Судья Сангаджиев Д.Б. дело № 2-433/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 26 ноября 2018 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,

при секретаре Гаряевой А.М.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) – (далее ГУ-УПФР в Целинном районе Республики Калмыкия) (межрайонное) о включении в его страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя следующим.

В связи с достижением пенсионного возраста 07 августа 2018 года он обратился через портал государственных услуг к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, а затем лично представил необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № он получил ответ, в котором ответчик указал, что по результатам рассмотрения его обращения установлено, что в документах архивного фонда ОАО «Калмсельхозводопровод» - трест «Калмводопроводстрой» имеются сведения о принятии на работу и увольнении только ФИО4, по факту же работы в МП «Зарц» не представлено подтверждающих документов. С учетом представленных архивными отделами справок о стаже и заработной плате, а также иными представленными им документами его страховой стаж составляет 10 лет 10 месяцев 9 дней, при этом величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) составила 11,962, что является меньше необходимой величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, равной 13,8. 

Таким образом, указывает истец, пенсионным органом не были включены в его страховой стаж периоды работы в малом предприятии «Зарц» ДД.ММ.ГГГГ и в ОАО «Калмсельхозводопровод» - трест «Калмводопроводстрой» ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец, утверждая, что подтвердить документально его трудовой стаж в указанные периоды не представляется возможным не по его вине, а вследствие недобросовестных действий работодателей, утративших необходимые документы и неправильно оформивших соответствующие приказы, со ссылкой на действующие нормы пенсионного законодательства просит суд установить оспариваемые периоды работы в указанных предприятиях, в том числе, и на основании свидетельских показаний, а также возложить на ответчика обязанности включить в его страховой стаж периоды работы в качестве водителя 3 класса в малом производственно-строительном предприятии «Зарц» ДД.ММ.ГГГГ и в ОАО «Калмсельхозводопровод» - трест Калмводопроводстрой» ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 07 августа 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал заявленные требования в полном объеме по тем же основаниям и пояснил, что работодатели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Считает, что действия работодателя, выразившиеся в неподаче сведений о работающем истце, в неуплате страховых взносов за истца, не могут повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения и лишить его права на зачет таких периодов работы в страховой стаж. Кроме того, обратил внимание, что отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета и определенных архивных документов, в том числе по личному составу и заработной плате, ошибка в указании его фамилии и утеря трудовой книжки допущены по вине его работодателей, в связи с чем не могут служить основаниями для отказа во включении оспариваемых периодов в страховой стаж.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что при обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком были осуществлены все необходимые запросы о предоставлении документов и сведений, подтверждающих стаж и заработную плату ФИО4 При получении истребуемых сведений, а также с учетом представленных истцом документов было установлено, что подтвержденный страховой стаж истца составляет 10 лет 10 месяцев 9 дней, величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) составила 11,962, при необходимой величине ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году - 13,8, в связи с чем 23 октября 2018 года территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принято решение об отказе в установлении пенсии. При этом по причине отсутствия подтверждающих документов в страховой стаж истца не вошли периоды его работы в малом предприятии «Зарц» ДД.ММ.ГГГГ и в ОАО «Калмсельхозводопровод» - трест «Калмводопроводстрой» ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.1-3 ст.35 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст.22 вышеуказанного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 01 августа 2018 года обратился в ГУ – УПФР в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) от 23 октября 2018 года ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях ». При оценке представленных документов страховой стаж составил 10 лет 10 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,962. В страховой стаж включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву; ДД.ММ.ГГГГ – трест «Калмыкстрой»; ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Калмагроснаб»; ДД.ММ.ГГГГ - ОАО «Калмагроснаб»; ДД.ММ.ГГГГ – контора КПиБ; ДД.ММ.ГГГГ – Калмгаз; ДД.ММ.ГГГГ – АТП «Калмсельхозводопровод»; ДД.ММ.ГГГГ – ИП ФИО4; ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Росинжиниринг». Страховая пенсия по старости назначается при наличии 9 лет стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

Из письма ГУ - УПФР в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) от 14 сентября 2018 года, адресованного истцу ФИО4, следует, что по факту работы в МП «Зарц» истцом не представлены подтверждающие стаж документы.

