Дело № 2-91/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.01.2019 г. Амурск Хабаровский край 

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

при секретаре Василенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по 

<

адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу, мотивируя тем, что нанимателем указанной квартиры являлась ФИО1, снятая с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. Ответчик приходится нанимателю 

<

данные изъяты>. В квартире никто не проживает длительное время, место нахождения ответчика неизвестно. Препятствий в проживании ответчику не чинилось, он длительное время не проживает в квартире, его вещей в квартире нет, коммунальные услуги ответчик не оплачивает. 

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, истец в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся направлением судебной повестки по имеющимся у суда адресам, адресу регистрации.

Верховный Суд Российской Федерации исходит из того, что факт проживания в пределах Российской Федерации (место жительства) удостоверяется регистрацией по месту жительства (Решение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ 2001-1409). Судебные повестки с копиями искового материала, неоднократно направлявшиеся ответчикам – физическим лицам по известному суду адресу, адресу регистрации, возвращены в суд с отметками «истек срок хранения». Несмотря на неоднократно направлявшиеся почтовые извещения, указанные ответчики являться в отделение связи за повестками отказались. При таких обстоятельствах и поскольку ответчики фактически отказываются от получения судебных повесток; институт принудительного вручения повесток и уведомления ответчиков о времени и месте судебного заседания российскому гражданскому процессу неизвестен; отложение судебного заседания до того момента, когда ответчики пожелают получить судебную повестку, безусловно приведёт к затягиванию судебного разбирательства фактически на неопределённое время, и нарушению права истца на рассмотрение дела в разумный срок; право подвергать ответчиков принудительному приводу суду законом не предоставлено; имея в виду, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Поскольку суд не может поставить зависимость отправления правосудия от желания либо нежелания ответчика получать почтовые извещения, являться в судебное заседание, а в соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, неполучение почтовой корреспонденции ответчиком суд расценивает как отказ адресата от получения судебной повестки, в связи с чем, рассмотрел дело в отсутствие ответчика. 

В соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской федерации и Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться., выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. 

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно части2 статьи1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с ним нанимателем членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как разъяснил в п. 11 постановления от 2 июля 2009г.№14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего по 28.02.2005 года, наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Из копии поквартирной карточки от 10.12.2018 (л.д. 29) следует, что ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и снятого по этой причине с регистрационного учета, ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу как сожитель нанимателя, снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, иные граждане в квартире не зарегистрированы.

Согласно договору № 250 а от 29.01.2010 с ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения по 

<

адрес>. Совместно с ней на вселение в качестве 

<

данные изъяты> указан ответчик ФИО3 (л.д.30).

Из акта обследования (л.д.7-17), следует, что по 

<

адрес> квартира трехкомнатная, стояла открытая, в квартире беспорядок, грязь, захламлена мусором, в каждой комнате требуется ремонт. Со слов соседей, в квартире на протяжении полутора лет никто не живет. Личные вещи в квартире отсутствуют. Следы проживания в квартире отсутствуют.

По данному жилому помещению имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, что подтверждается оборотной ведомостью, копиями лицевых счетов (л.д.18-26).

Согласно выписке из реестра (сводной описи) муниципального имущества Эльбанского городского поселения (л.д.28), объект – муниципальная квартира, расположенная в 

<

адрес>, внесена в реестр муниципального имущества Эльбанского городского поселения под реестровым №.

Право собственности на указанную квартиру за ответчиком ФИО3, за иными физическими лицами, не зарегистрировано, квартира является муниципальной собственностью Эльбанского городского поселения, в собственности иное жилье ответчик не имеет, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 25.12.2018, от 27.12.2018 (л.д. 134,143), сообщением Амурского районного филиала КГБУ «Хабкрайкадастр» от 20.12.2018 (л.д. 116).

Согласно сообщениям отдела ЗАГС администрации Амурского муниципального района Хабаровского края, Комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края, в отношении ФИО3 записи акта о смерти отсутствуют (л.д.117,125).

Согласно сообщению ОСП по Амурскому району от 25.12.2018 в отношении ФИО3 имеются исполнительные производства, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1662/2016 от 29.07.2016, выданного судебным участком № 46 по предмету исполнения: коммунальные платежи в размере 1963,80 руб., взыскатель: ПАО «ДЭК»; возбужденные на основании постановления № 609043 от 23.01.2017, выданного Комсомольским ЛО МВД России на транспорте по предмету исполнения: штраф в размере 500,00 руб. (л.д.104).

Согласно справке ОУР ОМВД России по Амурскому району от 21.12.2018, ФИО3 в розыске за ОМВД России по Амурскому району не значится (л.д.99).

Из сведений баз данных, справки ИЦ УМВД Хабаровского края от 09.01.2019 (л.д.100-103, 127) следует, что ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения 12.11.2018 в 

<

адрес> к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно сведениям ОПФ по Хабаровскому краю (л.д.132-133) на ФИО3 страхователями предоставлялись сведения в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе, за 2017-2018 года.

Согласно справке КГКУ ЦЗН г. Амурска от 20.12.2018 (л.д. 97), ФИО3 на учете в службе занятости не состоит, за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы не обращался.

Согласно справке Военного комиссара г. Амурска и Амурского района Хабаровского края от 09.01.2019 (л.д.129) ФИО3 состоит на воинском учете с 21.05.1992, зарегистрирован по 

<

адрес>

Таким образом, как установлено исследованными доказательствами, ответчик ФИО3 длительное время не проживает в спорном жилом помещении.

Оставление ответчиком квартиры по собственной инициативе, столь длительное (многолетнее) отсутствие ответчика в предоставленном помещении, непринятия каких-либо мер по получению иного жилья, свидетельствуют о том, что его не проживание в указанной квартире не носит временный характер.

То обстоятельство, что ответчик на протяжении столь длительного времени сохранял регистрацию в спорном жилье не может служить основанием к отказу в иске, поскольку сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Только лишь сохранение регистрации в спорной квартире ответчиком на протяжении длительного времени свидетельствует о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 отсутствие у ответчиков, добровольно выехавших из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Добровольное оставление ответчиком спорного жилого помещения свидетельствует об утрате интереса к жилому помещению и нуждаемости в нём и является основанием к удовлетворению иска в части признания ответчика утратившим право на спорное жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При вышеуказанных установленных судом обстоятельствах, находя доказанным факт оставления ответчиком жилого помещения в связи с добровольным отказом от его использования, не проживания в нём, длительного отсутствия внесения платы за содержание спорного жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исковые требования администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб. в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, утратившим право пользования жилым помещением по 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием к снятию ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Взыскать с ФИО3 в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Копию решения в течение пяти дней со дня его составления в мотивированном виде направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в мотивированном виде составлено 29.01.2019.

Судья Н.В. Хасанова