Дело № 2-2147/2018 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Файзуллиной И.Е.

при секретаре судебного заседания Романовской К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолка» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности торгового центра «Платинум» до устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Комсомольска-на-Амуре обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к ответчику с иском о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности в части эксплуатации торгового центра «Платинум» до устранения выявленных нарушений, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности в торговом центре «Платинум», расположенного по адресу: 

<

...> установлено, что на объекте не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: не организованы действия персонала по эвакуации людей при пожаре. При проведении учебной эвакуации установлено, что дежурным сотрудником, обнаружившим пожар, не было сообщено о возгорании в пожарную охрану; эвакуация торгового центра организовывалась одним дежурным сотрудником, не организована встреча пожарных подразделений в соответствии с инструкцией о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, помещения торгового центра не оборудованы системой речевого оповещения, двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания, в некоторых общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, помещения торгового центра не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции, на путях эвакуации размещены различные материалы, предметы, препятствующие свободной эвакуации людей, над эвакуационными выходами из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, отсутствуют оповещатели «Выход», на пути эвакуации из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, допускается хранение горючих материалов, оборудования и пр., пути эвакуации торгового центра не оборудованы аварийным освещением, выход из, подвального этажа на лестничную клетку не обособлен от выхода из наземной части здания, часть открывающихся оконных проемов перекрыта баннерами, размещенными наружной стене, что ограничивает проветривание помещений от дыма и продуктов горения при пожаре, баннеры, размещенные на фасадах здания выполнены из горючих материалов (согласно представленной документации - копия сертификата соответствия № C-RU.ПБ37.В.00580 на листы из поливинлхлорида свободновспененные (толщиной 1-10 мм) выпускаемые по ТУ 2246-001- 14658737-2004 с изм № 1-3, класс пожарной опасности КМ-5, показатель горючести - ГЗ - нормальногорючие материалы, на пути эвакуации, на лестничной площадке 2 этажа торгового центра, размещено торговое место, помещения 1 и 2 этажей торгового центра не обеспечены планами эвакуации людей при пожаре, чердачное помещение здания захламлено различными предметами и горючими материалами, не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных стропильных конструкций кровли здания. В представленной документации отсутствует информация о сроках периодичности проверки состояния, соответственно, должна проводиться, не реже 1 раза в год, представленный акт проверки состояния огнезащитной обработки от 02.10.2017 не отвечает требованиям ГОСТ Р 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе, общие требования. Методы испытаний», а также испытания осуществлялись комиссией ООО «Комсомолка», а не в аккредитованных в установленном порядке испытательных центрах или территориальных ИПЛ. Работы по огнезащитной обработке производились 24.05.2013. Отсутствует сертификат на огнезащитный состав, не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты 3 этажа здания и не организовано проведение проверки их работоспособности, на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, на объекте не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Акты не представлены, руководителем организации генеральным директором ООО «Комсомолка», работниками, осуществляющими круглосуточную охрану не пройдено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения обучения в объеме пожарно-технического минимума, в инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте ООО «Комсомолка» не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, в представленной декларации пожарной безопасности от 29.04.2010 № 08409367-00378-1705 не отражены изменения в части принадлежности объекта защиты, перечня нормативных документов в области пожарной безопасности, утративших законную силу и пр., отсутствует (не представлен) акт очистки вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов, не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки). Акты не представлены, не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, (не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний) документация не предоставлена, помещения торгового центра не оборудованы системой автоматического пожаротушения, не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, применительно к новому назначению помещений (торговые места) (согласно разделу IV технического паспорта на здание Производственное главный корпус № 1 (Лит А) назначение - производственное главный корпус № 1; использование - торговая, учрежденческая, склад, общ.питание, быт.обслуживание). Таким образом, на объекте защиты – помещения торгового центра «Платинум», расположенном по адресу пр. Ленина, д. 39 пожарная безопасность не обеспечена, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровья людям, при дальнейшей эксплуатации объекта защиты, до полного их устранения. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, отрицательно влияют на предупреждение терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма. В связи с чем, истец просит суд обязать ООО «Комсомолка» устранить нарушения требований пожарной безопасности, установленные актом от 12.04.2018 № 92-2-10 и приостановить деятельность в части эксплуатации торгового центра «Платинум», расположенного по адресу: 

<

...> до устранения всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности. 

