Дело № 2-704/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

(мотивированная часть)

15 ноября 2018 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.

при секретаре Матвеевой И.А., 

с участием: истца Златоуст И.М., 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске на основании доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения,

У С Т А Н О В И Л:

Златоуст И.М. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, указав в его обоснование, что она работает фельдшером скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи в ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница», то есть является лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница». Полагает, что на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, ввиду того, что данный стаж составляет 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей, указав о наличии специального страхового стажа 29 лет 06 месяцев 22 дня. Ответчик отказался включить в данный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ведомственных приказов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления медицинской деятельности. Данное требование закреплено в ст. 69 Федерального закона Российской Федерации «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2013 года, Приказе Минздравсоцразвития России от 03.08.2012 года № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности. В связи с этим повышение квалификации входит в ее должностные обязанности, выполнение нормы рабочего времени подтверждается свидетельством о повышении квалификации государственного образца. 

Ссылаясь на ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, указала о том, что курсы повышения квалификации она проходила в течение полного рабочего дня, их прохождение было обязательным условием для выполнения должностных обязанностей, из заработной платы за этот период уплачивались страховые взносы, в связи с чем периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует отнести к периодам работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, за которые уплачены страховые взносы, поэтому их следует зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

На основании изложенного, руководствуясь подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, просила суд обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж в льготном исчислении 1:1, обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Истец Златоуст И.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в стаж в льготном исчислении 1:1, обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске (межрайонное) на основании доверенности ФИО1 с исковыми требованиями Златоуст И.М. не согласилась, суду пояснила, что в назначении страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста Златоуст И.М. было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 30 лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Курсы повышения квалификации в вышеуказанных Правилах не упомянуты с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части невключения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Кроме того, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации Златоуст И.М. документально не подтвердила условие выполнение должностных обязанностей в течение полного рабочего дня. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в сведениях о стаже работы, представленных работодателем, указанные периоды также не включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В связи с тем, что Златоуст И.М. на ДД.ММ.ГГГГ ( день обращения в орган Пенсионного фонда) не имела требуемого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в удовлетворении ее требований следует отказать. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Златоуст И.М., суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Введенным в действие с 11.07.2015 года Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, для граждан установлены страховые пенсии по старости, предусмотрено сохранение права граждан на досрочную страховую пенсию по старости.

По общему правилу, содержащемуся в п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 вышеназванного нормативно-правового акта, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, при этом с учетом особенностей характера профессиональной деятельности для некоторых категорий работников отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены специальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанные Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 3. настоящих Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, то есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

В пункте 2 Правил от 29.10.2002 года № 781 (с изм. и доп.), указано, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей права и обязанности работодателя по подготовке и переподготовке кадров, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 1 ст. 72 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ регламентировано: медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации; стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 1 ст. 79 Федерального закона Российской Федерации «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, медицинская организация обязана, в том числе обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно положениям, закрепленным в ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации, при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений.

Судом при настоящем рассмотрении дела установлено, что истец Златоуст И.М. в ДД.ММ.ГГГГ окончила 

<

данные изъяты>, получив ДД.ММ.ГГГГ диплом №, ДД.ММ.ГГГГ была принята в 

<

данные изъяты> в Райчихинскую городскую больницу, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>, приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией городского отдела здравоохранения переведена в 

<

данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 

<

...> квалификационная категория по специальности 

<

данные изъяты>, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке истца имеются иные записи о периодах работы в различных должностях структурных подразделений учреждений здравоохранения, присвоении квалификационных категорий, в связи с повышением квалификации, и в настоящее время истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность 

<

данные изъяты>, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства нашли подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами: трудовой книжкой, должностной инструкцией 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер и периоды работы. 

Приказами Центральной городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Райчихинской городской больницы №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством за № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается прохождение истцом Златоуст И.М. курсов повышения квалификации в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГБУЗ Амурской области «Райчихинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, выписки из индивидууального лицевого счета застрахованного лица следует, что истцу Златоуст И.М. в вышеуказанные периоды производились соответствующие перечисления страховых взносов в полном объеме.

Полагая о наличии права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, истец Златоуст И.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с письменным заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», по имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление и представленные истцом документы были рассмотрены Экспертной группой по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное)), что подтверждается соответствующим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением указанного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в зачет специального страхового стажа истца Златоуст И.М., в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, приняты период, равный 29 годам 06 месяцам 22 дням. Отказано в зачете в льготный стаж спорных периодов трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 11 дней - курсов повышения квалификации, в связи с тем, что согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, то есть периоды работы, когда осуществляется непосредственно выполнение функциональных обязанностей работника, согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в соответствующий стаж, так как работником не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию, по сведениям индивидуального лицевого счета Златоуст И.М., представленным работодателем, вышеуказанные периоды также не включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Указанным решением истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Суд не может согласиться с решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в части непринятия к зачету в специальный страховой стаж истца Златоуст И.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая исковые требования Златоуст И.М. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая вопрос о включении в специальный страховой стаж Златоуст И.М. времени нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. При этом при применении Правил от 11.07.2002 года № 516 к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Судом установлено, что Златоуст И.М. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом повышение квалификации являлось обязательным условием для продолжения работы истца в занимаемой ею должности. В период обучения и нахождения истца Златоуст И.М. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и производилась выплата средней заработной платы, из которой работодатель производила все необходимые страховые взносы.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

В связи с указанными обстоятельствами, на основании исследованных доказательств, спорные периоды трудовой деятельности истца Златоуст И.М. являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель производил соответствующие отчисления страховых взносов по установленным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным, необходимым условием выполнения работы. 

По мнению суда, нормы действующего пенсионного законодательства Российской Федерации не содержат прямых ограничений по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, времени нахождения работников на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды трудовой деятельности истца, по мнению суда, подлежат включению в ее специальный страховой стаж.

Судом установлено, что специальный страховой стаж Златоуст И.М., связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент ее обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости был менее требуемого - 30 лет, вместе с тем периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - спорные периоды трудовой деятельности истца, должны быть включены в ее специальный страховой стаж. 

Нарушенное право истца Златоуст И.М., по мнению суда, подлежит восстановлению, а заявленные исковые требования – удовлетворению.

Кроме того, суд принимает во внимание возражения ответчика относительно того обстоятельства, что даже при включении спорных периодов в специальный страховой стаж истца, его продолжительность будет менее требуемой законом – 30 лет, в связи с чем полагает, что страховая пенсия на льготных условиях Златоуст И.М. может быть назначена только с момента наступления у нее права на назначение таковой.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 03 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 01 месяц 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 02 месяца 11 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию на льготных условиях с момента наступления права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированная часть решения изготовлена 20.11.2018 года.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова