УИД: 61RS0019-01-2025-002835-70

Судья Бердыш С.А. дело № 33-1660/2026 (№ 33-19730/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Донченко М.П.,

судей Быченко С.И., Петриченко И.Г.,

при секретаре Сорокобаткиной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2345/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Клиентской службе в г. Новочеркасске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 сентября 2025 года, заслушав доклад судьи Быченко С.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) об установлении факта принадлежности документов, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.10.2018 ему было отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии досрочно на основании того, что, страховой стаж истца на период обращения составлял 13 лет при требуемых - 25 лет, при том, что какого-либо специального стажа у истца нет.

Согласно полученным от ответчика разъяснениям, при вынесении решения об отказе в назначении страховой пенсии были учтены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 05.06.1998 по 12.10.1999 (1год 4 месяца 8 дней), работа охранником в Новошахтинском ПТУ и ОАО «Ростовуголь»; с 15.10.1999 по 31.12.1999 (2 месяца 17 дней) работа слесарем-ремонтником 6 разряда в ОАО «Новошахтинский механический завод». Истец указывает, что на предприятии он проработал до 19.09.2002, то есть 2 года 11 месяцев 5 дней; с 28.06.2000 по 23.07.2000 (26 дней); с 01.01.2001 по 31.12.2001 (1 год 1 день); с 03.01.2002 по 19.09.2002 (8 месяцев 17 дней); с 03.10.2002 по 15.10.2002 (13 дней - период получения пособия по безработице); с 25.10.2002 по 23.06.2004 (1 год 7 месяцев 29 дней); с 17.08.2004 по 29.08.2005 (1 год 13 дней); с 01.06.2006 по 31.12.2006 (1 год 1 день); с 07.02.2011 по 31.12.2016 (5 лет 10 месяцев 25 дней)

Истец указывает, что в специальный стаж и в страховой стаж не были учтены следующие периоды его работы: с 01.08.1984 по 19.11.1985 (1 год 3 месяца 19 дней) бригадиром слесарей обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина). Для подтверждения страхового и специального стажа истцом была представлена трудовая книжка, однако запись его фамилии не соответствует записи в его паспорте, вместо ФИО1 написано - ФИО1; с 20.11.1985 по 31.12.1987 (2 года 1 месяц 12 дней). Для подтверждения страхового и специального стажа истцом была представлена трудовая книжка, однако запись его фамилии не соответствует записи в его паспорте, вместо ФИО1 - написано ФИО1; период работы составителем поездов в железнодорожном цехе Кондратьевского завода «Красная звезда (Украина) с 24.10.1989 по 25.09.1991 (1 год 11 месяцев 2 дня).

В страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с 13.07.1977 по 05.07.1978 (11 месяцев 23 дня) фрезеровщиком на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова; с 08.09.1983 по 12.12.1983 (3 месяца 5 дней) учеником наладчика, наладчиком токарных автоматов и полуавтоматов Дружковского машиностроительного завода им. 50-летия Советской Украины; с 01.01.1988 по 23.10.1989 (1 год 1 месяц 22 дня); с 26.09.1991 по 10.10.1992 (1 год 14 дней) шлифовщиком-резчиком, инженером по технике безопасности, слесарем очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 25.10.1992 по 21.09.1995 (2 года 10 месяцев 26 дней) зам. директора гостиницы «Украина»; с 30.09.1995 по 25.05.1998 (2 года 7 месяцев 25 дней) оператором бензоналивных установок в ООО «Дон».

Истец указывает, что названные периоды не были включены в специальный и страховой стаж по основаниям разночтения его фамилии в трудовой книжке и в паспорте. Так в трудовой книжке фамилия указана – ФИО1, тогда как в паспорте – ФИО1.

Истец также указывает, что в общий стаж не были включены следующие периоды его работы: с 01.09.1976 по 28.06.1977 (9 месяцев 27 дней) обучение в СПТУ № 38 Грузия, поскольку в представленном документе об образовании запись фамилии не соответствует записи фамилии в его паспорте вместо ФИО1, написано - ФИО1; с 23.10.1980 по 13.12.1982 (2 года 1 месяц 20 дней) служба по призыву в CA; с 01.09.1978 по 10.10.1980 (2 года 1 месяц 9 дней); с 22.12.1982 по 25.06.1984 (1 год месяцев 3 дня) обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме.

Решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.10.2018 Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области на основании непризнания принадлежности истцу указанной трудовой книжки из его страхового стажа было исключено 11 лет 9 месяцев 27 дней и из общего стажа 6 лет 6 месяцев 29 дней. Кроме этого, истец полагает, что была допущена арифметическая ошибка в подсчёте его страхового стажа на Новошахтинском механическом заводе, где он проработал с 15.10.1999 по 19.09.2002, а ему было засчитано в страховой стаж лишь 2 месяца 17 дней его трудовой деятельности на этом предприятии.

Истец считает, что на момент его обращения 11.07.2018 к ответчику имелись условия, предусмотренные ч. 1.2 ст. 8 Ф3-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» для назначения ему страховой пенсии.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд установить факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оформленной 13.07.1977, вкладыша в трудовую книжку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, оформленного 05.12.2002; установить факт принадлежности ФИО1 Аттестата НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об окончании городского профессионально-технического училища № 38 Грузинской ССР, выданного 28.06.1977; признать незаконным Решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.10.2018 Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области об отказе в назначении страховой пенсии досрочно.

Зачесть в специальный стаж по Списку № 2 и в страховой стаж следующие периоды работы: с 01.08.1984 по 19.11.1985 (1 год 3 месяца 19 дней) бригадиром слесарей обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 20.11.1985 по 31.12.1987 (2 года 1 месяц 12 дней) слесарем по ремонту оборудования на том же заводе и в том же цехе; с 01.01.1988 по 27.03.1988 (2 месяца 27 дней) шлифовщиком – резчиком корундовых изделий четвёртого разряда Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 24.10.1989 по 25.09.1991 (1 год 11 месяцев 2 дня) составителем поездов в железнодорожном цехе Кондратьевского завода «Красная звезда (Украина); с 26.09.1991 по 10.10.1992 (1 год 15 дней) слесарем очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 30.09.1995 по 25.05.1998 (2 года 7 месяцев 26 дней) – оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 01.08.1998 по 12.02.1999 (6 месяцев 12 дней) – старший оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 04.07.2000 по 19.09.2002 (2 года 2 месяца 16 дней) – наладчик холодно-прессового цеха ОАО «Новошахтинский механический завод.

Зачесть в страховой стаж следующие периоды работы: с 13.07.1977 по 05.07.1978 (1 месяц 23дня) фрезеровщиком на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова; с 08.09.1983 по 12.12.1983 (3 месяца 5 дней) учеником наладчика, наладчиком токарных автоматов и полуавтоматов Дружковского машиностроительного завода им. 50-летия Советской Украины; с 28.03.1988 по 23.10.1989 (1 год 6 месяцев 27 дней) - инженер по охране труда и технике безопасности II категории; с 25.10.1992 по 21.09.1995 (2 года 10 месяцев 28 дней) зам. директора гостиницы «Украина»; с 15.10.1999 по 03.07.2000 (8 месяцев 20 дней) – ОАО «Новошахтинский механический завод».

Зачесть в общий стаж следующие периоды работы: с 01.09.1976 по 28.06.1977 (9 месяцев 28 дней) обучение в СПТУ № 38 Грузия; с 01.09.1978 по 10.10.1980 (2 года 1 месяц 10 дней) обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме; с 23.10.1980 по 13.12.1982 (2 года 1 месяц 22 дня) служба по призыву в Советской Армии; с 22.12.1982 по 01.07.1984 (1 год 6 месяцев 3 дня) обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, на Клиентскую службу (на правах отдела) в г. Новочеркасске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить страховую пенсию досрочно с момента обращения – с 11.07.2018.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 сентября 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области от 11.10.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Установил факт принадлежности ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, трудовой книжки серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 13.07.1977 на имя «ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.», вкладыша в трудовую книжку серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданной 05.12.2002; аттестата НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об окончании городского профессионально-технического училища № 38 Грузинской ССР, выданного 28.06.1977 Государственным комитетом Совета министров Грузинской ССР по профессионально-техническому образованию на имя «ФИО1».

Возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанность включить:

в специальный стаж по Списку № 2 и в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды:

с 01.08.1984 по 19.11.1985 - бригадиром слесарей обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина);

с 20.11.1985 по 31.12.1987 – слесарем по ремонту оборудования обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина);

с 01.01.1988 по 28.03.1988 шлифовщиком – резчиком корундовых изделий четвёртого разряда Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина).

с 24.10.1989 по 25.09.1991 - составителем поездов в железнодорожном цехе Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина).

с 26.09.1991 по 10.10.1992 - полифомщиком-резчиком, инженером по технике безопасности, слесарем очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина);

с 30.09.1995 по 25.05.1998 – оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»;

с 01.08.1998 по 12.02.1999 – старший оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»;

с 04.07.2000 по 19.09.2002 – наладчик холодно-прессового цеха ОАО «Новошахтинский механический завод».

В страховой стаж:

с 13.07.1977 по 05.07.1978 - фрезеровщиком на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова;

с 08.09.1983 по 12.12.1983 – учеником наладчика, наладчиком токарных автоматов и п/автоматов Дружковского машиностроительного завода им.50-летия Советской Украины;

с 28.03.1988 по 24.10.1989 - инженер по охране труда и технике безопасности II категории;

с 25.10.1992 по 21.09.1995 - заместитель директора гостиницы «Украина»;

с 15.10.1999 по 19.09.2002 – ОАО «Новошахтинский механический завод».

В общий стаж следующие периоды:

с 01.09.1976 по 28.06.1977 - обучение в СПТУ №38;

с 23.10.1980 по 13.12.1982 - служба по призыву в СА;

с 01.09.1978 по 10.10.1980 обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме;

с 22.12.1982 по 25.06.1984 - обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме.

Обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с 11.07.2018.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласился ответчик ОСФР по Ростовской области, подав на него апелляционную жалобу, в которой, повторяя обстоятельства дела, позицию, отраженную в возражениях на исковое заявление, полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку указанные должности не поименованы, отсутствуют подтверждения продолжительности рабочего дня.

ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 16.05.2025 сроком на 3 года, ордера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поддержал доводы возражений на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить в силе.

Дело рассмотрено судебной коллегией в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ФИО1, представителя ОСФР по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу, заслушав явившихся лиц, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается свидетельством о рождении, а также паспортными данными истца.

В настоящее время истец обратился в суд за защитой своего права на получение пенсии по старости, ссылаясь на незаконность отказа уполномоченного органа в назначении пенсии по старости от 11.07.2018.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) в материалы гражданского дела представлено выплатное дело ФИО1, согласно материалам которого ФИО1 11.07.2018 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области от 11.10.2018 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении страховой пенсии истцу отказано, поскольку на момент обращения ФИО1 достиг возраста 57 лет, что не соответствовало вышеперечисленным положениям Федерального закона № 400-ФЗ, действовавшим в спорный период.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Возраст выхода на пенсию корректируется с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ. В соответствии с ним право выхода на пенсию для мужчин, рожденных в 1961 году, наступает по достижении возраста 63 лет.

Требуемая для назначения пенсии по старости (в том числе досрочной) величина ИПК в 2024 году составляет 28,2.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Установлено, что истец обращался в ОСФР по Ростовской области 10.08.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (в возрасте 63 лет), однако ему было отказано ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2. Однако отказ истцом обжалован в судебном порядке не был.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 1 ст. 8, ч. 1.2 ст. 8, ст. 14, п. 2. ч.1 ст. 30, п.п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», отметив, что подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 и в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с 01.08.1984 по 19.11.1985 – бригадиром слесарей обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина), с 20.11.1985 по 31.12.1987 – слесарем по ремонту оборудования обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 24.10.1989 по 25.09.1991-составителем поездов в железнодорожном цехе Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 13.07.1977 по 05.07.1978 - фрезеровщиком на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова; с 08.09.1983 по 12.12.1983 – учеником наладчика, наладчиком токарных автоматов и п/автоматов Дружковского машиностроительного завода им.50-летия Советской Украины; с 01.01.1988 по 23.10.1989 инженером по охране труда и техники безопасности II категории; с 26.09.1991 по 10.10.1992 – полифомщиком-резчиком, инженером по технике безопасности, слесарем очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 25.10.1992 по 21.09.1995 - заместитель директора гостиницы «Украина»; с 30.09.1995 по 25.05.1998 – оператор бензоналивных установок в ООО «Дон», а также с 01.08.1998 по 12.02.1999 – старший оператор бензоналивных установок в ООО «Дон», отметив, что факт наличия записей в трудовой книжке подтверждает фактическое осуществление указанной трудовой деятельности заявителем, что должно приниматься во внимание при исчислении страхового стажа.

Установив, что периоды работы с 28.03.1988 по 24.10.1989 - инженер по охране труда и технике безопасности II категории; с 15.10.1999 по 19.09.2002 – ОАО «Новошахтинский механический завод» подтверждены сведениями трудовой книжки и не оспорены ответчиками, суд пришел к выводу о включении данных периодов в страховой стаж ФИО1

В части периодов работы с 01.01.1988 по 28.03.1989 в должностях шлифовщик-резчик, инженер второй категории по технике безопасности заводоуправления, составителем поездов железнодорожного цеха-4. Кондратьевском заводе «Красная звезда» (Украина), с 01.09.1978 по 10.10.1980 обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме, с 23.10.1980 по 13.12.1982 прохождение службы по призыву в Советской Армии, с 22.12.1982 по 25.06.1984 продолжение обучения в Новочеркасском электромеханическом техникуме, суд, принимая во внимание политическую ситуацию, в связи с которой отсутствует возможность получить подтверждающие или опровергающие документы, исходя из норм действующего законодательства, которые указывают на то, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, пришел к выводу о возможности включения спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку в ином случае это будет противоречить нормам действующего права и может привести к необоснованному нарушению прав истца по пенсионное обеспечение.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, письмом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 03 мая 2007 года № АФ-159/03 «О решениях Межведомственной комиссии по русскому языку», Письмом Минобрнауки России от 01 октября 2012 года № ИР-829/08 «О правописании букв «е» и «ё» в официальных документах», указав, что написание буквы «е» вместо «ё» и, наоборот, в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что иные данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют, в связи с чем пришел к выводу о том, что решение ОСФР по Ростовской области от 11.10.2018 от включения спорных периодов работы в страховой и специальный стаж истца в связи с разночтением фамилии истца в паспорте и трудовой книжке, вкладыше, аттестате является незаконным.

На основании чего суд включил в специальный стаж по Списку № 2 и в страховой стаж ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, следующие периоды: с 01.08.1984 по 19.11.1985 - бригадиром слесарей обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 20.11.1985 по 31.12.1987 – слесарем по ремонту оборудования обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 01.01.1988 по 28.03.1988 шлифовщиком – резчиком корундовых изделий четвёртого разряда Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина). По имеющимся данным невозможно определить занятость истца на работах, предусмотренных списком. с 24.10.1989 по 25.09.1991 - составителем поездов в железнодорожном цехе Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина). с 26.09.1991 по 10.10.1992 - слесарем очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 30.09.1995 по 25.05.1998 – оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 01.08.1998 по 12.02.1999 – старший оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 04.07.2000 по 19.09.2002 – наладчик холодно-прессового цеха ОАО «Новошахтинский механический завод».

В страховой стаж: с 13.07.1977 по 05.07.1978 - фрезеровщиком на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова; с 08.09.1983 по 12.12.1983 – учеником наладчика, наладчиком токарных автоматов и п/автоматов Дружковского машиностроительного завода им.50-летия Советской Украины; с 28.03.1988 по 24.10.1989 - инженер по охране труда и технике безопасности II категории; с 25.10.1992 по 21.09.1995 - заместитель директора гостиницы «Украина»; с 15.10.1999 по 19.09.2002 – ОАО «Новошахтинский механический завод».

На основании подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 суд пришел к выводу о включении в трудовой стаж истца периодов с 01.09.1976 по 28.06.1977 – обучение в СПТУ № 38; с 22.12.1982 по 25.06.1984 - обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2022 г., суд включил в общий стаж работы истца период с 23.10.1980 по 13.12.1982 – служба по призыву в СА.

Руководствуясь ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая, что судом фактически признано незаконным решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.10.2018 Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске Ростовской области об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, право на назначение пенсии истцу возникло с 11.07.2018, суд возложил на пенсионный орган обязанность назначить пенсию по старости ФИО1 с 11.07.2018.

С данными выводами судебная коллегия полагает возможным согласиться в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 264 ч. 2 п. 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, реализация конституционного права на судебную защиту путем установления в порядке особого производства юридически значимых фактов предусмотрена законодателем именно для тех случаев, когда документы, удостоверяющие эти факты, не могут быть получены заявителем во внесудебном порядке.

