№ 12-7/2024

Р Е Ш Е Н И Е

п. Акбулак 16 апреля 2024 года 

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Кобец А.А., с участием защитника-адвоката Мухамедовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Мухамедовой Н.А., действующей в интересах ФИО1, на постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области от 29 февраля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Защитник-адвокат Мухамедова Н.А., действующая в интересах ФИО1 на основании ордера, с постановлением мирового судьи не согласилась и подала на него жалобу, в которой указала, что данное решение является незаконным, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник-адвокат Мухамедова Н.А. в судебном заседании просила отменить постановление мирового судьи и передать дело на рассмотрение по подсудности в военный гарнизонный суд, поскольку ФИО1 является военнослужащим и дела данной категории, совершенные военнослужащими, в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Суд, рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно постановлению исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области от 29 февраля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Суд считает, что данное постановление мирового судьи законным признать нельзя по следующим основаниям.

Согласно первому абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 этой статьи (в том числе предусмотренных частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, следует учитывать, что они в силу положений части 2 статьи 2.5 КоАП РФ несут административную ответственность на общих основаниях. В связи с тем, что дела обо всех правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и совершенных указанными выше лицами, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов (абзац первый части 3 статьи 23.1 КоАП РФ), в случае поступления таких дел мировым судьям или судьям районных судов они подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности (пункт 5 части 1 статьи 29.4, пункт 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 01.01.2024 года № 56 ВА 960644, ФИО1 указал, что служит по контракту, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении являлся военнослужащим, что также подтверждается представленной мировому судье справкой от 24.11.2023 года, выданной и подписанной начальником отделения кадров войсковой части 28337, согласно которой гвардии сержант к/с проходит военную службу по контракту в этой войсковой части.

Принимая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 к своему производству, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области - мировой судья судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принял изложенное выше во внимание и не вынес определение о передаче данного дела на рассмотрение в соответствующий гарнизонный военный суд.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 было рассмотрено исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области - мировым судьей судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности (подсудности), если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Из положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь тому субъекту административной юрисдикции, который является уполномоченным на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области от 29 февраля 2024 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в Акбулакском районном суде Оренбургской области срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит направлению на рассмотрение по подсудности в Оренбургский гарнизонный военный суд.

Поскольку дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, суд не входит в обсуждение и разрешение доводов жалобы о наличии или отсутствии в действиях ФИО1 вмененного состава административного правонарушения, законности и обоснованности привлечения последнего к административной ответственности. Эти доводы подлежат обсуждению и разрешению судьей, к подсудности которого относится дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Акбулакского района Оренбургской области - мирового судьи судебного участка № 1 Акбулакского района Оренбургской области от 29 февраля 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение по подсудности в Оренбургский гарнизонный военный суд.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.В. Сохань