Дело № УИД-23RS0№-88 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мотько Д.Ю.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об аннулировании задолженности за капитальный ремонт,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об отмене уплаты взносов на капитальный ремонт и аннулировании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также возмещении судебных расходов.

В обоснование иска указано, что в ноябре 2023 истец обращался в НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» с заявлением по уплате взносов на капитальный ремонт в отношении своей 

<

адрес>, расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес>А в 

<

адрес>, мотивируя это тем, что оплата является не законной, поскольку дом до сих пор не сдан в эксплуатацию.

В январе 2024 года на обращение истца был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которого ему было отказано.

Проанализировав данный ответ, истец пришел к выводу, что уплата взносов на капитальный ремонт 

<

адрес>А, расположенного в 

<

адрес> является незаконной, так как указано «исключению из региональной программы на основании письма от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕС/04 Минстроя России подлежат многоквартирные дома, которые не введены в эксплуатацию в установленном порядке». В качестве подтверждения своих слов к данному заявлению прикладывает документы, подтверждающие, что 

<

адрес>А не введен в эксплуатацию, что послужило поводом для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал и настаивал на заявленных требованиях.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 в материалы дела предоставила отзыв на исковое заявление, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения участников судопроизводства, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из статьи 153 данного Кодекса граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силучасти 1 статьи 169 указанного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

В связи с тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, он обязан производить уплату взносов на капитальный ремонт.

Согласно письму администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о вводе в эксплуатацию указанного многоквартирный дома отсутствуют.

Истцом в адрес ответчика направлено обращение с просьбой прекратить производить начисления по уплате вносов на капитальный ремонт в отношении 

<

адрес> расположенной в 

<

адрес>А по 

<

адрес> в 

<

адрес>, поскольку многоквартирный дом не введен в эксплуатацию.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком указано на отсутствие оснований об освобождении ФИО1 от уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома. 

В соответствии с частью 5.2 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта указанных в настоящей части изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением, об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение(часть 5.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №601-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает в отношении такой части многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию в периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по истечении четырех календарных месяцев, начиная с месяца, следующим за месяцем, в котором были официально опубликованы изменения в региональную программу;

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по истечении пяти календарных месяцев, начиная с месяца следующего за месяцем, в котором были официально опубликованы изменения в региональную программу;

3) с ДД.ММ.ГГГГ и в последующие годы – по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором были официально опубликованы изменения в региональную программу.

Действие положений части 2(2) статьи 6 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А включен в региональную программу с проведением капитального ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения в плановый период с 2041 по 2043 годы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 601-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» в часть 5.2 статьи 170 внесены изменения в части наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта либо ее актуализации, при том что дом включен в нее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции. При этом, в данном законе установлена обязанность органу государственной власти субъекта Российской Федерации установить срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в таких многоквартирных домах.

Региональным оператором могут быть приняты меры по изменению начислений за капитальный ремонт только после предоставления УЖКХ 

<

адрес> в адрес регионального оператора документов, подтверждающих изменения параметров данного дома(разрешение на ввод в эксплуатацию каждой секции, информацию по распределениям квартир в секции), а также после внесения изменений уполномоченным органом местного самоуправления изменений в электронный паспорт размещенный в автоматизированную систему управления.

Таким образом, региональный оператор не уполномочен принимать решение об изменении срока наступления обязательств собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт или об освобождении от уплаты взносов на капитальный ремонт без законных оснований, а именно без внесения необходимых изменений в автоматизированную систему управления.

В соответствии состатьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно частям 1,3 статьи 169Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленногочастью 5.1 статьи 170настоящего Кодекса.

Следует отметить, что отношения по формированию фондов капитального ремонта регулируются в строгом соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и являются публично-правовыми, так как затрагивают интересы всех собственников помещений в МКД по сохранности жилого фонда.

Согласнопункту 8.1 статьи 156указанного Кодекса минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящимКодексоми нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Положениячасти 5.1 статьи 170Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на то, что если дом введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включен в региональную программу при ее актуализации, то в этом случае обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт у собственников помещений возникает по истечении срока установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта (часть 5.1 введенаФедеральным закономот ДД.ММ.ГГГГ N 176-ФЗ).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А включен в региональную программу капитального ремонта Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Оборганизации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края».

В действующем законодательстве отсутствует нормативное регулирование вопроса о том, с какого момента возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта либо ее актуализации, если дом включен в нее ранее исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции, что и порождало возможность различного истолкования указанных норм права.

В связи с этим Конституционным судом Российской Федерации предписано устранить данную неопределенность в федеральном законодательстве (Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П) и до внесения необходимых изменений в правовое регулирование указанное Постановление не может быть основанием для того, чтобы обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в секции многоквартирного дома, введенной в эксплуатацию после того, как дом был включен в региональную программу капитального ремонта исходя из даты ввода в эксплуатацию другой его секции, в принципе не возникала либо без решения уполномоченного органа или суда прекращалась (приостанавливалась).

Более того, в региональную программу включены все многоквартирные дома (п. 1 ч. 2 ст. 168ЖК РФ) за исключением указанных в пункте 1части 2 статьи 169Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не оплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. 

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» об аннулировании задолженности за капитальный ремонт отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Мотько