Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Политико Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2459/2025 (УИД 77RS0031-02-2025-000184-50) по иску ФИО1 к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что истец вместе с сыном фио и дочерью фио зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: адрес. Данное жилое помещение было предоставлено деду истца – фио на основании ордера от 31.12.1948 г. № 388, выданного АХО МВД На основании данного ордера в квартиру был вселен отец истца – фио (умер в 2001г.), а также в 1962 г. вселена мать истца – фио, которая до 2024 г. являлась нанимателем указанного жилого помещения. В удовлетворении обращения истца к ответчику о заключении договора социального найма, было отказано по причине отсутствия ордера. Однако истец и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в нем длительное время, содержат его в надлежащим состоянии, оплачивают коммунальные услуги, иного жилого помещения не имеют. Истец просит суд обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с включением в него в качестве членов семьи нанимателя фио и фио

Истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДГИ адрес и третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ устанавливает: «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с положениями ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают, и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия; Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.ст.61-63 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, и подтверждается представленными в материалы дела документами, что истец зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире, расположенной по адресу: адрес. Также в указанной квартире зарегистрированы фио и фио

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, находится в собственности адрес.

Как следует из искового заявления основанием для вселения в указанное жилое помещение послужил ордер № 388 от 31.12.1948 года, выданный АХО МВД дедушке истца фио, о чем имеются сведения в Едином жилищном документе. В настоящее время ордер не сохранился. Ранее в квартире были зарегистрированы: мать истца фио (умерла 12.09.2024г.), отец истца фио (умер в 2001г.). 

фио (сын истца) и фио (дочь истца) являются членами семьи истца, возражений на заключения договора социального найма спорного жилого помещения на имя истца, не представлено.

Из представленных в материалы дела документов следует, что истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, производит оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг.

Иных лиц, постоянно зарегистрированных в указанном жилом помещении не имеется. Истец и третьи лица фио и фио вселились в указанное жилое помещение и пользуются им в установленном порядке, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, материалы дела не содержат.

Истец обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением по вопросу оформления договора социального найма.

01.11.2024г. Департаментом городского имущества адрес истцу был дан ответ № ДГИ-ЭГР-60856/24-1 об отказе в предоставлении государственной услуги по оформлению договора социального найма в связи с отсутствием ордера либо выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Согласно ответа, предоставленного ГБУ «ЦГА Москвы» от 03.03.2025г. № ЦГАМ-01-47/1241 ордера на жилые помещения по вышеуказанному адресу поступили на хранение только за период с 1955г. по 1995г. Ордер за интересующий истца период на хранение в архив не поступали.

Согласно исковому заявлению правоустанавливающие документы на предоставление вышеуказанного жилого помещения не сохранились.

В связи с чем, истец не имеет возможности предоставить ордер, и оформить договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и с 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и по отдельности, суд приходит к выводу, что у истца возникло право пользования спорным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: адрес, поскольку истец постоянно зарегистрирована в указанном жилом помещении, также в квартире постоянно зарегистрированы третьи лица фио и фио, проживают в нем, истец несет бремя содержания помещения, вселились на законных основаниях, при этом законность проживания истца и третьих лиц фио и фио в спорном жилом помещении никем не оспаривается, фио и фио возражений против заключения договора социального найма с истцом, суду не представили. 

При этом суд исходит из того, что, несмотря на отсутствие ордера/решения исполнительного органа исполнительной власти о предоставлении квартиры, истец и третьи лица фио и фио имеют право пользования спорным жилым помещением и, соответственно, право на заключение с истцом договора социального найма, так как квартира была предоставлена на законных основаниях дедушке истца фио по ордеру № 388 от 31.12.1948 года, выданного АХО МВД, о чем указано в Едином жилищном документе, а само по себе не сохранение документа о предоставлении квартиры не является препятствием к заключению с истцом договора социального найма, как с нанимателем жилого помещения.

Суд также учитывает, что истец и третьи лица фио и фио проживают и зарегистрированы в квартире длительное время, были вселены в жилое помещение на законных основаниях, право пользования истца и третьих лиц фио и фио спорным жилым помещением в установленном порядке никем не оспорено, истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилого помещения.

Кроме того, утрата распорядительного документа о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма, не могут являться основанием для отказа в реализации жилищных прав истца, предоставления иных документов, свидетельствующих о фактически сложившихся между истцом, фио, фио и собственником спорной квартиры отношений по социальному найму жилого помещения.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

На основании постановления Правительства Москвы от 13.11.2014г. № 664-ПП «О реорганизации Департамента городского имущества адрес и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных казенных учреждении адрес и государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) адрес», Департамент городского имущества адрес является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес по всем правам и обязанностям, возникшим из деятельности последнего.

Отсутствие договора социального найма, а также оформление прав собственности адрес на данное жилое помещение не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

 Исходя их представленных в материалы дела документов, ответов Департамента городского имущества адрес на заявления стороны истца, суд приходит к выводу, что вышеуказанное жилое помещение относится к городскому жилищному фонду социального использования, сведений о том, что спорное жилое помещение относится к служебному жилому фонду, в материалах дела не имеется, равно как и не имеется иных сведений препятствующих заключению с истцом договора социального найма на занимаемое ей жилое помещение по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения, а именно квартиры, расположенной по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения фио и фио, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ДГИ адрес заключить с ФИО1 (паспортные данные) договор социального найма жилого помещения расположенное по адресу: адрес с внесением в договор социального найма в качестве членов семьи фио и фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 28.07.2025 года

Судья Д.В. Асауленко