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, и вместо ранее заявленных требований просил возложить обязанность на ответчика устранить следующие нарушения: оборудования системой речевого оповещения, двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания; в общественных помещениях разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, помещения торгового центра «Платинум» оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции, устранить размещенные на путях эвакуации материалы, предметы, препятствующие свободной эвакуации людей, над эвакуационными выходами из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, разместить оповещатели «Выход», на пути эвакуации из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, прекратить хранение горючих материалов, оборудования, иных предметов, пути эвакуации торгового центра «Платинум» оборудовать аварийным освещением, выход из подвального этажа на лестничную клетку обособить от выхода из наземной части здания, демонтировать размещенные на наружной стене здания баннеры, перекрывающие оконные проемы, демонтировать выполненные из горючих материалов баннеры, размещенные на фасадах здания, устранить торговое место, размещенное на пути эвакуации на лестничной площадке второго этажа, помещения 1 и 2 этажей торгового центра «Платинум» обеспечить планами эвакуации людей при пожаре, устранить предметы и горючие материалы, размещенные на чердачном помещении здания, провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных стропильных конструкций кровли здания в аккредитованных в установленном порядке испытательных центрах или территориальных ИПЛ, обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты 3 этажа здания и организовать проведение проверки их работоспособности, обеспечить наличие на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта, обеспечить на объекте исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, руководителю организации - генеральному директору ООО «Комсомолка», работникам, осуществляющим круглосуточную охрану пройти обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения обучения в объеме пожарно-технического минимума, в инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте ООО «Комсомолка» отразить допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, обеспечить отражение в декларации пожарной безопасности изменений в части принадлежности объекта защиты, перечня нормативных документов в области пожарной безопасности, утративших законную силу, иных сведений в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.1 ст. 6, ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», провести работы по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты. организовать проведение проверки их работоспособности с оформлением акта проверки, обеспечить содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, помещения торгового центра «Платинум» оборудовать системой автоматического пожаротушения, обеспечить выполнение требований пожарной безопасности применительно к новому назначению помещений (торговые места) (согласно разделу IV технического паспорта на здание Производственное главный корпус № 1 (Лит А) назначение - производственное главный корпус № 1; использование - торговая, учрежденческая, склад, общ.питание, быт. обслуживание) и приостановить деятельность в части эксплуатации торгового центра «Платинум», расположенного по адресу: 

<

...> до устранения всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности. 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Добрынин А.Ю., действующий на основании должностных полномочий, настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом настаивал только на части заявленных требований, а именно: помещения торгового центра «Платинум» оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции и оборудовать системой автоматического пожаротушения. Все остальные нарушения ответчиком устранены. Ответчиком самостоятельно установлено оборудование по устранению противопожарных нарушений, указанных в п. 18, но техническая документация не представлена, а следовательно, оборудование не соответствует требованиям. Настаивал на приостановлении деятельности ответчика в части эксплуатации торгового центра «Платинум» и обращении решения к немедленному исполнению. Указал, что остальные требования в части устранения нарушений требований пожарной безопасности не поддерживает и просит их не рассматривать, поскольку данные нарушения устранены ответчиком. 

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Комсомолка» ФИО1, действующий на основании доверенности № 03 от 09.01.2018 г., ФИО2, действующая на основании доверенности № 17 от 21.05.2018 г., исковые требования не признали, указали, что ответчиком проведен расчёт пожарного риска и определено, что противодымную вентиляцию на данном объекте можно не устанавливать, при наличии вентиляции. Второй экземпляр расчёта был передан пожарному инспектору. Исполнительная документация передана на 25 листах. Ответчику никто не предписывал представить проекты. В 2005 г. при введении торгового центра в эксплуатацию, были изготовлены акты за подписью представителя пожарного надзора. Никаких работ самостоятельно ответчик не выполняли. Касательно исполнения п. 26 требований, ответчиком была заказана система автоматического пожаротушения и в настоящее время она направлена в адрес ответчика. Система должна поступить 29.07.2018. Полагают, что имеются все средства пожаротушения, и нет необходимости приостанавливать деятельность торгового центра. Требование в необходимости наличия системы автоматического пожаротушения было введено уже после введения здания в эксплуатацию. Также помещения торгового центра сдаются ответчиком в аренду малому предпринимательству, которые в случае приостановления деятельности, понесут убытки. Также предприятие ООО «Комсомолка» без средств, поступающих от арендодателей, не сможет продолжать свою деятельность. Ответчиком будут устранены все оставшиеся нарушения. Возражали против требования о приостановления деятельности. 

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Комсомольску-на-Амуре ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. При этом указал, что исковые требования истца поддерживают в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что нежилое здание, площадью 25 781,4 кв.м., по адресу: 

<

...> на основании акта приема-передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности ЗАО «Комсомолка», в собственность ООО «Комсомолка», в связи с реорганизацией ЗАО «Комсомолка» в форме преобразования в ООО «Комсомолка» от 30.09.2015 г., принадлежит на праве собственности ООО «Комсомолка» ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***> с 24.03.2016 г. 

Приказом № ОК-01 от 08.10.2015 г. ООО «Комсомолка» назначен генеральным директором ООО «Комсомолка» ФИО3 на 5 лет. 

Прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре принято решение о проведении проверки деятельности ООО «Комсомолка» помещения торгового центра «Платинум» по адресу 

<

...> на предмет обеспечения законности в сфере исполнения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности. 

