Дело № 3а-39/2025 

УИД 54OS0000-01-2025-000030-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Разуваевой А.Л.

при секретаре Захарове Д.Ю.

с участием прокурора Парыгиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НПМ» к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании недействующими нормативных правовых актов в части, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НПМ» (далее ООО «НПМ», Общество) обратилось в Новосибирский областной суд с административным исковым заявлением к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области и с учетом уточнения требований (т. 1 л.д. 118-119) просило признать недействующими со дня принятия: 

- пункт 378 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость, на 2022 г., утвержденного приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 29.12.2021 № 4986;

- пункт 414 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 г., утвержденного приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 29.12.2022 № 3956;

- пункт 400 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 г., утвержденного приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27.12.2023 № 4402-НПА;

- пункт 390 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 г., утвержденного приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 26.12.2024 № 4352-НПА (далее по тексту также Перечни);

- взыскать с департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в пользу ООО «НПМ» расходы по оплате государственной пошлины в размере 80 000 рублей. 

В обоснование требований указало, что является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Административным ответчиком здание с кадастровым номером № включено в оспариваемые Перечни на основании статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, ни вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено нежилое здание, ни сведения из Единого государственного реестра недвижимости и документы технической инвентаризации, однозначно не позволяют сделать вывод о размещении на нем объектов исключительно в целях, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Осмотр здания административным ответчиком, с целью установления фактического вида использования, не проводился. 

Включение здания с кадастровым номером в Перечни нарушает интересы административного истца, как плательщика налога на имущество организаций в повышенном размере.

В судебном заседания представитель административного истца 

<

данные изъяты> А.А., действующая на основании доверенности, поддержала требования административного иска в полном объеме. 

Представитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области 

<

данные изъяты> С.К., действующая на основании доверенности, требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве (т. 1 л.д. 47-49).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Субъекту Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 12, часть 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу:

1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень);

2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации;

3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 182-п, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (ФИО1) определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области: по определению перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость; по направлению в электронной форме перечня, указанного в пункте 1 настоящего постановления, в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; по размещению перечня, указанного в пункте 1 настоящего постановления, на своем официальном сайте или на официальном сайте Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области» исполнительные органы государственной власти Новосибирской области по вопросам, решение которых отнесено к их полномочиям, издают нормативные правовые акты в виде приказов, за исключением случаев, когда в соответствии с законом в положении об исполнительном органе государственной власти Новосибирской области предусмотрен иной вид издаваемого им нормативного правового акта.

Нормативные правовые акты исполнительного органа государственной власти Новосибирской области подписываются руководителем этого органа или лицом, исполняющим его обязанности, и вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в самом акте. Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (часть 4 вышеуказанной статьи).

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и функции по нормативному правовому регулированию в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Новосибирской области (далее - областное имущество), управление и распоряжение областным имуществом в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, а также контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Новосибирской области и государственных учреждений Новосибирской области (пункт 1 Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 428-п).

Пунктом 30 Положения о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области установлено, что руководитель департамента издает приказы по вопросам, относящимся к сфере деятельности департамента.

29 декабря 2021 г. департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области издан приказ № 4986 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год», который опубликован 

в издании Официальный интернет - портал правовой информации Новосибирской области http://www.nsopravo.ru, 29 декабря 2021 г. (т. 1 л.д. 50).

29 декабря 2022 г. департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области издан приказ № 3956 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год», который опубликован

в издании Официальный интернет - портал правовой информации Новосибирской области http://www.nsopravo.ru, 29 декабря 2022 г. (т. 1 л.д. 51).

27 декабря 2023 г. департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области издан приказ № 4402-НПА «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год», который опубликован в издании Официальный интернет - портал правовой информации Новосибирской области http://www.nsopravo.ru, 27 декабря 2023 г. (т. 1 л.д. 52).

26 декабря 2024 г. департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области издан приказ № 4352-НПА «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год», который опубликован в издании Официальный интернет - портал правовой информации Новосибирской области http://www.nsopravo.ru, 28 декабря 2024 г. (т. 1 л.д. 53).

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации приказы размещены на официальном интернет-портале правовой информации Новосибирской области до наступления первого числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций, следовательно, введены в действие и опубликованы в установленном порядке.

С учетом вышеизложенного, оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом, в пределах компетенции, с соблюдением порядка их принятия и опубликования.

В статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в том числе для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен частью 1 приведенной нормы и налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 4.5 Закона Новосибирской области от 16 октября 2003 года № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексы) общей площадью свыше 3000 квадратных метров и помещения в них.

В соответствии с частью 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, в целях применения статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» приняты приказы № 4986 от 29 декабря 2021 г., № 3956 от 29 декабря 2022 г., № 4402-НПА от 27 декабря 2023 г., № 4352-НПА от 26 декабря 2024 г. которыми определены Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как их кадастровая стоимость, на 2022-2025 годы.

В указанные Перечни, в том числе включен объект недвижимости: здание, с кадастровым номером №, общей площадью 11 619,1 кв.м., местоположение: 

<

адрес> назначение: нежилое, принадлежащее административному истцу на праве собственности (т. 1 л.д. 58-62).

Как указано представителем административного ответчика, в департамент поступило обращение АНО «По противодействию коррупции, контролю за расходованием и наполнением бюджета для развития Сибирского региона при Президенте и ОНФ» с перечнем объектов недвижимости, подлежащих налогообложению исходя из кадастровой стоимости, в том числе объект с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 54-57).

19 декабря 2017 г. на заседании комиссии департамента по рассмотрению вопросов, касающихся установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) для целей налогообложения, рассмотрено обращение АНО «По противодействию коррупции, контролю за расходованием и наполнением бюджета для развития Сибирского региона при Президенте и ОНФ» и принято решение о включении 35 объектов недвижимости, в том числе нежилого здания с кадастровым номером № в Перечень на 2018 г., а затем на 2019 – 2025 г., в соответствии с частью 3 статьи 378.8 Налогового кодекса Российской Федерации, так как вид разрешенного использования земельного участка, в границах которого расположено здание, предусматривает размещение на земельном участке зданий административного назначения.

При рассмотрении настоящего спора проверке подлежит, в том числе соответствие спорного здания каждому из предусмотренных пунктами 1, 2 части 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации критериев, позволяющих признать его объектом налогообложения, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость.

При рассмотрении дела установлено, что нежилое здание, с кадастровым номером №, расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 28 744 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видами разрешенного использования: оптовые базы; склады; производственные базы; мини-ТЭЦ; трансформаторные подстанции; распределительные пункты; центральные тепловые пункты; котельные; насосные станции; очистные сооружения ливневой канализации; автоматические телефонные станции; общественные здания административного назначения; объекты промышленного, производственного назначения (т. 1 л.д. 63-66).

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на семь категорий, среди которых в отдельную категорию выделены земли населенных пунктов.

В силу части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который действует с даты вступления в силу приказа Минэкономразвития России о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (с 05 апреля 2021 г.)

Как следует из материалов административного дела, здание с кадастровым номером №, на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов, расположено на земельном участке с видом разрешенного использования: оптовые базы; склады; производственные базы; мини-ТЭЦ; трансформаторные подстанции; распределительные пункты; центральные тепловые пункты; котельные; насосные станции; очистные сооружения ливневой канализации; автоматические телефонные станции; общественные здания административного назначения; объекты промышленного, производственного назначения.

Указанный вид разрешенного использования земельного участка является смешанным, он может предусматривать размещение на земельном участке как здания административного назначения, так и зданий иного назначения, которые Налоговым кодексом Российской Федерации и региональным законодательством не относятся к объектам недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость.

Следовательно, вид разрешенного использования земельного участка, на котором размещено здание с кадастровым номером №, не позволяет отнести здание исключительно к административно-деловому центру.

Несмотря на то, что содержащееся в сведениях ЕГРН разрешенное использование земельного участка на момент принятия оспариваемых нормативных правовых актов не соответствовало классификатору, в силу части 11 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» оно признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Кроме этого, земельный участок находится в аренде у ООО «НПМ».

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 ноября 2020 г. № 46-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Московская шерстопрядильная фабрика» признал подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, нельзя определять налоговую базу исходя из кадастровой стоимости здания только потому, что оно расположено на участке, один из видов разрешенного использования которого предполагает размещение объектов, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, без учета фактического использования здания.

Мероприятия по определению вида фактического использования спорного здания на момент включения его в оспариваемые Перечни не проводились.

Назначение здания по сведениям Единого государственного реестра недвижимости - нежилое, не позволяет отнести его к зданиям делового, административного или коммерческого назначения (т. 1 л.д. 58-62).

Из технической документации на спорный объект недвижимости по состоянию на 07 июня 2013 г. следует, что в состав здания преимущественно входили следующие помещения: помещения, склады, тамбуры, кабинеты, кладовые (т. 1 л.д. 21-31).

При этом термин «кабинет» не является тождественным термину «офис», помещения с назначением «кабинет» не могут быть учтены судом в качестве офисных помещений.

В рамках рассмотрения настоящего дела представлены договоры аренды, которыми также не подтверждается использование нежилых помещений в здании в качестве офисных не менее 20 процентов в спорные периоды (т. 1 л.д. 79-109, 129-248, т. 2 л.д. 1-37).

Расчет размера площадей, переданных в аренду для целей, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, произведен представителем административного истца в возражениях на отзыв административного ответчика (т.1 л.д.122-127), представителем департамента не оспаривался, проведен судом и является математически верным. При расчете обоснованно не были включены переданные в аренду нежилые помещения в здании, предназначенные для размещения игровой площадки для пляжного волейбола, размещения складских помещений, а также без указания цели в договоре.

Таким образом, из анализа представленных договоров аренды следует, что на момент утверждения Перечней в целях, предусмотренных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в аренде находилось на 2022 г. – 301, 4 кв.м., (2,58 %); на 2023 г. – 182,6 (1,57 %), на 2024 г. – 293,6 (2,53 %), на 2025 г. – 1350,85 кв.м. (11,63 %).

Таким образом, документами технического учета (инвентаризации) и представленными в материалы дела договорами аренды не подтверждается, что спорное здание имеет помещения общей площадью не менее 20 процентов от общей площади здания, назначение, разрешенное использование или наименование которых предусматривает размещение объектов, перечисленных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, однако административным ответчиком относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного объекта недвижимости условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения его в Перечни, не представлено, и не содержится в материалах дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что на основании имевшихся в распоряжении административного ответчика сведений, здание с кадастровым номером № не могло быть включено в Перечни.

Согласно статье 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приказы № 4986 от 29 декабря 2021 г., № 3956 от 29 декабря 2022 г., № 4402-НПА от 27 декабря 2023 г., № 4352-НПА от 26 декабря 2024 г., которыми утверждены Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как их кадастровая стоимость, на 2022-2025 годы, в части включения в них здания с кадастровым номером №, подлежат признанию недействующими. 

Статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Исходя из положений части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нормативный правовой акт может быть признан недействующим как со дня его принятия, так и с иного указанного судом времени.

Оспариваемые положения применялись к административному истцу, как к плательщику налога на имущество организаций в периоды с 2022 г. по 2024 г., следовательно, продолжают применяться к правоотношениям, связанным с уплатой налогов. У истца не утрачена возможность оспаривания указанных Перечней в соответствующей части, и его права подлежат судебной защите.

В спорны периоды 2022 – 2024 г. административным истцом оплачен налог на имущество организации (т. 2 л.д. 41-48).

Включение спорного здания в Перечень (приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области № 4352-НПА от 26 декабря 2024 г.) произведено в целях налогообложения на 2025 год. На момент подачи административного иска в суд срок уплаты налога не наступил.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативные правовые акты признаются недействующими, суд принимает во внимание, что административный истец является плательщиком налога на имущество в спорные периоды и оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия, признание отдельных положений этих актов с момента вступления в силу решения суда не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемая часть Перечней подлежит признанию недействующей со дня их принятия.

На основании части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщение о принятом судом решении по настоящему делу подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления в законную силу на официальном интернет-портале правовой информации Новосибирской области (www.nsopravo.ru).

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При обращении с настоящим иском в суд административным истцом были понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 80 000 рублей (т. 1 л.д. 9 оборот - 11), которые подлежат взысканию в его пользу с департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «НПМ» удовлетворить.

Признать противоречащими федеральному законодательству и недействующими со дня принятия:

- пункт № 378 приложения к приказу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 29 декабря 2021 г. № 4986 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год»;

- пункт 414 приложения к приказу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 29 декабря 2022 г. № 3956 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год»;

- пункт 400 приложения к приказу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27 декабря 2023 г. № 4402-НПА «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год»;

- пункт 390 приложения к приказу департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 26 декабря 2024 г. № 4352-НПА «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год»;

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу на официальном интернет-портале правовой информации Новосибирской области (www.nsopravo.ru).

Взыскать с департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «НПМ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 80 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новосибирский областной суд.

Судья Разуваева А.Л.

Мотивированное решение составлено 07 марта 2025 г.