Дело № 2-2748/2025

64RS0046-01-2025-003407-49

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года город Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Денискиной О.В., 

при секретаре Демьяновой Е.В., 

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Долгушовой Н.С., представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о выселении из жилого помещения, 

установил:

администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о выселении из 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Саратов», значится в реестре муниципальной собственности и Сводном реестре объектов муниципальной казны. Держателем данного объекта, как объекта имущественной части муниципальной казны является администрация Ленинского района. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО3. Согласно справке формы Ф-1 в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5 Кроме того, в квартире проживает ФИО2, с которым договор социального найма не заключался, решение на вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя администрация не давала. ФИО2 квартира используется ненадлежащим образом, в ней содержатся животные, одно из которых не имеет выгула, в квартире наблюдается скопление мусора, а также зловонный запах. Указанное обстоятельство вызывает жалобы от собственников иных жилых помещений, проживающих в указанном многоквартирном доме. Кроме того, в администрацию Ленинского района г. Саратова поступил рапорт-характеристика, согласно которому за время проживания на ответчика поступали жалобы от соседей, по месту проживания он характеризуется неудовлетворительно, в квартире антисанитария. Кроме того, имеется задолженность за использование муниципального жилого помещения, а также коммунальные услуги. Согласно представленной информации, ответчик зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. В связи с изложенным, истец просит выселить ответчика из жилого помещения – 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала объяснения, аналогичные иску.

Третьи лица – Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не представили, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна. При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие третьих лиц, в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, мнение помощника прокурора полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 ГПК РФ.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В силу частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что в соответствии с Положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от ее имени исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в части и объеме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

К числу основных задач, администрации Ленинского района, связанными с решением вопросов местного значения, относится, в том числе владение, пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности; участие в обеспечении малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, в организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создании условий для жилищного строительства.

Администрация Ленинского района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает следующими полномочиями: в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности: по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах; в сфере обеспечения граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством: ведет учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> находится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и Сводном реестре объектов имущественной части муниципальной казны. Держателем данного объекта, как объекта имущественной части муниципальной казны является администрация Ленинского района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17 января 2025 г., справками администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов».

Согласно справке формы № 1, выданной ООО «АТСЖ» от 17 января 2025 г., в 

<

адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО5 Квартиросъемщиком указанной квартиры является ФИО3

Согласно представленному рапорту-характеристике УУП ОП № 4 в составе УМВД России по г. Саратову в 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО2 проживает один, за время проживания на данного гражданина поступали жалобы от соседей, по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, допускает нарушение общественного порядка в быту и в общественных местах, в квартира антисанитария. 

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения статья 69 ЖК РФ относит проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение заключался между администрацией Ленинского района и ФИО3, решение о предоставлении указанной квартиры ФИО2 не принималось, договор социального найма на данное жилое помещение с ним не заключался, решение на вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя администрация Ленинского района г. Саратова не давала. 

Согласно справке формы № 1 в качестве лица, зарегистрированного в указанном жилом помещении, ФИО2 не значится. 

Актами осмотра жилого помещения от 15 сентября 2024 года, 19 сентября 2024 года установлено, что в квартире проживает мужчина, не имеющий регистрации в данном жилом помещении, в квартире наблюдается неприятный запах, живут две собаки.

Актами осмотра жилого помещения от 18 сентября 2024 года, 25 ноября 2024 года установлено, что наниматель ФИО3 по указанному адресу отсутствует, доступ в квартиру не предоставлен. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она проживает над квартирой 

<

адрес>, в которой ФИО3 не проживает, в данной квартире проживает ее бывший сожитель ФИО2 с двумя собаками, одну из собак он не выгуливает, она постоянно находится в квартире пристегнутая к батареи, обе собаки постоянно лают, с той собаки, которую выгуливает ФИО2 падают блохи, ФИО2 ведет аморальный образ жизни, он каждый день носит в квартиру пакеты с мусором из мусорных контейнеров, разбирает его к квартире, часть мусора оставляет себе (квартира захламлена мусором), часть выбрасывает на улицу через окно, в связи, с чем в квартире наблюдается антисанитария, из квартиры по подъезду распространились тараканы, блохи, в подъезде стоит зловонный запах после того, как пройдет ФИО2 Периодически приходящая в квартиру ФИО3 постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, устраивает дебоши в квартире.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела за наем вышеуказанного жилого помещения образовалась задолженность в размере 39 373 руб. 63 коп. 

Также по состоянию на 01 января 2025 года образовалась задолженность за оплату жилого помещения и коммунальных услуг перед управляющей организацией в размере 41 956 руб. 25 коп., пеня в размере 22 825 руб. 31 коп, что подтверждается сведениями с ООО «АТСЖ».

Таким образом, изложенное, свидетельствует о невыполнении обязанностей, возложенных законом на члена семьи нанимателя жилого помещения и злоупотреблении правами, предоставленными законом члену семьи нанимателя жилого помещения.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Не используя надлежащим образом муниципальное жилое помещение, не внося плату за жилое помещение и имея такую задолженность, ответчик нарушает права администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в части собираемости администрируемых бюджетных средств, и нарушает права граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма тем, что не надлежаще используемое ими жилое помещение не предоставлено действительно нуждающимся в нем гражданам.

В связи с ненадлежащем содержанием муниципального жилого помещения, наличием многолетней задолженности за социальный наем муниципального жилого помещения, администрацией Ленинского района ФИО3 направлялись предупреждения, которые были получены последней 19 сентября 2024 года, 23 ноября 2024 года, однако были проигнорированы.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации относятся неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.).

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой воздействия, установив факт невнесения ответчиком платы за найм жилого помещения, а также использование ФИО2 жилого помещения не по назначению, систематически нарушая права и законные интересы соседей, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения правоотношения по использованию квартирой 

<

адрес> ФИО2 путем выселения последнего из спорной квартиры без предоставления ему другого жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 21 августа 2025 г.

Судья: О.В. Денискина