Дело № 2а-637/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Коркино, Челябинская область

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Гончаровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Чернухиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО1

является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведений МРЭО ГИБДД Челябинской области он в период 2015 года, 2016 года, 2017 года, 2018 года являлся собственником транспортного средства. Установленные законом обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год в общей сумме 2 216 рублей, не исполнил. Также, ФИО1 в период с 8 июня 2017 года по 27 июля 2017 года являлся индивидуальным предпринимателем, однако, своевременно и в полном объеме не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 год. 20 июля 2017 года ФИО1 предоставлена налоговая декларация за 2 кв. 2017 года по единому налогу на вмененный доход с суммой налога, подлежащей уплате в размере 976 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, единого налога на вмененный доход в установленный срок, административному ответчику начислены пени. Просит взыскать с ФИО1 в бюджет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 61 рубль 83 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 334 рубля 53 копейки; пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 125 рублей 63 копейки, недоимку по транспортному налогу в размере 2 216 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу в размере 264 рубля 83 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных требований, указав, что автомобиль им продан в 2015 году, в собственности какого-либо автомобиля у него не имеется. Кроме того, в личном кабинете налогоплательщика отсутствуют сведения о наличии задолженности по страховым взносам и единого налога на вмененный доход. Считает, что начисление пени произведено незаконно. 

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, выслушав пояснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 8 июня 2017 года по 27 июля 2017 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые в силу пункта 2 статьи 14 этого же Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

С 1 января 2017 вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В соответствии с частью 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. 

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что доходы ФИО1 в 2017 году превышали 300 000 рублей, страховые взносы за 2017 год в связи с прекращением предпринимательской деятельности 27 июля 2017 года подлежали оплате не позднее 11 августа 2017 года.

Административным ответчиком ФИО1 несвоевременно исполнялась обязанность по уплате страховых взносов, после прекращения статуса индивидуального предпринимателя, обязанность по уплате страховых взносов не исполнена, имелась недоимка по страховым взносам.

Из содержания представленных налоговым органом документов следует, что 29 сентября 2017 года была выявлена недоимка у ФИО1 по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2017 год в размере 626 рублей 40 копеек, по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017 год в размере 3 193 рубля 39 копеек. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 2 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым периодом, согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Законом Челябинской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 года НОМЕР (с изменениями и дополнениями) установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО1 в 2015 году, 2016 году, 2017 году, 2018 году являлся собственником автомобиля марки 

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак НОМЕР

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 29 июля 2016 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год в размере 554 рубля.

Оплата налога должна была быть произведена не позднее 1 декабря 2016 года. Налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказным письмом 9 августа 2016 года.

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 16 июля 2017 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год в размере 554 рубля.

Оплата налога должна была быть произведена не позднее 1 декабря 2017 года. Налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказным письмом 5 августа 2017 года.

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 14 июля 2018 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год в размере 554 рубля.

Оплата налога должна была быть произведена не позднее 3 декабря 2018 года. Налоговое уведомление направлено налогоплательщику посредством личного кабинета налогоплательщика 15 июля 2018 года.

Согласно налоговому уведомлению НОМЕР от 23 августа 2019 года ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год в размере 554 рубля.

Оплата налога должна была быть произведена не позднее 2 декабря 2019 года. Налоговое уведомление направлено налогоплательщику посредством личного кабинета налогоплательщика 9 сентября 2019 года.

Административным ответчиком ФИО1 несвоевременно исполнялась обязанность по уплате транспортного налога, до настоящего времени не исполнена.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что транспортный налог и пени по транспортному налогу не подлежат взысканию, поскольку он продал автомобиль в 2015 году, несостоятельны ввиду следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно части 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (действовавших до 06 октября 2018 года), собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, Гостехнадзора плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

По смыслу вышеназванных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств. Реализация автомобиля по договору купли-продажи при отсутствии факта регистрации данных о смене владельца транспортного средства в органах ГИБДД не освобождает налогоплательщика от уплаты транспортного налога до момента снятия автомобиля с регистрационного учета либо регистрации смены его владельца. Акт регистрации транспортного средства является подтверждением перехода права собственности.

Из ответа на судебный запрос Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области следует, что в период с 8 мая 2014 года по настоящее время ФИО1 является собственником автомобиля марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак НОМЕР 

Таким образом, оснований у административного истца не начислять ФИО1 транспортный налог за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, не имелось. 

20 июля 2017 года ФИО1 предоставлена в налоговый орган налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход с суммой налога, подлежащей уплате в сумме 976 рублей. Срок уплаты до 25 июля 2017 года. 

Однако, административным ответчиком ФИО1 несвоевременно исполнялась обязанность по уплате единого налога на вмененный доход, до настоящего времени не исполнена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год, за 2018 год, страховых взносов за 2017 год, единого налога на вмененный доход за 2017 год в установленный законом срок административным истцов начислены пени, в адрес ответчика были направлены требования:

НОМЕР по состоянию на 7 февраля 2017 года об уплате, в том числе транспортного налога за 2015 год в размере 554 рубля, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 12 рублей 37 копеек; указан срок исполнения требования до 4 апреля 2017 года;

НОМЕР по состоянию на 26 февраля 2018 года об уплате транспортного налога за 2016 года в размере 554 рубля, пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 12 рублей 39 копеек; указан срок исполнения требования до 16 апреля 2018 года;

НОМЕР по состоянию на 19 декабря 2018 года об уплате, в том числе транспортного налога за 2017 год в размере 554 рубля, пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 2 рубля 09 копеек; указан срок исполнения требования до 9 января 2019 года;

НОМЕР по состоянию на 11 июля 2019 года об уплате, пени по транспортному налогу в общей сумме 300 рублей 27 копеек, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 125 рублей 63 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 334 рубля 53 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 61 рубль 83 копейки; указан срок исполнения требования до 29 октября 2019 года;

НОМЕР по состоянию на 21 февраля 2020 года об уплате, в том числе транспортного налога за 2018 года в размере 554 рубля, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 9 рублей 24 копейки; указан срок исполнения требования до 24 марта 2020 года.

