Дело № 2-4987/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

22 июня 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.,

при секретаре Соклленко К.О., 

с участием истца Шапкина А.Н.,

представителя истца Зовской Е.С.,

представителя ответчика Черных Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапкина А.Н. к Министерству социального развития Саратовской области о признании звания «Ветеран труда»,

установил:

Шапкин А.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Министерству социального развития Саратовской области, мотивируя заявленные требования тем, что истец был награжден знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается записью в военном билете НП №. В связи с наличием знака отличия и трудового стажа он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда". Однако им получен отказ в присвоении данного звания. Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку нагрудный знак "Отличник Советской Армии" является ведомственным знаком отличия в труде и основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства истец просит суд обязать Министерство социального развития Саратовской области присвоить Шапкину А.Н. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение установленного образца.

Истец Шапкин А.Н. и его представитель Зовская Е.С. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Черных Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила суду, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу пункта 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении нагрудных знаков «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил».

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского Флота», «Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденного Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с п. 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Таким образом, нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно материалам дела, Шапкин А.Н. в период с 1980 г. по 1982 г. проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

В судебном заседании установлено, что Шапкин А.Н. был награжден знаком «Отличник Советской Армии», что подтверждается записью в военном билете НП № (л.д.26-30).

Шапкин А.Н. обратился в Министерство социального развития Саратовской области с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" в связи с наличием у него указанного знака.

Приказом Министерства социального развития Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шапкину А.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно сообщению Военного комиссариата Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, за примерную службу, успехи в боевой и политической подготовке в период службы в соответствии с п. «з» ст.19 и п. «з» ст.23 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил СССР (утв. указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ) был поощрен командиром в/части 35145 (полка) в виде «награждения нагрудным знаком «Отличник СА» (приказ командира в/ч 35145 № от ДД.ММ.ГГГГ). Это одно из видом поощрения за отличие в службе, не являющееся ведомственным (поощрением МО СССР), и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Принимая во внимание вышеуказанные положения права и обстоятельства дела, нагрудный знак, награждение которым производилось не Приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" на основании ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".

При таких обстоятельствах ссылка истца на то, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" относится к ведомственным знакам, основана на ошибочном толковании норм права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Саратовской области о признании звания «Ветеран труда» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Череваткина