитель ответчика Администрации СП Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Представил заявление о признании иска и о рассмотрении дела рассмотрении иска в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия вышеуказанных лиц.

Помощник прокурора Хабибуллин А.Г. свои исковые требования поддержал в полном объеме. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиками в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.1 ст. 173 ГПК РФ в случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменном форме, эти заявления приобщаются к делу.

Представитель ответчика Администрации СП Сергиопольский сельсовет МР Давлекановский район РБ ФИО1 представил заявление о признание иска. Его заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Принимая признание иска ответчиком, суд учитывает тот факт, что ответчик по настоящему делу является надлежащим и праве признать иск.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, оно принято судом.

Оснований для отклонений иска прокуратуры Давлекановского района в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц у суда нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Давлекановского района в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, земельного законодательства удовлетворить полностью.

Обязать Совет сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

внести изменения в Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан РБ, утвержденные решение Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от 21.09.2020 №53/1; определить лицо, уполномоченное на составление акта обследования земельного участка, сроки составления акта обследования земельного участка, порядок его рассмотрения уполномоченными должностными лицами, порядок реализации процедуры подтверждения соответствия целевого использования земельного участка при повторном обследовании земельного участка;

провести обоснование расчета размера арендной платы, установленной Правилами определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан РБ, утвержденными решением Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от 21.09.2020 №53/1;

правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан РБ, утвержденные решение Совета сельского поселения Сергиопольский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от 21.09.2020 №53/1, привести в соответствие с требованиями постановлений Правительства РБ от 21.03.2022 № 79, от 14.06.2022 № 299, от 26.09.2022 № 587);

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Давлекановский районный суд в течение месяца.

Судья: С.А. Вяткина