Согласно акту проверки от 12.04.2018 г. № 92-2-10 установлено, что на объекте защиты в торговом центре «Платинум» не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно: на объекте защиты не организованы действия персонала по эвакуации людей при пожаре (при проведении учебной эвакуации установлено, что дежурным сотрудником, обнаружившим пожар, не было сообщено о возгорании в пожарную охрану; эвакуация торгового центра организовывалась одним дежурным сотрудником, не организована встреча пожарных подразделений и пр., в соответствии с инструкцией о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре), помещения торгового центра не оборудованы системой речевого оповещения, двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания, в части общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, помещения торгового центра не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции, на путях эвакуации размещены различные материалы, предметы, препятствующие свободной эвакуации людей, над эвакуационными выходами из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, отсутствуют оповещатели «Выход», на пути эвакуации из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, допускается хранение горючих материалов, оборудования и пр., пути эвакуации торгового центра не оборудованы аварийным освещением, выход из, подвального этажа на лестничную клетку не обособлен от выхода из наземной части здания, часть открывающихся оконных проемов перекрыта баннерами, размещенными наружной стене, что ограничивает проветривание помещений от дыма и продуктов горения при пожаре, баннеры, размещенные на фасадах здания выполнены из горючих материалов (согласно представленной документации - копия сертификата соответствия № C-RU.ПБ37.В.00580 на листы из поливинлхлорида свободновспененные (толщиной 1-10 мм) выпускаемые по ТУ 2246-001- 14658737-2004 с изм № 1-3, класс пожарной опасности КМ-5, показатель горючести - ГЗ - нормальногорючие материалы, на пути эвакуации, на лестничной площадке 2 этажа торгового центра, размещено торговое место, помещения 1 и 2 этажей торгового центра не обеспечены планами эвакуации людей при пожаре, чердачное помещение здания захламлено различными предметами и горючими материалами, не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных стропильных конструкций кровли здания. В представленной документации отсутствует информация о сроках периодичности проверки состояния, соответственно, должна проводиться, не реже 1 раза в год, представленный акт проверки состояния огнезащитной обработки от 02.10.2017 не отвечает требованиям ГОСТ Р 53292-2009 «Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе, общие требования. Методы испытаний», а также испытания осуществлялись комиссией ООО «Комсомолка», а не в аккредитованных в установленном порядке испытательных центрах или территориальных ИПЛ. Работы по огнезащитной обработке производились 24.05.2013. Отсутствует сертификат на огнезащитный состав; не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты 3 этажа здания и не организовано проведение проверки их работоспособности, на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, на объекте не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, не организовано проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Акты не представлены; руководителем организации генеральным директором ООО «Комсомолка», работниками, осуществляющими круглосуточную охрану не пройдено обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения обучения в объеме пожарно-технического минимума; в инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте ООО «Комсомолка» не отражено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, в представленной декларации пожарной безопасности от 29.04.2010 № 08409367-00378-1705 не отражены изменения в части принадлежности объекта защиты, перечня нормативных документов в области пожарной безопасности, утративших законную силу и пр., отсутствует (не представлен) акт очистки вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов, не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (не организовано проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами с оформлением акта проверки). Акты не представлены; не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, (не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний) документация не предоставлена; помещения торгового центра не оборудованы системой автоматического пожаротушения, не обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, применительно к новому назначению помещений (торговые места) (согласно разделу IV технического паспорта на здание Производственное главный корпус № 1 (Лит А) назначение - производственное главный корпус № 1; использование - торговая, учрежденческая, склад, общ.питание, быт.обслуживание).

До настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены ответчиком. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства. 

В силу положений ст. ст. 2, 20, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" нормативными документами по пожарной безопасности являются технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Согласно ст. 34 указанного закона, граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны. 

Статья 37 данного Федерального закона требует от руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Нарушение требований пожарной безопасности свидетельствует о незащищенности личности, имущества от неконтролируемого горения, причиняющего материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан.

Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности организацией, как безусловная опасность причинения вреда в будущем, может в силу ст. 1065 ГК РФ явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон "О пожарной безопасности", а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Правовые акты в области пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу прямого указания ст. 5 указанного закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно п. 28 ст. 2 указанного закона пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

Статья 6 названного закона устанавливает, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Положения ст. 54 указанного закона предусматривают, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. 

В судебном заседании сторона истца настаивала только на рассмотрении требований о возложении на ответчика обязанности устранить только следующие нарушения требования пожарной безопасности: оборудовать в помещении торгового центра «Платинум» системой вытяжной противодымной вентиляции и системой автоматического пожаротушения, в связи с этим приостановления деятельности торгового центра до устранения данных нарушений, обратив решение к немедленному исполнению.

