Дело № 2-494/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года г.Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Матушевской Е.П., 

с участием помощника Ачинского межрайонного прокурора Чиркова Д.С.

при секретаре Усковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению, 

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной к распространению, мотивируя требования тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой, совместно с сотрудниками МО МВД России «Ачинский» в ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ выявлен сайт, предоставляющих информацию о лицах занимающихся проституцией, с указанием контактных данных указанных лиц и фотографическими изображениями порнографического характера. На странице http://ofma.bizнаходится интернет сайт, выполнен в виде Интернет-страницы с реквизитами: OFMA.BIZ.В разделе данной интернет- страницы в нижней части расположены ссылки «проститутки Украины», «проститутки России», «проститутки Белоруссии». Данные ссылки расположены по адресам:http://ofma.biz/prostitutki_ua; http://ofma.biz/prostitutki_ru, http://ofma.biz/prostitutki_by.При этом вход на страницу http://ofma.bizсвободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.Размещенная на указанных страницах информация и фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма.Массовое распространение указанной информации создает угрозу совершения преступлений и правонарушений в сфере незаконного занятия проституцией.В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.В связи с чем,просит признать информацию, распространяемую по средствам сети Интернет на сайте http://ofma.biz под названием «OFMA.BIZ» содержащий текстовые фразы о предоставлении услуг связанных с занятием проституцией, а также фотоизображения запрещенной к распространению(л.д. 2-4). 

В судебном заседании помощник Ачинского межрайонного прокурора Чирков Д.С.заявленные требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям, дополнительно пояснил, что при проверке сайта сети интернет «Ofma.biz» было установлено, что данный сайт не заблокирован, на сайте размещена информация, из которой видно, что клиенту предлагаются интимные услуги проституток, предполагающие конкретные интимные содержащие услуги, которые перечислены на сайте, с указанием места предоставления услуг. Далее указано, что цена данных услуг не дорогая, что подтверждает платность услуг. Согласно понятию- занятие проституцией - объектом данных правоотношений является общественная нравственность и здоровье населения. Общественный вред проституции состоит в том, что она может стать причинной массового распространения венерических заболеваний, т.к. на сайте интернет – ресурса указано, что интимные услуги оказываются, в том числе без средств контрацепции. Проституция как род занятий выражается во вступлении женщин или мужчин в беспорядочные половые связи за плату либо с целью получения вознаграждения в виде предоставления выгод, льгот, преимуществ материального (нематериального) свойства. Найти собственника сайта не предоставляется возможным, т.к. домен данного сайта находится на Багамах. В связи с тем, что сайт доступен всем и не имеет ограничений, данными могут воспользоваться несовершеннолетние дети, что негативно отразится на детской психике.В связи с чем, просил заявленные требования удовлетворить. Признать информацию, распространенную посредством интернет сайта «Ofma.biz» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованное лицо представитель Енисейского управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора), надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 16), в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в отсутствии представителя (л.д. 17).

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Пунктом 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п. 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимания права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 федерального закона от 24.07.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно п. 1 ст. 14 указанного закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информациипорнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространенияпечатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые наего основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационнойсистеме, доступ к которой обеспечивается посредством информационно– телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространениекоторой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 вышеуказанного федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информациив целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространенияматериалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, Ачинской межрайонной прокуратурой проведён мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе данного мониторинга прокуратурой выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, включая несовершеннолетних, на страницах сайта с URL-адресом: http://ofma.biz/, о занятиях проституцией за материальное вознаграждение. В разделе сайта расположены ссылки по адресамhttp://ofma.biz/prostitutki_ua; http://ofma.biz/prostitutki_ru, http://ofma.biz/prostitutki_by,на которых размещена информация о лицах занимающихся проституцией с указанием контактных данных и фотографическими изображениями порнографического характера.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечатками страницы сайта в сети «Интернет», содержащих информацию об оказании сексуальных услуги фотографические изображения порнографического характера, а также актом осмотра сайта сети от 19 декабря 2016 года, составленного оперуполномоченным ОУР МО МВД России «Ачинский»(л.д. 5, 6, 7, 19).

Факт что указанная информация существует на момент рассмотрения дела, подтверждается скриншотом страницы вышеуказанного интернет-сайта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяетсябесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. 

Между тем законодательством Российской Федерации предусмотрен запретна распространениедля неопределённого круга лиц информациис предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги, а также распространения информациипорнографического характера.

Так статьей 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях за занятия проституциейпредусмотрена административная ответственность.

Кроме того, за деяния, направленные на организацию занятия проституциейдругими лицами статьей 241 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Частью 1 статьи 240 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.

Суд полагает очевидным факт вовлечения владельцами вышеуказанного сайта в занятие проституцией других лиц, что запрещеноположениями ст. ст. 240, 241 УК РФ.

Исследовав содержание представленных в материалы дела скриншотов страниц вышеуказанного интернет-сайта (л.д. 6, 7, 19), суд приходит к выводу, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе с доменным именем ofma.biz указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Информация, размещенная по указанным выше адресам, создает для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституциейи пользующихся услугами проституток.

Размещение на сайтах фотоизображений обнаженных частей тела человека не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайта, что расценивается как информацияпорнографического характера.

Суд также считает, что помимо указанных противоправных действий, размещенная на сайте информация отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей, и способна вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Распространениеуказанной информациипротиворечит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и зашиты конституционного прав граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке.

Согласно ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено », в который включаются, в том числе: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещенопо решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационныхтехнологий и массовых коммуникаций.

Поскольку беспрепятственный доступ к Интернет-ресурсам, содержащим информациюо лицах, занимающихся проституцией, а также распространение информации порнографического характера противоречит действующему законодательству и нарушает, в том числе права неопределенного круга несовершеннолетних на защиту от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем ofma.biz, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ решение суда является основанием для включения указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, запрещенную к распространению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем ofma.biz, информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта ofma.biz в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская