Дело № 5-419/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 30 августа 2017 года 

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич, 

с участием: лица, в отношении которого ведется дело 

об административном правонарушении ФИО1 Ё.К.угли, 

при секретарях Горкавом Р.В.,

ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 Ёрдонали Кенжа угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, состоявшего на миграционном учёте до 22 мая 2017 года по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

25 августа 2017 года в 9 часов 45 минут в здании аэровокзала аэропорта «Петропавловск-Камчатский», расположенного в городе Елизово Камчатского края по улице Звёздной дом 10 при проверке документов было выявлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 Ё.К.у прибыл в Российскую Федерацию 10 февраля 2017 года и встал на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, сроком с 13 февраля по 22 мая 2017 года. 

20 апреля 2017 года ФИО1 Ё.К.у оформил патент и продлил срок его действия до 15 июля 2017 года. 

29 июня 2017 года на основании пп. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выданный патент был аннулирован. 

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч. 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 названного выше Федерального закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в связи с тем, что патент, выданный ФИО1 Ё.К.у был аннулирован 29 июня 2017 года, с этого времени ФИО1 Ё.К.у незаконно находится на территории Российской Федерации, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 Ё.К.у пояснил, что об аннулировании патента узнал в двадцатых числах августа 2017 года, в связи с чем, принял меры к выезду из Российской Федерации, но был задержан во время выезда в аэропорту сотрудниками полиции. Подтверждает пояснения свидетеля ФИО4 о том, что для выдачи патента он представил поддельный документ о знании русского языка. 

Вина ФИО1 Ё.К.у в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. 

Показаниями свидетеля ФИО4 в судебном заседании о том, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ё.К.у было установлено о подложности представленного им для получения патента документа о знании русского языка в связи с чем, в настоящее время начата проверка по признакам преступления. 

Копией паспорта, согласно которому ФИО1 Ё.К.у является гражданином 

<

данные изъяты> (л.д. 6). Копией миграционной карты и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которым ФИО1 Ё.К.у прибыл на территорию Российской Федерации 10 февраля 2017 года и подал документы о постановке на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, на срок до 20 августа 2017 года. (л.д. 8) Справкой отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю о том, что гражданин Узбекистана ФИО1 Ё.К.у состоял на ммиграционном учёте с 13 февраля по 22 мая 2017 года по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>. 20 апреля 2017 года оформил патент, срок действия которого продлил до 15 июля 2017 года. 29 июня 2017 года на основании п.п. 4 п. 9 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выданный патент был аннулирован. (л.д. 15) Копией патента 50 14 № 1323750 на котором указана дата его выдачи 20 апреля 2017 года. (л.д. 9) Уведомлением от 27 июня 2017 года о том, что решением от 27 июня 2017 года УВМ УМВД России по Камчатскому краю на основании п.п. 2 п. 22 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выданный патент был аннулирован в связи с представлением подложного документа. (л.д. 16) Объяснением ФИО1 Ё.К.у о том, что он прибыл в Российскую Федерацию 10 февраля 2017 года, встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу, оформил патент и продлил сроком его действия до 15 июля 2017 года, однако 29 июня 2017 года выданный патент был аннулирован. Далее по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство он не обращался. По окончании срока пребывания не выехал по причине отсутствия денег. (л.д. 5) 

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 Ёрдонали Кенжа угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Проверяя доводы ФИО1 Ё.К.у о том, что он не знал об аннулировании патента и соответственно не мог выехать из Российской Федерации до августа 2017 года, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, патент был аннулирован 29 июня 2017 года, о чём было направлено уведомление по месту пребывания, которое было указано ФИО1 Ё.К.у в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина. Кроме этого, согласно справке УМВД России по Камчатскому краю срок действия патента до его аннулирования был продлён до 15 июля 2017 года, то есть в любом случае по состоянию на август 2017 года ФИО1 Ё.К.у уже незаконно находился на территории Российской Федерации. 

Кроме этого, необходимо учесть, что решение об аннулировании патента ФИО1 Ё.К.у не обжаловано, а причиной аннулирования патента является предоставление заведомо подложного документа. 

Заявление начальника Камчатского ЛО МВД России на транспорте о возвращении дела об административном правонарушении в орган внутренних дел, в связи с проводимой проверкой о наличии признаков преступления в действиях ФИО1 Ё.К.у удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

Частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, невозможность привлечения ФИО1 Ё.К.у к административной ответственности возможна только в случае наличия в его действиях (бездействии) признаков преступления за нарушение миграционных правил, предусмотренных ст. ст. 322-322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении признаков указанных преступлений, что являлось бы основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Ё.К.у суд признает совершение действий направленных для прекращения административного правонарушения, в связи с намерением выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается приобретением проездного документа на 1 сентября 2017 года. (л.д. 12) 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Ё.К.у не установлено. (л.д. 7) 

Штраф при наличии смягчающего административную ответственность обстоятельства не назначается в максимальном размере. 

Учитывая наличие у ФИО1 Ё.К.у проездного документа, выезд по которому будет совершен в пределах срока установленного ч. 6 ст. 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом времени необходимого для вступления постановления в законную силу, применяется административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 Ё.К.у от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с проведением в отношении него проверки о наличии в его действиях признаков преступления, не предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иными нормативными актами. В случае возбуждения в отношении него уголовного дела необходимость его пребывания в Российской Федерации может быть обеспечена путём избрания соответствующей меры пресечения. Об избрании указанной меры пресечения и сроке её действия необходимо известить суд, вынесший постановление на который возложена обязанность по исполнению судебного решения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1 Ёрдонали Кенжа угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: 

ИНН получателя: №

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УТ МВД РФ по ДФО). 

Реквизиты счета получателя: №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю 

БИК банка: № 

Код классификации: №

УИН идентификатор №

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Елизовского районного суда Р.Ю. Маслов