При этом сторона истца не отказалась от исковых требований о возложении на ответчика обязанности устранить иные нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в исковом заявлении и уточнениях к нему, указав, что не поддерживают данные требования и просят их не рассматривать, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности и положенные в обоснование исковых требований, в настоящее время ответчиком устранены. 

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика не оспаривала объем выявленных при проверки нарушений, указав, что в настоящее время устранены все нарушения, не заявленные в данном судебном заседании, а оставшиеся нарушения устраняются, либо в отношении них имеется заключение специалиста. 

Факт устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности подтверждается представленными ответчиком документами: планом мероприятий ООО «Комсомолка» по устранению, выявленных нарушений требований пожарной безопасности в ТЦ «Платинум Комсомолка», утвержденной генеральным директором И.И. ФИО3, договором № 8 от 30 марта 2018 г. с ООО «Дальневосточные системы безопасности», по монтажу системы оповещения людей о пожаре в помещениях ТЦ «Комсомолка-Платинум» в соответствии со сметной документацией, справкой № 2 от 23.04.2018 г. о стоимости выполненных работ и затрат, с актом № 1 о приемки выполненных работ за апрель 2018 г. и фотографией, договором от 21.05.2018 г. с ООО «СтройЭлектроРемонт» на выполнение проектных работ документации «Система противодымной вентиляции» объекта: Главного производственного корпуса ТЦ «Платинум-Комсомолка», расположенный по адресу ТЦ «Платинум-Комсомолка» пр. Ленина 39, согласно требованию действующих нормативно-правовых актов, стандартов, срок выполнения работ 90 рабочих дней с момента подписания договора и фотографиями; договором № 22 от 10 мая 2018 г. с ООО «Дальневосточные системы безопасности» на монтаж аварийного освещения по адресу ТЦ «Комсомолка-Платинум» пр. Ленина 39 в соответствии со сметной документацией, срок выполнения работ с 10.05.2018 г. по 29.06.2018 г., локальным сметным расчетом (локальная смета) на монтаж аварийного освещения, объект ТЦ «Комсомолка-Платинум» фотографиями, сертификатами соответствия требований баннерные ткани из ПВХ для производства наружной рекламы, планами эвакуации людей и материальных ценностей 1-го этажа при пожаре ТЦ «Платинум-Комсомолка» по адресу пр. Ленина 39, планами эвакуации людей и материальных ценностей 2-го этажа при пожаре ТЦ «Платинум-Комсомолка» по адресу пр. Ленина 39, фотографиями, договором № 09/16 от 18 мая 2018 г. с ООО «Инженерно-консультационный центр» на оказание услуги по огнезащитной обработке деревянных стропильных конструкций кровли, спецификацией к договору, договором № 15 от 18 мая 2018 г. на испытания по оценке качества огнезащитной обработки деревянных конструкций согласно ГОСТ 53292-2009, калькуляцией к договору, договором № 23 от 01 апреля 2018 г. с ООО «Дальневосточные системы безопасности» по техническому обслуживанию средств пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и автоматического пожаротушения, графиком проведения ТО пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и средств пожаротушения на объектах ЗАО «Комсомолка», договором № 09/107 от 16.04.2018 г. с ООО «Инженерно-консультационным центром» по проверке испытаний системы внутреннего пожарного водопровода на соответствие в помещениях, расположенных по адресу 

<

...> протоколом испытаний ВПВ на водоотдачу, удостоверением по пожарной безопасности выданное генеральному директору ООО «Комсомолка» ФИО3, действительное до 30 апреля 2021 г., инструкцией о мерах пожарной безопасности ООО «Комсомолка», утвержденной ФИО3 07.05.2018 г., согласно п. 2.28 которой, предусмотрено, что здание торгового центра не предназначено для ночного пребывания людей, кроме сотрудников поста охраны. Нахождение иных сотрудников и посетителей допускается с 8-00 до 22-00 часов; актом приемки из чистки вентиляционных систем от 26.03.2018 г., актом проверки работоспособности средств и систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на объекте ООО «Комсомолка» ТЦ «Платинум Комсомолка», по адресу ул. Ленина 39 в период 16.05.2018 г., договором от 18.05.2018 г. с ИП ФИО4 на проведение эксплуатационных испытаний металлических вертикальных лестниц, площадок и ограждений к ним, устанавливаемых стационарно снаружи зданий, которые используют пожарные подразделения для эвакуации людей, подъема на кровли и чердаки личного состава и пожарно-технического вооружения, эксплуатационных испытаний ограждений кровли зданий в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний», договором № 28 от 21 мая 2018 г. с ООО «Дальневосточные системы безопасности» на монтаж системы пожаротушения по адресу ул. Ленина 39 ТЦ «Комсомолка-Платинум» в соответствии со сметной документацией, локальным сметным расчетом на монтаж пожаротушения Платинум, объект ТЦ «Комсомолка-Платинум», техническим паспортом помещения по пр. Ленина 39 г. Комсомольск-на-Амуре, информацией ООО «Комсомолка» об устранении нарушений закона по представлению прокуратуры г. Комсомольск-на-Амуре в ТЦ «Платинум Комсомолка» по состоянию на 19.06.2018 г., журналом регистрации инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте от 10.01.2018 г., договором № 8 от 30 марта 2018 г. с ООО «Дальневосточные системы безопасности» на монтаж системы оповещения людей о пожаре в помещениях ТЦ «Комсомолка-Платинум» в соответствии со сметной документацией, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, актом о приемки выполненных работ за апрель 2018 г. от 23.04.2018 г., фотографиями, договором № 42-18 от 17.05.2018 г. с ООО «Аудит безопасности» на проведение оценки соответствия здания ТЦ «Платинум», по адресу 

<

...> установленным требованиям пожарной безопасности, путем расчета пожарного риска, составить экспертное заключение о его соответствии и Декларацию пожарной безопасности, актом № 56 от 05 июня 2018 года об оказании услуг, экспертным заключением ООО «Аудит безопасности» № 252 от 05 июня 2018 г. оценки соответствия объекта защиты помещения торгового центра «Платинум-Комсомолка» по адресу 

<

...> установленным требованиям пожарной безопасности путем расчета пожарного риска, договором от 21.05.2018 г. с ООО «СтройЭлектроРемонт» на разработку проектной документации «Системы противодымной вентиляции» объекта Главного производственного корпуса ТЦ «Платинум-Комсомолка», расположенный по адресу 

<

...> согласно требованию действующих нормативно-правовых актов, стандартов, с локально сметным расчетом к нему, фотографиями, договором № 22 от 10 мая 2018 г. с ООО «Дальневосточные системы безопасности» на монтаж аварийного освещения по адресу ул. Ленина 39 ТЦ «Комсомолка-Платинум» в соответствии со сметной документацией, с локально сметным расчетом к нему, счет – фактурой, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 05.06.2018 г., актом о приемке выполненных работ за июнь 2018 г., фотографиями, договором № 22-12/2017/466 от 1 декабря 2017 г. аренды нежилого помещения, дополнительным соглашением № 2 от 29 мая 2018 г. актом приема-передачи нежилого помещения (возврат) от 29 мая 2018 г., фотографиями, договором № 09/16 от 18 мая 2018 г. с ООО «Инженерно-консультационный центр» по огнезащитной обработке деревянных стропильных конструкций кровли в объеме 6000 квадратных метров, по пр. Ленина 39 г. Комсомольск-на-Амуре, спецификацией, актом приемки выполненных огнезащитных работ от 13 июня 2018 г., договором № 15 от 18 мая 2018 г. с ООО «Инженерно-консультационный центр» (в рамках данного договора) выполнение испытания по оценке качества огнезащитной обработки деревянных конструкций согласно ГОСТ 53292-2009 п. 6.4, калькуляцией к нему, актом (протокола испытаний) № 219/12/2018 от 18.06.2018 испытания по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций согласно ГОСТ Р 53292-2009, договором № 23 от 1 апреля 2018 г. ООО «Дальневосточные системы безопасности» на техническое обслуживание средств пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре и автоматического пожаротушения, перечнем объектов, передаваемых ООО «Комсомолка» под техническое обслуживание системы пожарной сигнализации ООО «ДВСБ», графиком проведения ТО пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре и средств пожаротушения на объектах ООО «Комсомолка», Системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) на объекте ул. Ленина 39 г. Комсомольск-на-Амуре, заказчик ООО «Комсомолка», лицензиями на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, актом от 23.05.2018 г. об окончании пусконаладачных работ системы оповещения и управления эвакуацией в помещении ТЦ «Комсомолка-Платинум» ул. Ленина 39, актом от 25.05.2018 г. об окончании работ по монтажу СОУЭ, актом от 25.05.2018 г. о проведении контрольных опробований, испытаний и проверки работоспособности систем автоматической противопожарной защиты, актом от 25.05.2018 г. измерения сопротивления изоляции электропроводок на объекте ТЦ «Комсомолка-Платинум» ул. Ленина 39, актом от 25.05.2018 г. освидетельствования скрытых работ по прокладке электропроводок по стенам, потолкам, в полу на объекте ТЦ «Комсомолка-Платинум» ул. Ленина 39, ведомостью от 25.05.2018 г. смонтированных приемно-контрольных приборов, сигнально-пусковых устройств, извещателей, оповещателей, технических средств ОПС на объекте ТЦ «Комсомолка-Платинум» ул. Ленина 39, сертификатами соответствия светодиодных светильников, системы речевого оповещения пожарная «Рокот-5», кабели огнестойкие для систем охранно-пожарной сигнализации, сертификатами соответствия, договором № 09/107 от 16.04.2018г. с ООО «Инженерно-консультационный центр» по проверке испытаний системы внутреннего пожарного водопровода на соответствие в помещениях, расположенных по адресу 