Истцом ФИО4 в подтверждение периодов работы в МП «Зарц» представлена суду незаверенная надлежащим образом копия трудовой книжки № от 16 марта 1979 года на имя ФИО4, из которой следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве водителя в МП «Зарц», откуда уволен по собственному желанию.

Однако в силу ст.ст. 67,71 ГПК РФ данная копия трудовой книжки в отсутствии ее подлинника не может быть принята судом в качестве доказательства спорного периода работы истца ФИО4 в МП «Зарц». 

Согласно п.3-4 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

В силу пунктов 37-38 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно справке ГУ-УПФР в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) от 08 августа 2018 года МП «Зарц» зарегистрировано с 29.09.1992 г., регистрационный номер 006-009-00240, начисление и уплату страховых взносов за период 1994-1995 г.г. производило. Списки сведений на работников не имеются.

Согласно сведениям архивного отдела администрации Целинного РМО РК от 15 ноября 2018 года, документы по личному составу, а также документы постоянного срока хранения по Малому предприятию «Зарц» с. Троицкое Целинного района РК отсутствуют, в архив на хранение не поступали.

Согласно сведениям БУ РК «Национальный архив» от 20 ноября 2018 года документы по личному составу Малого предприятия «Зарц» в архив на хранение не поступали.

Из письма арбитражного управляющего ФИО6 от 22 ноября 2018 года следует, что в отношении ООО «Росинжиниринг Строительство» завершено конкурсное производство, в ходе процедуры конкурсного производства кадровая документация, в том числе трудовая книжка ФИО4 ему не передавалась, сведения о выдаче трудовой книжки не сохранились.

Согласно определению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 августа 2018 года по делу № А56-49602/2017 завершено конкурсное производство в отношении ООО «Росинжиниринг Строительство».

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые подтвердили факт работы истца ФИО4 в МП «Зарц». Указанные свидетели работали вместе с истцом в период ДД.ММ.ГГГГ в указанной организации, что также подтверждается представленными трудовыми книжками.

Так, из трудовой книжки свидетеля ФИО3 следует, что он работал в МП «Зарц» ДД.ММ.ГГГГ; согласно трудовой книжке свидетеля ФИО2 он работал в МП «Зарц» ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работала в МП «Зарц» в период ДД.ММ.ГГГГ.

Данные свидетели показали, что истец действительно работал совместно с ними в качестве водителя в МП «Зарц» в соответствующие периоды в условиях полного рабочего дня. Работа в данном предприятии была связана со строительством, как административных зданий, так и частных домов в с. Троицкое Целинного района Республики Калмыкия. 

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку допрошены они были в судебном заседании, предупреждены об уголовной ответственности в соответствии со статьями 307, 308 УК РФ, о чем собственноручно дали подписку, суду сообщили сведения, которые известны им непосредственно, а не через третьих лиц, заинтересованности в исходе дела указанные свидетели не имеют, их показания являются последовательными и согласуются как между собой, так и с показаниями истца и письменными доказательствами.

Учитывая, что работа в МП «Зарц» осуществлялась истцом до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, и трудовая книжка истца утрачена не по его вине, период трудовой деятельности истца суд устанавливает на основании трудовых книжек свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их показаний, которыми установлено, что они работали непосредственно с истцом ФИО4 в период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для включения периода работы ФИО4 в качестве водителя в МП «Зарц» ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку в подтверждение указанного периода работы доказательств истцом не представлено.

Следовательно, исковые требования истца о возложении обязанности на пенсионный орган включить в страховой стаж ФИО4 период работы в МП «Зарц» подлежит частичному удовлетворению. Включению подлежит период работы с 08 января 1992 года по 02 августа 1995 года с назначением страховой пенсии по старости с момента возникновения права, предусмотренного ст. 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обсуждая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в ОАО «Калмсельхозводопровод» - трест Калмводопроводстрой» ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку в силу ст.56 ГПК РФ истцом ФИО4 не представлено суду доказательств в подтверждение своих доводов. Напротив, из архивной справки БУ РК «Национальный архив» от 20 июля 2018 года усматривается, что в документах архивного фонда ОАО «Калмсельхозводопровод» - трест Калмводопроводстрой» имеются сведения о приеме на работу и увольнении ФИО4

При таких установленных судом обстоятельствах исковые требования ФИО4 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Целинном районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО4 период работы в качестве водителя в Малом предприятии «Зарц» ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Б. Сангаджиев