Дело № 2-11/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Макаревич О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском районе Республики Саха (Якутия), Государственному автономному образовательному учреждению «Алданский политехнический техникум» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, взыскать судебные расходы, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику мотивирует тем, что она является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» и согласно п. 6 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Истец дважды обращалась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии за выслугу лет, на что получила отказ. Истец осуществляет педагогическую детальность с [Дата] и до настоящего времени, непрерывный педагогический стаж составляет более 26 лет. Согласно решению ответчика в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет включены периоды работы: с [Дата] по [Дата] в должности воспитателя СОШ; с [Дата] по [Дата] в должности учителя начальных классов СОШ; с [Дата] по [Дата] в должности учителя начальных классов СОШ. Не включены периоды работы с [Дата] [Дата] в должности преподавателя Алданского политехнического техникума. Полагает отказ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что истцом предоставлены архивные справки, выписки из приказа, выписки по составу, которые подтверждают, что она работала на льготных условиях. В Пенсионном фонде указали, что нет фамилии истца в перечне, техникум предоставил дополнительный перечень, где указана фамилия истца. Настаивала удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскать судебные расходы.

По ходатайству истца в процесс вступил в качестве представителя ФИО2, который пояснил, чтоистец работала в должности заведующей экономического отделения и преподавателем-куратором группы, с годовой нагрузкой 1200 часов. Должность истца подпадает в перечень на предоставление льготной пенсии. Предоставлены все необходимые документы: приказ, трудовая книжка, архивные справки. Единственным основанием отказа является неправильное наименование должности. Должность и нагрузка подтверждены, представленными документами, в дополнительном перечне истица указана. Оснований для отказа не было. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от [Дата] [Номер]-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований. Так же ВС РС(Я) подтверждает, что по вине работодателя застрахованные лица не обязаны доказывать льготный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с требованиями истца не согласилась, полагала отказать, поскольку работодатель не предоставил в пенсионный орган для отражения на индивидуальном лицевом счете истца сведения о льготном характере ее работы, в связи, с чем специальный стаж истца за данный период не подтвержден. 

Представитель соответчика ГАПОУ «Алданский политехнический техникум» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительности не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, изучив, огласив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного Закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено и из материалов дела следует, решением комиссии ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском районе Республики Саха (Якутия) от [Дата] истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. 

Ответчик зачел в педагогический стаж истца ....... лет ....... месяца ....... день. Таким образом, на момент обращения общий страховой стаж истца составил ....... года ....... месяцев ....... дня, а в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ-400 составил ....... лет ....... месяца ....... дней при требуемом ....... лет. 

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не включены периоды работы истца в качестве заведующего экономического отделения с [Дата] по [Дата]., с [Дата] по [Дата], с [Дата] по [Дата]., с [Дата] по [Дата] г., поскольку данная должность не соответствует Списку и не учитывается в педагогический стаж. 

Кроме того, в решении указано, что в наблюдательном деле ГАПОУ «Алданский политехнический техникум» (далее - АПТ) имеющемся в распоряжении группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФ РФ в Алданском улусе (районе) имеются поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, ФИО1 не значится.

Из записи в трудовой книжке следует, что истец [Дата]. принята на должность преподавателя по трудовому соглашению в Алданский политтехникум, [Дата]. - расторгнут трудовой договор от [Дата]. уволена в связи с переводом в распоряжение средней школы [Номер] МОУ ........ Приказ [Номер] от [Дата].

Кроме того, из архивной справки о стаже работы ФИО1 [Номер] от [Дата] следует, что согласно выписке из приказов по личному составу АПТ значится, что истец принята на должность заведующей экономическим отделением с заключением трудового договора с [Дата] с педагогической нагрузкой ....... часов (Приказ [Номер] от 23.08.2001г.); расторгнуть трудовой договор от [Дата] и уволить преподавателя, в связи с переводом в распоряжение средней школы [Номер] МОУ Алданского района с [Дата]. (Приказ [Номер] от [Дата]).

Из п.6 представленной копии трудового договора от [Дата]. следует, что работник должен выполнять следующие обязанности: проведение учебных занятий по плану годовой педагогической нагрузки в объёме 1300 часов по учебному расписанию на должном методическом уровне, (пед. нагрузка считается полной, если более [Дата] часов в год, согласно положению о средних специальных учебных заведениях).

Из архивной справки АПТ [Номер] от [Дата] о возрастном составе групп студентов, в которых преподавала ФИО1 за период с [Дата] по [Дата]., составленная на основании приказов, списков обучающихся, алфавитной книги за [Дата]. подтверждает, что ФИО1 работала в учреждении, где более 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Кроме того, в момент рассмотрения дела, АПТ предоставило ответчику Дополнительный перечень профессий и поименный список работников АПТ, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение по выслуге лет за [Дата], куда включена истец ФИО1

Следовательно, исходя из совокупности представленных доказательств, в том числе из трудовой книжки, из архивных справок, трудового договора, следует, что истец выполняла работу в должности преподавателя в спорный период.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истец имеет право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. [Дата] Федерального закона от [Дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п. 19. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.)

Согласно п. п. 6, 7 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1 в спорный период находилась в трудовых отношениях с ГАПОУ РС (Я) «Алданский политехнический техникум», что подтверждается трудовой книжкой. 

Статьями 8 и 11 Федерального закона от [Дата] N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от [Дата] N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Довод представителя ответчика о том, что индивидуальные сведения за данный период не представлены работодателем, суд не принимает во внимание, поскольку предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем. Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этого периода в его специальный стаж.

Следовательно, суд полагает, что вины истца в непредставлении работодателем сведений о педагогическом стаже на индивидуальный лицевой счет истца не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела, АПТ представлен в ГУ Управление ПФ РФ в Алданском районе, также приобщено к материалам дела, дополнительный перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в спорный период с [Дата] по [Дата] в должности преподавателя ГАПОУ РС (Я) «Алданский политехнический техникум» надлежит включить в льготный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд полагает удовлетворить требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения истца с заявлением с [Дата].

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, как предусмотрено статьей 94 ГПК РФ, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, из содержания указанных правовых норм следует, что возмещение судебных издержек осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Из норм процессуального закона, регламентирующих взыскание судебных расходов на представителя стороне по делу, следует, что взыскание судебных расходов законно при наличии доказательств соблюдения указанных в законе условий: принятия судебного акта в пользу этой стороны; несения расходов тем лицом, в пользу которого вынесен судебный акт (стороной); причинной связи между произведенными расходами и предметом конкретного судебного спора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. 

С учетом фактических обстоятельств дела, категории спора, количества судебных заседаний с участием представителя, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Также в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию, о взыскании расходов на оплату услуг представителя, - удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском районе Республики Саха (Якутия) от [Дата] об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском районе Республики Саха (Якутия) включить периоды работы ФИО1 с [Дата] по [Дата] в должности преподавателя в Государственном автономном образовательном учреждении «Алданский политехнический техникум» в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ....... Республики Саха (Якутия) назначитьФИО1 страховую пенсию по старости с момента подачи заявления с [Дата].

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы в размере ....... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) Капралова М.И.