Решение

 в окончательной форме изготовлено 17.12.2024 г. 

УИД 76RS0011-01-2024-002599-35

Дело № 2-1181/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 г. г. Углич 

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Слободского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Слободского сельского поселения обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю размером 84000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Клементьево» и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований указано, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», приняты постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». На основании постановления Главы администрации города Углича от 09.12.1992 № 1384 «О регистрации товарищества «Клементьево» и прекращения деятельности колхоза «Заветы Ильича» утвержден список колхозников ТОО «Клементьево», наделенных имущественным и земельным паями, в том числе ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец провел мероприятия по признанию земельной доли невостребованной, что является основанием для признания на нее права муниципальной собственности.

Представитель истца Администрации Слободского сельского поселения ФИО2, выступающий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на иск, в котором указал, что поскольку спорный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Костромской и Ярославской областях не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме. 

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО3 – сын ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал, указав, что на земельный пай не претендует. 

Представитель третьего лица Конкурсный Управляющий СПК (колхоз) «Клементьево» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав представителя истца, оценив позицию ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела на основании постановления Главы администрации города Углича от 09.12.1992 № 1384 «О регистрации товарищества «Клементьево» и прекращения деятельности колхоза «Заветы Ильича» утвержден список колхозников ТОО «Клементьево», наделенных имущественным и земельным паями, в котором указан и ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Отдела ЗАГС Угличского района. 

С заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО1 никто не обращался, что подтверждается сообщениями нотариусов Угличского нотариального округа ФИО5 и ФИО6 

08.03.2023 г. Администрацией Слободского сельского поселения в газете «Угличская газета» № 9 (13950) опубликован список собственников, чьи земельные доли признаются невостребованными, в котором указан ФИО1 под номером №. 

13.06.2023 г. проведено общее собрание участников долевой собственности СПК (колхоз) «Клементьево», не принявших решение по вопросу о невостребованных земельных долях, которое согласно протоколу признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума. 

Учитывая данные обстоятельства, постановлением администрации Слободского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Клементьево» на территории Слободского сельского поселения Угличского муниципального района, в который вошла и земельная доля собственника ФИО1 Указанные протокол и постановление опубликованы в Информационном вестнике Слободского сельского поселения Угличского района.

Таким образом, суд полагает, что выделенная ФИО1 земельная доля является невостребованной, процедура признания ее невостребованной проведена истцом в соответствии с установленными требованиями. От наследников либо иных лиц возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало.

Статья 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Действий, направленных на распоряжение земельной долей, ФИО1 при жизни не производилось, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано. 

Возражения ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Костромской и Ярославской областях о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по тому основанию, что указанное учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными, поскольку наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей собственнику, который не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд, нарушает интересы Слободского сельского поселения и Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая позицию ответчика ФИО3, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 8,4 га (84000 кв.м.) из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Клементьево», находящихся по адресу: Ярославская область, Угличский муниципальный район, Слободское сельское поселение.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Слободского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области на невостребованную земельную долю площадью 8,4 га (84000 кв.м.) из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК (колхоз) «Клементьево», находящихся по адресу: Ярославская область, Угличский муниципальный район, Слободское сельское поселение, ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Марокова