Дело № 2а-1177/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Сойко Ю.Н., при секретаре Кузнецовой Е.В., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам: налога на имущество физических лиц в размере 2666,57 рублей, пени в размере 8,35 руб., транспортного налога в размере 14866 рублей и пени 763,49 рублей, земельного налога в размере 1934 рублей, пени 9,01 руб..

В обоснование иска указано, что ответчик является владельцем транспортного средства, недвижимого имущества и земельного участка и налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога. Ответчику начислены транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог, налоги не оплачены. Требования № 10089 от 02.08.2017 года, № 17049 от 19.12.2017г. не исполнены. 

Административный истец просит взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность по налогам и пени.

Административный истец МИФНС России № 15 по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. 

Такая обязанность на налоговые органы возложена в отношении физических лиц применительно к исчислению транспортного налога (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Транспортный налог является региональным налогом, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Плательщиками налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектами налогообложения являются, в том числе и автомобили. Налоговым периодом является календарный год (глава 28 НК РФ).

Транспортный налог на территории Челябинской области установлен и введен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-30 "О транспортном налоге". Этим законом установлены ставки названного налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом статей 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 2 Закона Челябинской области от 28.11.2002 года № 114-30 «О транспортном налоге » налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно с. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В силу ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент направления налогового уведомления) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог. (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 5 решения Собрания депутатов города Троицка Челябинской области от 21.09.2005 N 99 (ред. от 28.10.2010) "Об установлении земельного налога" физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления по итогам налогового периода не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Достоверно установлено, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ответчик в 2015г. является собственником транспортных средств - ВАЗ 2105, государственный регистрационный знак №, Хонда Фит государственный регистрационный знак №, Камаз 55102 государственный регистрационный знак №, в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога ( л.д. 5). 

Кроме того, по сведениям налогового органа, ФИО1 в 2015-2016г. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> кадастровый №, квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога (л.д. 5-6). 

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговым органом для исполнения обязанности по уплате налогов в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № 98808987 от 29 июля 2016 года с расчетом налогов за 2015г., в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму транспортного налога в отношении указанных транспортных средств за 2015 год в размере 14866 руб., налога на имущество физических лиц за 2015 год на сумму 154 рубля в срок до 01.12.2016г. (л.д. 12), 23.08.2017г. направлено налоговое уведомление № 21089007 с расчетом налогов за 2016г. и перерасчетом налогов за 2015г., в котором ответчику предложено уплатить сумму транспортного налога за 2016г. в сумме 14866 руб., земельного налога за 2015-2016г. на сумму 1934 руб., налога на имущество физических лиц за 2015-2016г. в сумме 2820 руб. в срок до 01.12.2017г. (л.д. 13).

Ответчиком в установленные сроки оплата налогов не произведена.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом 02.08.2017г. было направлено требование № 10089 об уплате пени по транспортному налогу за 2015г. в размере 694,24 руб., пени по налогу на имущество физических за 2015г. в размере 7,22 рублей в срок до 12.09.2017г. (л.д.9), 19.12.2017г. направлено требование № 17049 об уплате транспортного налога за 2016г. в сумме 14866 руб., пени в сумме 69,25 руб., налога на имущество физических лиц за 2016г. в сумме 2820 руб., пени 13,13 руб., земельного налога за 2015-2016г. в сумме 1934 руб. и пени 9,01 руб. в срок до 22.01.2018г. (л.д. 7).

Задолженность по налогам ответчиком не оплачена. 

На сегодняшний день согласно расчетам, представленным административным истцом, недоимка по транспортному налогу за 2016г. составляет 14866 руб., пени 763,49 руб., по земельному налогу за 2015-2016г. - 1934 руб., пени 9,01 руб., по налогу на имущество физических лиц - 2666,57 руб., пени 8,35 руб.

В силу ч. 1. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Общая сумма долга по налогам превышает 3000 рублей.

Ответчику было направлено требование об уплате налога № 17049 19.12.2017 года (л.д.7), в котором просили исполнить обязанность по уплате налогов на общую сумму 19620 руб. и пени 91,39 руб., срок исполнения требования установлен 22 января 2018 года.

Таким образом, право на обращение в суд у налогового органа для взыскания налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов истекло 22.07.2018 года (22.01.2018 года плюс 6 месяцев). 

Однако налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании суммы долга по налогу - 02.09.2019 года, то есть срок обращения в суд пропущен.

Таким образом, с исковым заявлением для взыскания налога и пени налоговая инспекция обратилась в суд за пределами предусмотренного кодексом шестимесячного срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ. Доказательств уважительности причины пропуска срока для обращения в суд представителем административного истца не предоставлено, доводы представителя административного истца, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, судом отвергаются как несостоятельные.

Так, в обоснование уважительности причин пропуска срока налоговый орган ссылается на то, что срок пропущен в связи с тем, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанных налогов и пени, в выдаче которого 13.06.2019г. истцу отказано.

Как следует из материалов дела, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье 10 июня 2019 года. Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Троицка от 13.06.2019г. в принятии заявления было отказано в связи с пропуском срока для обращения с заявлением в суд. Факт отказа в принятии заявления о взыскании обязательных платежей административному истцу течение процессуального срока не прерывают и не могут служить основанием для восстановления установленного законом срока для обращения в суд.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу изложенных обстоятельств, заявление административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением не подлежит удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, поскольку уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 2666,57 рублей, пени в размере 8,35 руб., транспортного налога в размере 14866 рублей и пени 763,49 рублей, земельного налога в размере 1934 рублей, пени 9,01 руб. к ФИО1 у МРИФНС России № 15 по Челябинской области не имеется, в удовлетворении исковых требований суд полагает необходимым отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам: налога на имущество физических лиц в размере 2666,57 рублей, пени в размере 8,35 руб., транспортного налога в размере 14866 рублей и пени 763,49 рублей, земельного налога в размере 1934 рублей, пени 9,01 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд. 

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 01 октября 2019 года.