Дело № 2-1126/2020 УИД: 26RS0023-01-2020-002874-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Драчевой О.С.,

при секретаре Авакян К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации, указывая следующее.

26 декабря 1996 года администрацией АО "Завод № 411 ГА" их семье, состоящей из 4-х человек, были предоставлены две комнаты .............. и .............. в общежитии, расположенном по адресу: .............., .............. (разрешение .............. от 26.12.1996 года). Данное разрешение являлось единственным документом, дающим право на занятие указанной жилой площади. В настоящее время в этих комнатах проживает она, ФИО1, .............., и сын, ФИО2, ............... Бывший супруг, ФИО2 и дочь, ФИО3 (фамилия после вступления в брак Вейтко) снялись с регистрационного учета по указанному выше адресу. Желая воспользоваться правом на приватизацию занимаемого жилого помещения (квартиры) и заключения договора приватизации жилого помещения, они обратились в администрацию Минераловодского городского округа. Однако им было отказано, так как комнаты .............. и .............., расположенные по адресу: .............., .............. не являются муниципальной собственностью Минераловодского городского округа. Архивный отдел администрации Минераловодского городского округа также ответил, что в документах Минераловодского авиаремонтного завода № 411 Гражданской авиации, а именно: в приказах по личному составу за 2000-2005 г.г. сведений о передаче муниципальному образованию указанных выше комнат не обнаружено. В связи с тем, что комнаты .............., расположенные по адресу: .............. 2 не являются муниципальной собственностью Минераловодского городского округа они не могут также заключить договора социального найма с МКУ "Городское хозяйство". С 1997 года они зарегистрированы в указанных выше комнатах и проживают до настоящего времени, используют комнаты по целевому назначению, поддерживают в надлежащем состоянии, добросовестно оплачивают коммунальные услуги. 

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю комнаты имеют следующие характеристики: 

- жилое помещение .............., адрес: .............. площадь 12,8 кв.м., кадастровый ..............;

- жилое помещение .............., адрес: .............., площадь 13,2 кв.м., кадастровый ...............

В связи с тем, что ранее право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном ими не использовалось, полагают, что имеют право на признание права собственности в порядке приватизации. 

Просят суд признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение .............., расположенное по адресу: .............., площадь 12,8 кв.м., кадастровый ..............; признать за ФИО2, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение .............., расположенное по адресу: .............., площадь 13,2 кв.м., кадастровый ...............

Определением от 27.05.2020 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4 и ФИО2

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов ФИО5, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика - администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав о вынесении решения суда в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица ФИО4 и ФИО2 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в адрес суда заявления с приложенными копиями паспортов, с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив позицию сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 2 Закона Российской Федерации РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.В том случае, если по каким-либо не зависящим от них причинам, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, это соответственно является нарушением положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 2, 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 29.12.2004 года) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 07.06.2006 года и 14.06.2006 года "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года".

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 26.12.1996 года на основании разрешения .............. администрацией АО "Завод № 411 ГА" семье истца, состоящей из 4-х человек, были предоставлены две комнаты .............. и .............., общей площадью 26,0 кв.м., в общежитии, расположенном по адресу: .............., дающим право на занятие указанной жилой площади.

На вышеуказанной жилой площади истцы со своими несовершеннолетними детьми зарегистрированы на постоянное место жительство с 05.03.1997 года, что подтверждается паспортными данными, а также карточкой регистрации.

В 2005 году общежитие площадью 6869,5 кв.м., по адресу: .............. было передано безвозмездно в собственность муниципального образования Ставропольского края - город Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края (решение Минераловодского Совета .............. от 18.10.2005 года) и значится в реестре имущества муниципальной собственности города Минеральные Воды (выписка из реестра от 06.02.2015 года ..............).

Согласно кадастровому паспорту помещения (выписке из государственного кадастра недвижимости), выданного отделом по Минераловодскому района и городу Минеральные Воды филиала ФГБУ "ФКП" по Ставропольскому краю от 07.06.2019 года комната .............. по адресу: .............., поставлена на кадастровый учет 17.12.2011 года, площадь 12,8 кв.м., кадастровый ..............; комната .............. по адресу: .............., поставлена на кадастровый учет 17.12.2011 года, площадь 13,2 кв.м., кадастровый ...............

По сведениям филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю от 13.12.2019 года право собственности на спорные жилые помещения за ФИО1 и ФИО2 не зарегистрированы.

ФИО1 обратилась с заявлением о включении жилых комнат в реестр муниципальной собственности в Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа, в чем ей было отказано, так как комнаты .............. и .............. по .............. не являются муниципальной собственностью Минераловодского городского округа.

Из сообщения МКУ "Городское хозяйство" .............. от 27.11.2019 года следует, что вышеуказанные комнаты не числятся в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Минераловодского городского округа. Договор социального найма на жилые помещения не заключался.

Согласно справке отдела по учету граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края .............. от 23.03.2020 года истцы в период с 1991 по 05.03.1997 года право бесплатной приватизации жилой площади, принадлежащей муниципальному жилищному фонду, не использовали. Отдел по учету граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, является единственным органом в г. Минеральные Воды и Минераловодском районе, подтверждающим первичное право граждан на приватизацию жилой площади.

Таким образом, препятствий для приватизации в рассматриваемом случае не имеется.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение .............., расположенное по адресу: .............., площадь 12,8 кв.м., кадастровый ...............

Признать за ФИО2, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение .............., расположенное по адресу: .............., площадь 13,2 кв.м., кадастровый ...............

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года.

Председательствующий О.С. Драчева

Дело № 2-1126/2020 УИД: 26RS0023-01-2020-002874-51