ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> 02 декабря 2024 года

Судья Домодедовского городского суда 

<

адрес> Захаров Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сигматрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>, стр.2, офис 3025),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сигматрейд»» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в 

<

адрес>, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграционного законодательства сотрудниками УМВД России по г/о Домодедово по адресу: 

<

адрес>, с. Ям, вблизи 

<

адрес>, на строительной площадке ЖК «Прибрежный парк», где осуществляются работы по строительству многоквартирных домов, проведена проверка с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, в результате которой был выявлен иностранный гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, либо патента с территорией действия по 

<

адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В результате проверки было установлено, что Генеральным подрядчиком строительства жилого комплекса» Прибрежный парк» является ООО «Жилстрой-МО», которое привлекает для выполнения работ различные подрядные организации, которые в соответствии с условиями договоров обязуются соблюдать положения действующего законодательства о порядке использования иностранной рабочей силы, а также самостоятельно нести ответственность за несоблюдение указанных норм.

Между ООО «Жилстрой-МО» и ООО «Сигматрейд» заключен договор подряда №ЖС-ПРП-3694-23 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение комплекса работ по устройству монолитной фундаментной плиты, каркаса здания и монтажу сборных железобетонных изделий. Выявленный гражданин Таджикистана ФИО2 являлся работником подрядной организации ООО «Сигматрейд».

В судебное заседание законный представитель юридического лица, защитник не явились. В адрес ООО «Сигматрейд» направлялась судебная повестка, которая была возвращена в суд по причине истечения срока хранения почтового отправления. По известному адресу проживания ФИО5, являющегося законным представителем ООО «Сигматрейд», также судебная повестка направлялась, была возвращена по причине истечения срока хранения почтового отправления. 

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Таким образом, «ООО «Сигматрейд» надлежаще уведомлено о месте и времени рассмотрения дела в отношении него. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступало. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя «ООО «Сигматрейд» в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, нахожу вину ООО «Сигматрейд» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ доказанной в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>6, из которого следует, что ООО «Сигматрейд» являясь юридическим лицом, допустило к трудовой деятельности в качестве монолитчика гражданина 

<

адрес> ФИО2, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента иностранного гражданина или лица без гражданства, действующего на территории Российской Федерации в 

<

адрес>;

- рапортом участкового уполномоченного ФИО3;

- протоколом осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, в соответствии с которым, в ходе осмотра установлено, что по адресу: 

<

адрес>, с. Ям, вблизи 

<

адрес>, на строительной площадке ЖК «Прибрежный парк» осуществляются работы по строительству многоквартирных домов, где был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства либо патента с территорией действия по 

<

адрес>;

- объяснением ФИО2 о том, что с апреля 2024 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве монолитчика в ООО «Сигматрейд» на территории строительного объекта «Прибрежный парк» без разрешения на работу и, не имея патента. Для получения разрешения на работу либо патента он не обращался;

- постановлением Домодедовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

- договором подряда №ЖС-ПРП-3694-23 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Жилстрой-МО» и ООО «Сигматрейд»;

- объяснением представителя ООО «Жилстрой-МО» ФИО4

- заявкой на пропуск, из которой следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 является работником ООО «Сигматрейд», которое гарантирует предоставление на указанного сотрудника документов, дающих законное основание осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Всю ответственность за нарушение законодательства РФ данным сотрудником ООО «Сигматрейд» берет на себя и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем являются допустимыми.

Действия ООО «Сигматрейд» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. 

Вместе с тем доказательств, подтверждающих, что ООО «Сигматрейд» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в суд не представлено.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ООО «Сигматрейд» от административной ответственности не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку одной из приоритетных целей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Кроме того при назначении наказания учитывается, что ООО «Сигматрейд» с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве малого предприятия, в связи с чем, по настоящему делу подлежат применению положения ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а также с учетом положений ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ, считаю возможным назначить ООО «Сигматрейд» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания. С учетом конкретных обстоятельств дела оснований для назначения иного вида наказания не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Сигматрейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по 

<

адрес> (УМВД России по городскому округу 

<

адрес>), КПП 500901001; ИНН: 

<

***>; ОКТМО: 46709000; номер счета получателя платежа 03№ в ГУ Банка России по ЦФО БИК: 004525987; КБК: 18№; УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.П. Захаров