<

...> протоколом испытаний ВПВ на водоотдачу, инструкцией о мерах пожарной безопасности ООО «Комсомолка», утвержденной генеральным директором ФИО3 07.05.2018 г., декларацией о пожарной безопасности в отношении здания торгового центра «Платинум-Комсомолка», актом проверки работоспособности средств и систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений от 16 мая 2018 г. на объекте ООО «Комсомолка» ТЦ «Сингапур Комсомолка», договором № 15 от 18 мая 2018 г. с ИП ФИО4 на проведение контрольных испытаний ограждений кровли здания и металлических вертикальных лестниц, протоколом испытаний вертикальной лестницы № 1 от 14 июня 2018 г., протоколом испытаний вертикальной лестницы № 2 от 14 июня 2018 г., протоколом испытаний вертикальной лестницы № 3 от 14 июня 2018 г., протоколом испытаний вертикальной лестницы № 4 от 14 июня 2018 г., договором № 28 от 21 мая 2018 г. с ООО «Дальневосточные системы безопасности» на монтаж системы пожаротушения по адресу ул. Ленина 39 ТЦ «Комсомолка-Платинум» в соответствии со сметной документацией, с локальным сметным расчетом к договору, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 04.06.2018 г., актом выполненных работ за июнь 2018 г. актом приемки из чистки вентиляционных систем от 26.03.2018 г., информацией (уточненная) об устранении нарушений закона по представлению прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре в ТЦ «Платинум Комсомолка» по состоянию на 28.06.2018 г., протоколом испытаний ограждения кровли здания ООО «Комсомолка», по ул. Ленина д. 39, от 25 июня 2018 г., счет-фактурой № 747 от 25 июня 2018 г., фотографиями, актом о приемки систем охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в эксплуатацию смонтированные в ТЦ «Платинум» ул. Ленина 39, согласно которым ряд нарушений были устранены ответчиками своими силами, что стороной истца не оспаривалось. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении ТЦ «Платинум» по адресу: 

<

...> в части: оборудования системой речевого оповещения, двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания; в общественных помещениях разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, устранить размещенные на путях эвакуации материалы, предметы, препятствующие свободной эвакуации людей, над эвакуационными выходами из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, разместить оповещатели «Выход», на пути эвакуации из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, прекратить хранение горючих материалов, оборудования, иных предметов, пути эвакуации торгового центра «Платинум» оборудовать аварийным освещением, выход из подвального этажа на лестничную клетку обособить от выхода из наземной части здания, демонтировать размещенные на наружной стене здания баннеры, перекрывающие оконные проемы, демонтировать выполненные из горючих материалов баннеры, размещенные на фасадах здания, устранить торговое место, размещенное на пути эвакуации на лестничной площадке второго этажа, помещения 1 и 2 этажей торгового центра «Платинум» обеспечить планами эвакуации людей при пожаре, устранить предметы и горючие материалы, размещенные на чердачном помещении здания, провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных стропильных конструкций кровли здания в аккредитованных в установленном порядке испытательных центрах или территориальных ИПЛ, обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты 3 этажа здания и организовать проведение проверки их работоспособности, обеспечить наличие на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта, обеспечить на объекте исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, руководителю организации - генеральному директору ООО «Комсомолка», работникам, осуществляющим круглосуточную охрану пройти обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения обучения в объеме пожарно-технического минимума, в инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте ООО «Комсомолка» отразить допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, обеспечить отражение в декларации пожарной безопасности изменений в части принадлежности объекта защиты, перечня нормативных документов в области пожарной безопасности, утративших законную силу, иных сведений в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.1 ст. 6, ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», провести работы по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты. организовать проведение проверки их работоспособности с оформлением акта проверки, обеспечить содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, обеспечить выполнение требований пожарной безопасности применительно к новому назначению помещений (торговые места) (согласно разделу IV технического паспорта на здание Производственное главный корпус № 1 (Лит А) назначение - производственное главный корпус № 1; использование - торговая, учрежденческая, склад, общ.питание, быт. обслуживание), не подлежат удовлетворению, поскольку истец на них не настаивает в связи с их устранением. 

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции и системой автоматического пожаротушения, суд приходит к следующему. 

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела. 

Исходя из положений ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности", под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Постановлением утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, согласно п. 21 которых определено, что руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений. 

В ходе судебного разбирательства факт того, что ТЦ «Платинум» в настоящее время не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляцией и системой автоматического пожаротушения, ответчиком не оспаривался. 

Положениями ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. Система противодымной защиты должна предусматривать один или несколько из следующих способов защиты: 1) использование объемно-планировочных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 2) использование конструктивных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 3) использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; 4) использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения. 