Из материалов дела следует, что Трудовая книжка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с датой выдачи 13.07.1977, а также Вкладыш в трудовую книжку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданы на имя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, когда как в паспорте гражданина Российской Федерации серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданном 08.09.2006 отделом внутренних дел города Новошахтинска Ростовской области, фамилия истца указана как «ФИО1».

Установление факта принадлежности трудовой книжки истец обосновывает тем, что данный факт позволяет реализовать его право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, иным образом истец не может подтвердить данный факт, поскольку предприятия, на которых производилось оформление трудовой книжки, отсутствуют.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Российской Федерации серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный 08.09.2006 отделом внутренних дел города Новошахтинска Ростовской области на имя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.

Свидетельство о рождении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому ФИО1 родился ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в г. Карпинск Свердловской области.

Военный билет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданный на имя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, сведения из которого совпадают со сведениями из Трудовая книжка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и Вкладыша в трудовой книжке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Сведения из диплома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного на имя ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, также совпадают с сведениями из Трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности принадлежности истцу трудовой книжки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с датой выдачи 13.07.1977, а также вкладыша в трудовую книжку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поскольку представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в данном документе.

То обстоятельство, что в трудовой книжке и во вкладыше указана неверная фамилия работника Ковалёв вместо ФИО1, не может повлиять на реализацию трудовых прав истца, поскольку обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя, кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, со ссылкой на Письма Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, в фамилии «ФИО1» буква «е» не является смыслообразующей либо смыслоразделительной, а поэтому традиционное написание буквы «ё» вместо буквы «е» не искажает фамилию и не нарушает права лица, ее носящего.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении определенных условий, в частности при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 такое право имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, проработавшие на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г., Соглашение).

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан «государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают (пункт 2)».

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

16 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 16 мая 1997 года).

Статья 1 названного Соглашения предусматривает, что трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 16 мая 1997 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Частями 1 и 2 статьи 6 Соглашения от 16 мая 1997 г. предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлена трудовая книжка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с датой выдачи 13.07.1977, а также Вкладыш в трудовую книжку НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с датой выдачи 05.12.2002, в которых указана трудовая деятельность истца, а также спорные периоды: с 01.09.1976 по 28.06.1977 – обучение в СПТУ № 38 (город не известен) Грузия (документ об образовании выдан «Ковалёву Виталию Анатольевичу»; с 13.07.1977 по 05.07.1978 - фрезеровщиком на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова; с 01.09.1978 по 10.10.1980 обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме; с 23.10.1980 по 13.12.1982 – служба по призыву в СА; с 22.12.1982 по 25.06.1984 - обучение в Новочеркасском электромеханическом техникуме; с 08.09.1983 по 12.12.1983 – учеником наладчика, наладчиком токарных автоматов и п/автоматов Дружковского машиностроительного завода им. 50-летия Советской Украины; с 01.08.1984 по 19.11.1985 - бригадиром слесарей обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 20.11.1985 по 31.12.1987 – слесарем по ремонту оборудования обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 01.01.1988 по 28.03.1988 шлифовщиком – резчиком корундовых изделий четвёртого разряда Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина). с 28.03.1988 по 24.10.1989 - инженером по охране труда и технике безопасности II категории; с 24.10.1989 по 25.09.1991 - составителем поездов в железнодорожном цехе Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина). с 26.09.1991 по 10.10.1992 - полифомщиком-резчиком, инженером по технике безопасности, слесарем очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 25.10.1992 по 21.09.1995 - заместитель директора гостиницы «Украина»; с 30.09.1995 по 25.05.1998 – оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 01.08.1998 по 12.02.1999 – старший оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 15.10.1999 по 03.07.2000 - слесарь-ремонтник 6 разряда ОАО «Новошахтинский механический завод»; с 04.07.2000 по 19.09.2002 – наладчик холодно-прессового цеха ОАО «Новошахтинский механический завод».

Сведения о трудовой деятельности истца в спорный период, отражены в трудовой книжке, оформленной в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.

В материалах дела имеется ответ АО «ТАМ» (бывший Тбилисский авиационный завод им. Димитрова), согласно которому ФИО1 действительно работал в период с 13.07.1977 по 05.07.1978 в должности фрезеровщика.

