ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Баяндай ДД.ММ.ГГГГ

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Орноева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки РФ, не замужней, работающей помощником воспитателя в детском саду, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающей по 

<

адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ на основании постановления судьи Баяндаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ОП № 1 (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» П.М.П. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №. Из указанного протокола следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. 45 минут из своего дома, расположенного по 

<

адрес>, являясь физическим лицом, не имея статус индивидуального предпринимателя, не состоящей в трудовых отношениях с организациями, осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости, а именного спирта, в количестве 0,5л. (21% крепости) в стеклянной бутылке с этикеткой водка «Тяпница», объемом 0,5л. по цене 200 рублей, гр.К.А.А., тем самым нарушила требования ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственном регулировании и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном не признала, суду показала, что она не продавала спиртное в тот день, с протоколом не согласна. Утверждает, что УУП, опрашивая ее по обстоятельствам продажи спиртного ФИО2, сообщил, что поступило сообщение в дневное время по факту продажи спиртного. Однако днем она находилась на работе и никак не могла продать спиртное, тем более продажей спиртного она не занимается после того, как ее привлекли к административной ответственности за аналогичное правонарушение. 

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции ( ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ).

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой ( ст.14.2 КоАП РФ).

В силу п.2 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

На основании ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха ( ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов 45 минут по 

<

адрес>, ФИО1, осуществила продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5л. по цене 200 руб. гр.К.А.А.

В ходе личного осмотра, досмотра вещей, у К.А.А. была выявлена одна бутылка, объемом 0,5л. со спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5л. с этикеткой «Тяпница».

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Иркутской области №, составленному по результатам экспертизы, оконченной ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, объемом 500см?, представленная на экспертизу, по материалам КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит этиловый спирт и является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 21 %.

Вопрос об отнесении жидкости к пищевой продукции не входит в компетенцию эксперта-химика. Вопрос об отнесении жидкости к алкогольной продукции не входит в компетенцию эксперта-химика.

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетеля К.А.А., имеющимися в деле, отобранными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Так, свидетель К.А.А. пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ она купила у ФИО1, по 

<

адрес>, 0,5л. спирта в бутылке из-под водки «Тяпница», за 200 рублей. Приобретенную бутылку спирта она несла в руке, шла по улице, где была остановлена сотрудником полиции Х.Р.И., который спросил ее где она приобрела спиртное. Она ему призналась, что у ФИО1, так как ей ранее известно, что она продает спиртное. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Согласно вышеуказанному заключению эксперта экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Иркутской области, представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Иных доказательств, подтверждающих факт розничной продажи именно пищевой спиртосодержащей продукции, в материалах дела не имеется, и суду не представлено. 

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу ( п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, наличие смягчающих обстоятельств- наличие на иждивении несовершеннолетних детей, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в пределах санкции данной статьи. 

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.

Согласно ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению, о чем должно быть указано в постановлении по делу об административном правонарушении.

По этим же правилам подлежит уничтожению и изъятая спиртосодержащая продукция. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Сумма административного штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа ОП «Баяндай» Иркутская обл., ИНН 

<

***>, КПП 380801001, р/с 

<

***>, банк получателя Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, КБК 18811601141010171140, БИК 012520101, ОКТМО 25607000, УИН 18880438210001270444.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства- 1 стеклянную бутылку, с этикеткой водка «Тяпница», объемом 0,5л. с этикеткой водка «Пятница мягкая» со спиртосодержащей жидкостью 0,24л., находящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОП №1 (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Баяндаевский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.А. Орноева