дело № 2-1859/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 августа 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С., 

с участием прокурора Кузьминой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, о признании информации, размещенной на сайте, расположенном на доменном имени beztarifa.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Ставрополя обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте, расположенном на доменном имени beztarifa.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обосновав свои требования тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя по адресу: 

<

...>, 28.06.2017 года в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно выявлен сайт, расположенный на доменном имени beztarifa.ru, на котором размещена информация о способе незаконного вмешательства в работу приборов учета потребления электрической энергии, в том числе механизмов, позволяющих снижать количество потребленной электрической энергии. Несанкционированное вмешательство потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов, в соответствии с пунктом «г» пункта 35 Правил № 354, запрещено. Вместе с тем, указанная информация, размещенная в сети «Интернет» побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ), облегчает их совершение. Согласно сведениям https://www.nic.ru/whois установить администратора доменного имени beztarifa.ru, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем, указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149- ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В силу указанных выше обстоятельств принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным. Истец просил признать информацию, размещённую на сайте, расположенном на доменном имени beztarifa.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации для включения доменного имени beztarifa.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя Кузьмина М.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заключение о порядке ст. 47 ГПК РФ, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения представителя прокуратуры г. Ставрополя, участвующего в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя прокуратуры Октябрьского района г. Ставрополя, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района, расположенной по адресу: 

<

...>, 28.06.2017 года в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, при этом, свободное распространение информации осуществляется исключительно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Кроме того, пунктом шестым статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт, расположенный на доменном имени - beztarifa.ru на котором размещена информация о способе незаконного вмешательства в работу приборов учета потребления электрической энергии, в том числе механизмов, позволяющих снижать количество потребленной электрической энергии.

Вместе с тем, во исполнение ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Пунктом «и» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2011 года № 354 на потребителя возложена обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е (2) пункта 32 данных Правил, в случаях, установленных данными Правилами.

Несанкционированное вмешательство потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов, в соответствии с пунктом «г» пункта 35 Правил № 354, запрещено.

Вместе с тем, указанная информация, размещенная в сети «Интернет» побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ст. 165 УК РФ), облегчает их совершение.

Согласно сведениям https://www.nic.ru/whois установить администратора доменного имени beztarifa.ru, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным в связи с чем, указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу указанных выше обстоятельств принять иные действенные меры по устранению выявленных нарушений федерального законодательства не представляется возможным.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет- ресурсам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление заместителя прокурора Октябрьского района г. Ставрополя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, о признании информации, размещенной на сайте, расположенном на доменном имени beztarifa.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте, расположенном на доменном имени beztarifa.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор Российской Федерации для включения доменного имени beztarifa.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 августа 2017 года.

Судья А.И.Эминов