Согласно справкам от 10.01.2019, выданным ПАО «Дружковский машиностроительный завод», ФИО1 в период времени с 08.09.1983 по 12.12.1983 работал в механосборочном цехе № 10 учеником наладчика токарных автоматов и п/автоматов, в период с сентября по декабрь 1983 года ему выплачивалась заработная плата.

Согласно данным о результате расчета заработка, гр. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в 1998 году (7 месяцев), 1999 году (12 месяцев), 2000 году (2 месяца), 2001 год (12 месяцев), что подтверждается суммами заработка.

На основании вышеуказанных норм права, а также представленных доказательств, судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении в страховой стаж истца периодов с 13.07.1977 по 05.07.1978 - фрезеровщиком на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова; с 08.09.1983 по 12.12.1983 – учеником наладчика, наладчиком токарных автоматов и п/автоматов Дружковского машиностроительного завода им. 50-летия Советской Украины; с 28.03.1988 по 24.10.1989 - инженер по охране труда и технике безопасности II категории; с 25.10.1992 по 21.09.1995 - заместитель директора гостиницы «Украина»; с 15.10.1999 по 19.09.2002 – слесарь-ремонтник 6 разряда, наладчик холодно-прессового цеха ОАО «Новошахтинский механический завод»

Вопреки доводам апелляционной жалобы, то обстоятельство, что из Пенсионного фонда Украины не поступили сведения, подтверждающие стаж работы истца, по мнению судебной коллегии не может служить основанием для нарушения прав истца на пенсионное обеспечение.

Согласно подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что истец проходил обучение с 01.09.1976 по 28.06.1977 в СПТУ № 38; с 22.12.1982 по 25.06.1984 в Новочеркасском электромеханическом техникуме.

Принимая во внимание, что истец осуществлял трудовую деятельность с 13.07.1977 по 05.07.1978 - фрезеровщиком на Тбилисском авиационном заводе им. Димитрова, а с 08.09.1983 по 12.12.1983 – учеником наладчика, наладчиком токарных автоматов и п/автоматов Дружковского машиностроительного завода им. 50-летия Советской Украины, суд первой инстанции правомерно включил в общий стаж указанные периоды обучения, поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт осуществления работы, следовавшей за окончанием периода.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) установлено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2022 г., периоды военной службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитываются в трудовой стаж гражданина Российской Федерации для назначения ему страховой пенсии по старости независимо от того, на территории какой из бывших союзных республик дислоцировалась воинская часть, в которой он проходил действительную военную службу.

Таким образом, период службы по призыву в Советской Армии с 23.10.1980 по 13.12.1982 правомерно включен судом в общий стаж работы истца.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорный период), установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в спорный период) списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 22.08.1956 имеют слесари дежурные, ремонтные и бригадиры слесарей на горячих участках работ в помольных и дробильных отделениях (раздел VI «Производство шамота, магнезитового порошка, шамотных динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий»), а также по периодам работы до 1 января 1992 года – башмачники и старшие башмачники, весовщики, включая старших, занятые на пунктах налива и слива сернистой нефти и едких веществ, кисловары, эмульсанты-кисловары, кочегары паровозов, кондукторы грузовых поездов, машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов, машинисты-инструкторы локомотивных бригад: паровозных, тепловозных, электровозных, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, машинисты (механики) рефрижераторных поездов, мастера и бригадиры пропарочных станций и пунктов, поездные диспетчеры и старшие поездные диспетчеры, промывальщики паровозов и старшие промывальщики, просевальщики химикатов (просевщики), рабочие-операторы на изготовлении химического пеногасителя и антинакипина, рабочие на очистке паровозных топок и поддувал (шлаковщики, зольщики) (раздел XXX «Транспорт: Железнодорожный транспорт и метрополитен»).

Вместе с тем, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются не только работники железнодорожного транспорта общего пользования, но и железнодорожного транспорта необщего пользования, технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Повторно исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что имеющиеся в материалах дела документы подтверждают право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как в спорный период с 24.10.1989 по 25.09.1991 истец работал в должности составителя поездов в железнодорожном цехе Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина), работа истца соответствовала особым условиям труда в течение полного рабочего дня.

