Судья Пармон И.В. дело № 7а-631/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь 07 июня 2017 года

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГУП СК «Александровское ДРСУ» ФИО1 на решение судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 14 апреля 2017 года,

установил:

постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Грачевскому району ФИО2 от 17.02.2017 года ГУП СК «Александровское ДРСУ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере * рублей.

Решением судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 14 апреля 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора ГУП СК «Александровское ДРСУ» ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В своей жалобе директор ГУП СК «Александровское ДРСУ» ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи. Полагает, что решение суда вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства. 

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГУП СК «Александровское ДРСУ» ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, представителя ОМВД России по Грачевскому району ФИО4, просившую решение судьи оставить без изменения, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не нахожу.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояние автомобильного дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (подп. 12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

В силу п. п. 1, 2 ст. 17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами. На основании ч. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с п. 6 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах, содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения, согласно п. 6 ст. 13 данного Закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 20 декабря 2016 года в 09 часов 40 минут на автодороге * являясь лицом ответственным за содержание данной автодороги, в том числе и в зимний период, при наличии на проезжей части дороги дефектов зимнего содержания зимней скользкости в соответствии с п. 13 Основных положений не приняло мер к своевременному запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Поскольку данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом в отношении ГУП СК «Александровское ДРСУ» составлен протокол об административном правонарушении от 15 февраля 2017 года 26 АА 220328, в котором отражено нарушение ГУП СК «Александровское ДРСУ» пункта 13 Основных положений.

Постановлением от 17 февраля 2017 года ГУП СК «Александровское ДРСУ» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом и судом первой инстанции дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии со статьей 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах ГУП СК «Александровское ДРСУ», ответственное за состояние автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Грачевском районе в 2016 году, не приняло всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ.

Порядок привлечения ГУП СК «Александровское ДРСУ» к административной ответственности не нарушен. 

Постановление о назначении ГУП СК «Александровское ДРСУ» административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Наказание ГУП СК «Александровское ДРСУ» назначено в пределах санкции, установленной ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств дела.

Существенных нарушений норм материального и процессуального административного права при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу директора ГУП СК «Александровское ДРСУ» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Грачевского районного суда Ставропольского края от 14 апреля 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда М.М. Товчигречко