дело № 2-128-2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Балаковой О.В.

с участием помощника прокурора Крутинского района Сарыгиной Н.С. 

при секретаре Секисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 25 апреля 2017 года дело по исковому заявлению прокурора Крутинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области об обязании оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11, 

у с т а н о в и л :

Прокурор Крутинского района обратился в суд с названным иском. В обоснование иска указано следующее.

Прокуратурой района в январе 2017 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства в части надлежащего содержания мест захоронения, оказания ритуальных услуг, в результате которой установлено следующее.

В ведении Администрации поселения находится общественное кладбище общей площадью 11766 кв.м. 

По требованиям действующего законодательства площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) (п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11).

Вместе с тем, на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников до настоящего момента не оборудованы.

Выявленные нарушения отрицательно сказываются на качестве оказания ритуальных услуг жителям поселения.

По данному факту прокуратурой района 30.01.2017 года в адрес администрации Новокарасукского сельского поселения внесено представление, из ответа на которое следует, что на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников не оборудованы в связи с недостатком финансирования и нехваткой рабочей силы.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2017 года, установлено, что до настоящего времени выявленные ранее нарушения не устранены.

В связи с этим прокурор просит обязать администрацию Новокарасукского сельского поселения оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11.

В судебном заседании помощник прокурора Крутинского района Сарыгина Н.С. просила удовлетворить требования прокурора по изложенным в заявлении основаниям.

В судебное заседание представитель Администрации Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, главой администрации представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По положениям ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 22 ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ, ст. 2 Закон Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права следует, что в ведении Администрации поселения находится общественное кладбище общей площадью 11766 кв.м. 

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В развитие указанных норм Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» утверждены «СанПиН 2.1.2882-11. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее - СанПиН 2.1.2882-11).

Исходя из п. 1.1 СанПиН 2.1.2882-11, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

Пунктом 6.6 СанПиН 2.1.2882-11 установлено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) (п. 6.7 СанПиН 2.1.2882-11).

В судебном заседании установлено, что на территории общественного кладбища Новокарасукского сельского поселения площадки для мусоросборников до настоящего момента не оборудованы.

По мнению суда, выявленные нарушения отрицательно сказываются на качестве оказания ритуальных услуг жителям поселения.

Обращение прокурора в суд в данном случае обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц.

В связи с этим суд считает законным обращение прокурора Крутинского района в суд с указанным заявлением.

Правилом, установленным п.19 ч.1 ст.333.16 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: