К делу №а-3557/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар «30» августа 2017 года

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего - судья Гончаров О.А.,

при секретаре Носковой Л.А.

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № от 23.12.2016 г., Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по взысканию денежных средств на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 по ненаправлению ФИО2 копии Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копии Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по непредоставлению срока на добровольное исполнение Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по отказу в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по взысканию денежных средств на основании незаконного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере 15 426,47 рублей, признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 по ненаправлению ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, копии Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по непредоставлению срока на добровольное исполнение Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по отказу в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП, и просила обязать судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, ознакомить с материалами исполнительного производства, вручить копии постановлений.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца уточнил исковые требования: просил признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 по ненаправлению ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по непредоставлению срока на добровольное исполнение Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, по отказу в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства №-ИП, и просил обязать судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, ознакомить административного истца с материалами исполнительного производства, вручить копии постановлений.

В обоснование административного искового заявления указано, что с зарплатного счёта административного истца № в АО «Альфа-Банк» происходит списание денежных средств. При обращении в банк административному истцу разъяснили, что списание денежных средств происходит на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО3, согласно которому было обращено взыскание на зарплатный счет административного истца. Вследствие чего, заработная плата административного истца была списана в полном объеме (100 %) на погашение задолженности по исполнительному документу. Также ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ПАО «Сбербанк» административному истцу выдали справку «Информация об арестах», согласно которой она узнала, что на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на её счёт № в ПАО «Сбербанк» было обращено взыскание в рамках исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с требованием предоставить ей для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП, однако материалы исполнительного производства №-ИП так и не были ей предоставлены. Административный истец не была уведомлена о наличии в отношении нее исполнительного производства. Судебные приставы-исполнители не направляли в адрес административного истца вынесенные ими в рамках производства постановления. Полагает решения, действия и бездействия судебных приставов-исполнителей незаконными и нарушающими ее права и законные интересы.

Представитель административного истца по доверенности Дзюба в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточнённых исковых требований.

Первый административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, второй административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, третий административный ответчик - Отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, а также представитель третьего лица ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконными решений/действий/бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, с зарплатного счета административного истца № в АО «Альфа-Банк происходит списание денежных средств: сначала с данного счета были списаны денежные средства в размере 5 426 (пять тысяч четыреста двадцать шесть) рублей 47 (сорок семь) копеек, позже с данного счёта были списаны денежные средства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

При обращении в банк административному истцу разъяснили, что списание денежных средств происходит на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО3, согласно которому было обращено взыскание на зарплатный счет административного истца. Вследствие чего, заработная плата административного истца была списана в полном объеме (100 %) на погашение задолженности по исполнительному документу.

Списание денежных средств подтверждается выпиской операций по счёту АО «Альфа-Банк» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ПАО «Сбербанк» административному истцу выдали справку «Информация об арестах», согласно которой она узнала, что на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на её счёт № в ПАО «Сбербанк» было обращено взыскание в рамках исполнительного производства №-ИП.

В связи с отсутствием информации о возбуждённых в отношении административного истца исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с требованием предоставить ей для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП, однако материалы исполнительного производства №-ИП так и не были ей предоставлены. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 не направил административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, тем самым лишил её права на добровольное исполнение исполнительного документа.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В суд административными ответчиками не были представлены какие-либо доказательства, подтверждающие факт отправки административному истцу копии постановления о возбуждении в отношении неё исполнительного производства №-ИП, а также доказательства об извещении ФИО2 о ходе исполнительного производства, и о мерах принудительного исполнения, которые были применены судебными приставами-исполнителями после возбуждения в отношении ФИО2 исполнительного производства №-ИП.

Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено отсутствие надлежащего извещения административного истца о возбуждённом в отношении неё исполнительном производстве, а также о мерах принудительного исполнения, которые применялись административными ответчиками в ходе данного исполнительного производства.

В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по ненаправлению ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по ненаправлению ей копии Постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте № в ПАО «Сбербанк», и обязать Отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, вручить ФИО2 копии данных постановлений.

В ходе судебного разбирательства судом установлено непредоставление административному истцу срока на добровольное исполнение Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие ненаправления административному истцу копии постановления о возбуждении исполнительного производства, что также признаётся судом как незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из смысла того, что обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения, необходимо соблюдение двух условий: возбуждение исполнительного производства в установленном порядке (ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»); истечение срока для добровольного исполнения, установленного судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, при наличии обстоятельств, связанных с неисполнением требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель при исполнении своих обязанностей не только имеет право, но и обязан применять предусмотренные меры принудительного исполнения, а также взыскивать с должника исполнительский сбор.

Однако с учетом того, что судебный приказ № № от 20.03.2015 г. поступил в службу судебных приставов впервые, а ФИО2 копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась, соответственно должник по указанному исполнительному производству не был уведомлен об установленном сроке для добровольного исполнения, в связи с чем оснований для вынесения постановления о применении мер принудительного исполнения у судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству не имелось.

В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить требований ФИО2 о признании незаконным Постановления от 19.09.2016 г. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте № в ПАО «Сбербанк», и отменить данное постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Судом установлено, что 06.07.2017 г. ФИО2 обращалась к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства с соответствующей отметкой Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.07.2017 г.

Однако судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 не предоставил ей материалы исполнительного производства №-ИП, чем нарушил права административного истца на защиту и предоставление объяснений.

В связи с чем, суд считает подлежащим удовлетворению требование ФИО2 о признании незаконным отказа судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в предоставлении ей материалов исполнительного производства №-ИП, и для устранения допущенных нарушений считает необходимым обязать Отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по 

<

адрес> устранить допущенные нарушения, ознакомить ФИО2 с материалами исполнительного производства №-ИП.

На основании вышеизложенного, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. ст. 24, 30, 33, 50, 68, 70, 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. ст. 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю удовлетворить.

Признать незаконным Постановление от 19.09.2016 г. судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на счёте ФИО2 № в ПАО «Сбербанк» в рамках исполнительного производства №-ИП, отменить данное Постановление.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ненаправлению ФИО2 копии Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по ненаправлению ФИО2 копии Постановления от 19.09.2016 г. об обращении взыскания на денежные средства, расположенные на её счёте № в ПАО «Сбербанк» в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по непредоставлению ФИО2 срока на добровольное исполнение Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ФИО4 в предоставлении ФИО2 материалов исполнительного производства ИП №-ИП для ознакомления.

Обязать Отдел судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, ознакомить ФИО2 с материалами исполнительного производства, вручить ФИО2 копии постановлений в течение 7 (семи) календарных дней со дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Гончаров О.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2017 г.