При этом согласно пункту 7.2 Свода правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (СП 7.13130.2013), утвержденных Приказом МЧС России от 21.02.2013 г. № 116, удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: а) из коридоров и холлов жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м; б) из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей; в) из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более: - производственных и складских категорий А, Б, В; - общественных и административно-бытовых; - многофункциональных; г) из общих коридоров и холлов зданий различного назначения с незадымляемыми лестничными клетками; д) из атриумов и пассажей; е) из каждого производственного или складского помещения с постоянными рабочими местами (а для помещений высотного стеллажного хранения - вне зависимости от наличия постоянных рабочих мест), если эти помещения отнесены к категориям А, Б, В1, В2, В3 в зданиях I - IV степени огнестойкости, а также В4, Г или Д в зданиях IV степени огнестойкости; ж) из каждого помещения на этажах, сообщающихся с незадымляемыми лестничными клетками, или из каждого помещения без естественного проветривания при пожаре: - площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более одного человека на 1 м2 площади помещения, не занятой оборудованием и предметами интерьера (залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные и др.); - торговых залов магазинов; - офисов; - площадью 50 м2 и более с постоянными рабочими местами, предназначенного для хранения или использования горючих веществ и материалов, в том числе читальных залов и книгохранилищ библиотек, выставочных залов, фондохранилищ и реставрационных мастерских музеев и выставочных комплексов, архивов; - гардеробных площадью 200 м2 и более; - автодорожных, кабельных, коммутационных с маслопроводами и технологических тоннелей, встроенно-пристроенных и сообщающихся с подземными этажами зданий различного назначения; з) помещений хранения автомобилей закрытых надземных и подземных автостоянок, отдельно расположенных, встроенных или пристроенных к зданиям другого назначения (с парковкой как при участии, так и без участия водителей - с применением автоматизированных устройств), а также из изолированных рамп этих автостоянок. Допускается проектировать удаление продуктов горения через примыкающий коридор из помещений площадью до 200 м2: производственных категорий В1, В2, В3, а также предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов. Для торговых залов и офисных помещений площадью не более 800 м2 при расстоянии от наиболее удаленной части помещения до ближайшего эвакуационного выхода не более 25 м удаление продуктов горения допускается предусматривать через примыкающие коридоры, холлы, рекреации, атриумы и пассажи. 

В ходе судебного разбирательства, сторона ответчика оспаривала факт того, что в данном случае имеются нарушения требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что экспертным заключением ООО «Аудит безопасности» № 252 от 05 июня 2018 г. оценки соответствия объекта защиты помещения торгового центра «Платинум-Комсомолка» по адресу 

<

...> установленным требованиям пожарной безопасности путем расчета пожарного риска. 

Однако согласно данному заключению, следует, что помещение торгового центра не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляцией, и рассмотрены наиболее опасные сценарии пожара, без внедрения дополнительных противопожарных мероприятий, связанных с изменением планировочных решений. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое доказательственное подтверждения факт несоблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, так ответчиком на рассматриваемом объекте ТЦ «Платинум» в настоящее время не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляцией. 

Сторона ответчика указала, что заключены договоры на устранение данных нарушений и в ближайшее время оставшиеся нарушения требований пожарной безопасности будут устранены. 

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, отрицательно влияют на предупреждение терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма. 

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, суд считает требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к ООО «Комсомолка» о возложении обязанности устранить требования пожарной безопасности, в частности, оборудования системой вытяжной противодымной вентиляцией торгового центра «Платинум», обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ответчика оборудовать объект защиты - торгового центра «Платинум» системой автоматического пожаротушения, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "О требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. В проектной документации на монтаж автоматических установок пожаротушения должны быть предусмотрены меры по удалению огнетушащего вещества из помещения, здания и сооружения после его подачи. Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием. Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

Объекты, которые в обязательном порядке должны быть оснащены автоматической пожарной сигнализацией поименованы в СП 5.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". В таблице А.3 указанного Свода, определено, что автоматическая пожарная сигнализация устанавливается в помещениях складского назначения категорий В2-В3 площадью менее 300 кв. м.

В ходе судебного разбирательства, сторона ответчика оспаривала факт того, что в данном случае имеются нарушения требований пожарной безопасности, сославшись на то, что ответчиком заключен договор № 28 от 21.05.2018 г. с ООО «Дальневосточные системы безопасности» на монтаж системы пожаротушения по адресу ул. Ленина 39 ТЦ «Комсомолка-Платинум» в соответствии со сметной документацией, локальным сметным расчетом на монтаж пожаротушения по адресу ул. Ленина 39, объект ТЦ «Комсомолка-Платинум», а также предоставив перечень отступлений от требований нормативных документов, генерального директора ООО «Комсомолка» ФИО3, что в соответствии с требованиями ст. 52, ст. 61, ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 5.13130.2009 помещения цокольного, первого, второго и третьего этажей объекта не оборудованы системой автоматического пожаротушения. 

Следует при этом отметить, что пожарная безопасность объектов будет обеспечена при соблюдении требований пожарной безопасности, установленных требованиями Федерального закона N 123-ФЗ, а не только расчетом пожарного риска.

Расчеты пожарного риска применительно к конкретному объекту защиты могут иметь значение для подтверждения факта обеспечения на этом объекте пожарной безопасности только при условии обязательного соблюдения на данном объекте требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и не освобождают от соблюдения требований Федерального закона N 123-ФЗ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое доказательственное подтверждения факт несоблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, так ответчиком на рассматриваемом объекте ТЦ «Платинум» в настоящее время отсутствуют система вытяжной противодымной вентиляции и система автоматического пожаротушения. 

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, отрицательно влияют на предупреждение терроризма, минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма. 

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности, суд считает требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к ООО «Комсомолка» о возложении обязанности устранить требования пожарной безопасности, в частности, оборудования системой автоматического пожаротушения в торговом центре «Платинум», обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Поскольку для исполнения решения суда необходимо произвести значительный объем работ, суд приходит к выводу о необходимости установления срока для его исполнения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

При этом, рассматривая просьбу стороны истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд полагает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Данное решение не относится к решениям, перечисленным в ст. 211 ГПК РФ, и подлежащим немедленному исполнению в силу императивного предписания закона. 

Положения ч. 1 ст. 212 ГПК РФ предусматривают, возможность обращения к немедленному исполнению решение по просьбе истца, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

В пункте 11 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 г. № 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения. 

Между тем, как следует из материалов дела, в заявлении истца, содержащем просьбу об обращении решения к немедленному исполнению, отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения, не указано на это и в ходе судебного разбирательства. Таким образом, суд полагает, оснований для обращения решения к немедленному исполнению в данном случае не имеется.

Требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к ООО «Комсомолка» о приостановлении деятельности в части эксплуатации торгового центра «Комсомолка», расположенного по адресу 

<

...> до устранения выявленных нарушений, суд считает также не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В то же время ч. 2 указанной статьи установлено, что, только в случае причинения вреда, являющегося последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, который продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Вместе с тем, в материалах дела доказательства того, что в результате хозяйственной деятельности ООО «Комсомолка» причиняется, либо может быть причинен в будущем вред имуществу, а также имеется угроза жизни и здоровью неограниченного круга лиц не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолка» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности торгового центра «Платинум» до устранения выявленных нарушений - удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Комсомолка» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушений требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Патинум», расположенного по адресу: 

<

...> а именно: оборудовать объект системой вытяжной противодымной вентиляции и системой автоматического пожаротушения. 

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре кОбществу с ограниченной ответственностью «Комсомолка» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, в части: установить систему речевого оповещения, оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрывания; в общественных помещениях разместить таблички с номеромтелефона для вызова пожарной охраны; устранить размещенные на путях эвакуации материалы, предметы, препятствующие свободной эвакуации людей; над эвакуационными выходами из помещения тренажерного зала «GrapeFit», разместить оповещатели «Выход»; на пути эвакуации из помещения тренажерного зала «GrapeFit», утранить хранение горючих материалов, оборудования, иных предметов; пути эвакуации торгового центра «Платинум» оборудовать аварийным освещением; выход из подвального этажа на лестничную клетку обособить от выхода из наземной части здания; демонтировать размещенные на наружной стене здания баннеры; демонтировать выполненные из горючих материалов баннеры, размещенные на фасадах здания; устранить торговое место, размещенное на пути эвакуации на лестничной площадке второго этажа, помещения 1 и 2 этажей торгового центра «Платинум»; обеспечить планами эвакуации людей при пожаре; устранить предметы и горючие материалы, размещенные на чердачном помещении здания; провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных стропильных конструкций кровли здания; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты 3 этажа здания и организовать проведение проверки их работоспособности; обеспечить наличие на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; обеспечить на объекте исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, организовать проведение проверок работоспособности с составлением соответствующих актов; руководителю и работникам, осуществляющим круглосуточную охрану, пройти обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения обучения в объеме пожарно-технического минимума; в инструкции о мерах пожарной безопасности отразить допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты; обеспечить отражение в декларации пожарной безопасности изменений в части принадлежности объекта защиты, перечня нормативных документов в области пожарной безопасности, утративших законную силу; провести работы по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, организовать проведение проверки их работоспособности с оформлением акта проверки; обеспечить содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии; организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний; обеспечить выполнение требований пожарной безопасности применительно к новому назначению помещений - отказать. 

В удовлетворении исковых требований Прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолка» о приостановлении деятельности в части эксплуатации торгового центра «Платинум», расположенного по адресу: 

<

...> до устранения выявленных нарушений - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре. 

Судья Файзуллина И.Г.