Указанное требование НОМЕР было направлено в адрес ФИО1 заказным письмом 21 февраля 2017 года.

Указанное требование НОМЕР было направлено в адрес ФИО1 посредством личного кабинета налогоплательщика 26 февраля 2018 года.

Указанное требование НОМЕР было направлено в адрес ФИО1 посредством личного кабинета налогоплательщика 19 декабря 2018 года.

Указанное требование НОМЕР было направлено в адрес ФИО1 посредством личного кабинета налогоплательщика 11 июля 2019 года.

Указанное требование НОМЕР было направлено в адрес ФИО1 посредством личного кабинета налогоплательщика 24 февраля 2020 года.

Однако в добровольном порядке требование административным ответчиком не было удовлетворено.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога и пеней административным ответчиком суду не представлено. 

Таким образом, судом установлен факт наличия у ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, задолженности по пени.

Судом проверен расчет суммы транспортного налога и пени, предъявленный к взысканию с ФИО1, сомнений не вызывает, поскольку произведен в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствам дела. 

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 13 апреля 2018 года с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области взыскана задолженность по страховым взносам в размере 3 882 рубля, задолженность по ЕНВД в размере 976 рублей, пени 3 рубля 81 копейка. 

Согласно ответу на судебный запрос Коркинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области на исполнении в Коркинском городском отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области находилось исполнительное производство НОМЕР-ИП от 10 августа 2018 года, возбужденное на основании судебного приказа НОМЕР от 13 апреля 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 4 862 рубля 56 копеек в отношении ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области. Данное исполнительное производство было окончено 25 декабря 2018 года на основании акта о невозможности взыскания. 

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Так, общая сумма налогов и пени по требованию НОМЕР составила 566 рублей 37 копеек, то есть не превысила 3 000 рублей, общая сумма налогов и пени по требованию НОМЕР составила 566 рублей 39 копеек, то есть не превысила 3 000 рублей, общая сумма налогов и пени по требованию НОМЕР составила 556 рублей 99 копеек, то есть не превысила 3 000 рублей, общая сумма налогов и пени по требованию НОМЕР составила 822 рубля 26 копеек, то есть не превысила 3 000 рублей, общая сумма налогов и пени по требованию НОМЕР составила 563 рубля 24 копейки, то есть превысила 3 000 рублей, поскольку общая сумма налога и пени превысила 3 000 рублей только при выставлении требования об уплате НОМЕР со сроком исполнения до 24 марта 2020 года, выставленного в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения по требованию НОМЕР, то в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по всем требованиям налоговый орган должен был обратиться в срок до 24 сентября 2020 года.

К мировому судье судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 29 сентября 2020 года.

30 сентября 2020 года мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Челябинской области задолженности по транспортному налогу за 2015-2018 годы в размере 2 586 рублей, пени за период с 1 декабря 2015 года по 20 февраля 2020 года - 416 рублей 13 копеек, пени по ЕНВД за период с 1 декабря 2015 года по 10 июля 2019 года - 125 рублей 63 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за период с 1 декабря 2015 года по 10 июля 2019 года - 61 рубль 83 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года за период с 1 декабря 2015 года по 10 июля 2019 года - 334 рубля 53 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 23 октября 2020 года указанный судебный приказ от 30 сентября 2020 года отменен.

С административным исковым заявлением в суд Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области обратилась 21 апреля 2021 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с частью 5 статьи 180, частью 2 статьи 286, частью 6 статьи 289, частью 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, принимая во внимание, что общая сумма недоимки и задолженности по пени по требованию НОМЕР превысила 3 000 рублей, в данном случае предельный срок обращения в суд по взысканию пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), пени по единому налогу на вмененный доход, недоимки по транспортному налогу за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, пени по транспортному налогу к моменту обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (29 сентября 2020 года) истек. 

При этом, то обстоятельство, что судебный приказ отменен 23 октября 2020 года, а настоящий иск подан 21 апреля 2021 года, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области об уважительности причин пропуска срока не заявил, о его восстановлении не просил, в связи с чем суд приходит к выводу, что пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в иске.

Также суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поскольку принудительное взыскание пени по страховым взносам, недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по единому налогу на вмененный доход за пределами сроков, установленных Налогового кодекса Российской Федерации осуществляться не может, то суд считает необходимым отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, пени по страховым взносам, пени по единому налогу на вмененный доход.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 61 рубль 83 копейки; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 334 рубля 53 копейки, пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 125 рублей 63 копейки, недоимки по транспортному налогу в размере 2 216 рублей, пени на недоимку по транспортному налогу в размере 264 рубля 83 копейки, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года.