Дело №2а-144/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Маджалис 26 мая 2017 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре- Мурадхановой А.М.,

с участием:

административного истца старшего помощника прокурора 

<

адрес> 

РД - ФИО3, 

административных ответчиков:

- спортивного комплекса 

<

адрес> в лице 

заведующего – ФИО7, 

- ФИО9 по легкой атлетике в лице представителя ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> РД ФИО4, к спортивному комплексу 

<

адрес> и ФИО10 по легкой атлетике о признании незаконными бездействия спортивного комплекса 

<

адрес> и его учредителя – ФИО11 по легкой атлетике, выразившееся в отсутствии условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание школы. Обязать спортивный комплекс 

<

адрес> и его учредителя – ФИО12 по легкой атлетике установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание школы, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> РД обратился в суд с административным исковым заявлением к спортивному комплексу 

<

адрес> и государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Республики Дагестан «ФИО13» (далее – ФИО14 по легкой атлетике) о признании незаконными бездействия спортивного комплекса 

<

адрес> и его учредителя – ФИО15 по легкой атлетике, выразившееся в отсутствии условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание школы. Обязать спортивный комплекс 

<

адрес> и его учредителя – ФИО16 по легкой атлетике установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание школы. 

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей -инвалидов в спортивном комплексе 

<

адрес>. В ходе проведенной проверки в здании спортивного комплекса 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлены нарушения федерального законодательства, регламентирующего социальную защиту инвалидов, а именно отсутствие пандуса, иные устройства для въезда и беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. 

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

В соответствии с п. 3.13, 3.14 Строительных норм и правил 35-01-2011 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГг. №, в здании должен быть как минимум один выход, приспособленный для маломобильных групп населения. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261. 

Пункт 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения. 

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. 

В соответствии с п.п. 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относятся содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. 

Согласно п.2 ст.120 Градостроительного кодекса Российской Федерации Бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником имущества. В связи с чем, просит признать незаконными бездействие спортивного комплекса 

<

адрес> и его учредителя – ФИО17 по легкой атлетике, выразившиеся в отсутствии условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание школы и обязать ответчиков установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание школы. 

Старший помощник прокурора 

<

адрес> РД ФИО5, в суде поддержал свои требования, просит их удовлетворить, по основаниям изложенных в иске. 

Представитель ФИО18 по легкой атлетике по доверенности - заведующий спортивного комплекса 

<

адрес> ФИО6, в суде признал исковые требования, пояснив, что финансирование осуществляется за счет средств ФИО19 по легкой атлетике, в связи с чем, обязуется устранить выявленные нарушения в короткие сроки при финансировании затрат. 

Суд, выслушав сторон по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). 

Как установлено в судебном заседании вход в здание спортивного комплекса 

<

адрес> не оборудован пандусами с поручнями либо иными средствами подъема, кнопка вызова персонала отсутствует. Отсутствие пандуса и кнопки вызова ограничивает доступ инвалидов, пользующихся инвалидными колясками, в здание спортивного комплекса 

<

адрес> тем самым нарушаются их права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие спортивного комплекса 

<

адрес> и его учредителя – ФИО20 по легкой атлетике об обязании установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов при входе здание школы, выразившееся в непринятии мер по его оборудованию существенно нарушает права и законные интересы детей – инвалидов.

На основании изложенного, суд считает административные исковые требования прокурора 

<

адрес> РД об обязании установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов при входе здание школы являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан. 

Признать незаконным бездействие спортивного комплекса 

<

адрес> и его учредителя – государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Дагестан «ФИО22», выразившееся в не создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание школы. 

Обязать административных ответчиков: спортивный комплекс 

<

адрес> и его учредителя – ФИО21 по легкой атлетике установить пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в здание школы. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий