Дело № 2а-1841/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 февраля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску заместителя прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия). В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории РФ. В рамках мониторинга прокуратурой г. Якутска изучен доступный неопределенному кругу лиц веб-сайт https://bollists.com, на котором размещены предложения о приобретении дистанционным способом медицинских документов и справок на территории Российской Федерации: санитарную книжку, об освобождении от физкультуры, в бассейн, санаторно-курортных карт и других государственных медицинских документов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Просит признать информацию, размещенную на сайте https://bollists.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии со ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. 

Судом установлено, что в рамках мониторинга, проведенной прокуратурой г. Якутска, был выявлен Интернет-сайт https://bollists.com, на котором размещены предложения о приобретении дистанционным способом медицинских документов и справок на территории Российской Федерации: рецептов врача, листков нетрудоспособности и других государственных медицинских документов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Указанная интернет – страница отсутствует в реестре Роскомнадзора по адресу: http://eais.rkn.gov.ru/.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 №441н.

По смыслу п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, справки и медицинские заключения выдаются гражданами при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию.

Согласно п. 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Согласно п. 12 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством РФ предусматривается наличие медицинского заключения.

Порядок выдачи листков нетрудоспособности утвержден Приказов Минздравсоцразвития России от 29.06.2014 года № 624н.

Согласно п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающий необходимость временного освобождения от работы.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа справок.

Положения ст. 327 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за подделку, изготовление, сбыт, использование поддельного документа.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления, в том числе, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления, а также лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

При этом в силу ст. 34 УК РФ соучастие в преступлении является уголовно наказуемым деянием.

Распространение информации о возможности приобрести медицинские документы и справки на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе побуждает граждан к совершению уголовно наказуемого деяния, отрицательно влияет на желание граждан добросовестно осуществлять трудовую деятельность, создает угрозу совершения общественно опасных деяний.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https://bollists.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение является основанием для внесения интернет-страницы https://bollists.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья п/п А.А. Кочкина

___

___