ДЕЛО № 2-1936/2024г.

УИД 61RS0036-01-2024-002624-77

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 г. г. Каменск–Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Тупиковой А.А., 

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды учебы для назначения досрочной трудовой пенсии, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Ростовской области о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды учебы для назначения досрочной трудовой пенсии, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ответчика №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом в льготный стаж, ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года он был принят на завод искусственного волокна в должности аппаратчика формования, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года ему был учтен в специальный стаж, однако спорный период ответчик исключил по тем основаниям, что он был принят к зачету как учеба, при назначении ему пенсии в соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Однако, данной статьей предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Следовательно, ответчик должен был засчитать в его стаж работы в указанный период, как 

<

данные изъяты>. Впоследствии истец изменил исковые требования и просил суд признать незаконным решение ответчика ОСФР по Ростовской области №№ незаконным, обязать ответчика, включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды учебы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить и выплатить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Истец ФИО1, его представитель адвокат Потапов С.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Истец направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает. Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ОСФР по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ОСФР по Ростовской области направил в суд возражения на исковое заявление, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При вынесении решения № №, на основании имеющихся сведений, продолжительность периодов страхового стажа заявителя на ДД.ММ.ГГГГ г. составила 

<

данные изъяты> (требуемая продолжительность - 

<

данные изъяты> лет); продолжительность стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (далее - специальный стаж) на ДД.ММ.ГГГГ г. составила 

<

данные изъяты> (требуемая продолжительность - 

<

данные изъяты> лет). При этом в специальный страховой стаж заявителя не был включен спорный период, указанный в исковом заявлении: ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из поступившей в ОСФР по Ростовской области справки ГУФСИН России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». При этом, согласно сведениям, содержащимся в вышеуказанной справке, период ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж истца как период, предшествующий назначению пенсии по инвалидности.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом. Таким образом, поскольку спорный период ДД.ММ.ГГГГ предшествовал назначению пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, данный период не подлежит включению при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости.

Представитель третьего лица ГУФСИН России по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия страхового стажа – 20 лет и специального стажа требуемой продолжительности – 5 лет.

По расчетам пенсионного органа продолжительность периодов страхового стажа истца составила 

<

данные изъяты>, продолжительность периодов специального стажа, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 составила 

<

данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены Списки №1 и №2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г № 665.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из архивной справки № № от 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 обучался в 

<

данные изъяты> по очно-заочной (вечерней) форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 15.01.2001г № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Федеральным законом № 400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения данными лицами права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.4 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, при этом в справке ГУФСИН период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как период службы, предшествовавший назначению пенсии по инвалидности (л.д.17, 76). 

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» время обучения указанных лиц до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Как следует из представленного ГУФСИН России по Ростовской области расчета выслуги лет, период учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> засчитан в выслугу лет для назначения пенсии по линии ФСИН России в календарном и льготном исчислении как 

<

данные изъяты> (коэффициент 0,5) на основании п.2 Постановления СМ РФ №941 от 22.09.1993г (л.д. 144, 150).

Таким образом, правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода учебы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку при назначении пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», которая назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, ФСИН России учтен весь период учебы в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год учебы за шесть месяцев службы. 

Поскольку нарушений пенсионных прав истца в судебном заседании не установлено, в удовлетворении иска отказано, требование о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды учебы для назначения досрочной трудовой пенсии, назначить и выплатить досрочную страховую пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения (в окончательной форме) изготовлен 10 января 2025 года.

С У Д Ь Я :_____________________