При анализе указанных норм права и представленных доказательств судебная коллегия приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.08.1984 по 19.11.1985 – бригадиром слесарей обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 20.11.1985 по 31.12.1987 – слесарем по ремонту оборудования обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 20.11.1985 по 31.12.1987 – слесарем по ремонту оборудования обжигового отделения Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 24.10.1989 по 25.09.1991 - составителем поездов в железнодорожном цехе Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина) подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 2, поскольку данные периоды подтверждены трудовой книжкой истца, которому установлен факт принадлежности данной трудовой книжки, то обстоятельство, что не представляется возможным определить занятость заявителя на работах, предусмотренных Списком, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Пунктом 11 указанных Правил (аналогичные положения содержал п. 6 действовавших до 31.12.2014 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) также предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из указанного следует, что дополнительное подтверждение факта работы в соответствующей должности требуется только при отсутствии трудовой книжки, либо отсутствия в ней соответствующих записей о работе, либо неправильности или неточности соответствующих сведений.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 2 п. 1 ст. 27), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При наличии записей в трудовой книжке, оснований для исключения указанных периодов работы истца из специального стажа у ответчика не имелось.

Вместе с тем, в соответствии с доводами апелляционной жалобы судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы: с 26.09.1991 по 10.10.1992; с 30.09.1995 по 25.05.1998; с 01.08.1998 по 12.02.1999; с 04.07.2000 по 19.09.2002 – в силу следующего.

Из материалов дела следует, что с 26.09.1991 по 10.10.1992 истец осуществлял работу в должности полифомщика-резчика, инженера по технике безопасности, слесаря очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда», с 30.09.1995 по 25.05.1998 – оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 01.08.1998 по 12.02.1999 – старший оператор бензоналивных установок в ООО «Дон», вместе с тем, должности полифомщика-резчика, инженера по технике безопасности, оператора бензоналивных установок - не указаны в Списке № 2 от 1991 года разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» и разделе X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», т.е. не входят в перечь профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Кроме того, пунктом 6 подраздела 1 «Основное производство» раздела XI «Химическое производство» Списка 2 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрено право на льготную пенсию за рабочими и инженерно-техническими работниками, в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1, в том числе на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, перечисленных в Списке № 1.

Имеющимися в деле доказательствами, в том числе – трудовой книжкой истца не подтверждается занятость истца в спорный период работы (с 26.09.1991 по 10.10.1992 в должности полифомщика-резчика, инженера по технике безопасности, слесаря очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда») – в цехах переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в Списке № 1, в том числе на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, перечисленных в Списке № 1, т.е. выполнения работы, предусмотренной Списком № от 22 августа 1956 г., непосредственно связанной с химическим производством.

Заявляя требования о включении в специальный стаж периода работы с 04.07.2000 по 19.09.2002 в должности наладчика холодно-прессового цеха ОАО «Новошахтинский механический завод», истцом не представлены доказательства в подтверждение факта занятости в указанный период на работе с вредными условиями труда.

Данные обстоятельства судом первой инстанции учтены не были, в связи с чем у суда не имелось оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона

Судебная коллегия, принимая во внимание, что с учетом исключенных периодов у истца не имеется оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 11.07.2018 года – в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (менее 12 лет 6 месяцев), полагает необходимым отменить решение суда в данной части.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу положений ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

На основании вышеизложенного, решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 сентября 2025 года в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанности включить в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периодов работы: с 26.09.1991 по 10.10.1992 - полифомщик-резчик, инженер по технике безопасности, слесарь очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 30.09.1995 по 25.05.1998 – оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 01.08.1998 по 12.02.1999 – старший оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 04.07.2000 по 19.09.2002 – наладчик холодно-прессового цеха ОАО «Новошахтинский механический завод», а также назначеиия ФИО1 страховой пенсии досрочно с 11.07.2018 года – подлежит отмене, с последующим отказом в удовлетворении указанной части требований.

В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 сентября 2025 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 сентября 2025 года в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обязанности включить в специальный стаж по Списку № 2 ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения периодов работы: с 26.09.1991 по 10.10.1992 - полифомщик-резчик, инженер по технике безопасности, слесарь очистных сооружений жилищно-эксплуатационного участка Кондратьевского завода «Красная звезда» (Украина); с 30.09.1995 по 25.05.1998 – оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 01.08.1998 по 12.02.1999 – старший оператор бензоналивных установок в ООО «Дон»; с 04.07.2000 по 19.09.2002 – наладчик холодно-прессового цеха ОАО «Новошахтинский механический завод», а также назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с 11.07.2018 года – отменить.

В отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

В остальной части решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 29 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5 февраля 2026 года.