ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года № 4А-346/2019

Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ВИП» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 18.01.2019, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26.02.2019, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установила:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 18.01.2019, оставленным без изменения решением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26.02.2019, общество с ограниченной ответственностью «ВИП» (далее - ООО «ВИП») привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

В жалобе директор ООО «ВИП» ФИО1 просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на суровость назначенного наказания, наличие оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме является лицензируемым видом деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», часть 2.3 статьи 161, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110).

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

При рассмотрении дела установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды в отношении ООО «ВИП», осуществляющей управление многоквартирным домом №... 

<

адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований, установленных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, выразившиеся в несоблюдении пунктов 4.1.1, 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, пункта 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а именно, подвальное помещение многоквартирного дома подтоплено, в помещении имеется бытовой мусор, кроме того, обнаружено частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах системы отопления.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Меры, предпринимаемые ООО «ВИП» по соблюдению обязательных требований закона, не являлись исчерпывающими и своевременными, нарушения устранены после их выявления должностными лицами административного органа при проведении внеплановой проверки. 

Оснований для изменения судебных постановлений в части назначенного наказания не усматривается.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вопреки доводам жалобы, такой совокупности обстоятельств не имеется.

Невыполнение требований жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления. Совершенное ООО «ВИП» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного проживания граждан, обеспечение их безопасности. Выявленные в ходе проверки нарушения требований к содержанию жилого дома свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, поскольку создали не только неудобства для жильцов, но и нарушили их право на безопасные условия проживания.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бездействие ООО «ВИП» правильно квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с применением положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 13 от 18.01.2019, решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26.02.2019 оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ВИП» ФИО1 на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Вологодского областного суда Осипова И.Г.