Дело № 12-517

РЕШЕНИЕ

19 августа 2019 года 

<

...>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Коляда ФИО1 на определение судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Мурманску от 14.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с жалобой на определение судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Мурманску от 14.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО8 по ч. 1 ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что на основании исполнительного листа № 036146148 от 05.07.2012 (дело № 2-405/2012), выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска, судебным приставом - исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску возбуждено исполнительное производство № 8671/18/51026-ИП от 16.01.2018 (сводное исполнительное производство № 13443/18/51026-СД) о взыскании с ФИО8 алиментов в пользу ФИО7 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части от заработка.

Сообщает, что длительное время должник ФИО8 не выплачивал алименты, в связи с чем образовалась большая задолженность, которую он не погашал. Уважительные причины непогашения задолженности по алиментам должник не представил. Более того, должник скрывал о своем заработке, что привело к возникновению задолженности.

судебный пристав-исполнитель вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. С определением не согласна по следующим причинам.

В оспариваемом определении судебный пристав-исполнитель сослалась на истечение двухмесячного срока давности привлечения должника по статье 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. О привлечении должника по данной статье Кодекса РФ об административных правонарушениях она не просила.

Судебный пристав-исполнитель не приняла во внимание срок давности по административному правонарушению, заявленному ею, - о привлечении должника за неуплату алиментов по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет два года.

Просит суд отменить определение судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2019.

Заявитель ФИО7 в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях.

Представитель УФФСП России по Мурманской области ФИО9, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Мурманску ФИО10 с доводами жалобы не согласились, просили оставить жалобу без удовлетворения, определение вынесено законно и обоснованно.

ФИО8 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. 

Согласно части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч.1, 1.1 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Указанные в частях 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (часть 2 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 5 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п.2 и п.3 ч.1 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по данному основанию, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должны быть указаны все установленные обстоятельства. Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по ВАП по г. Мурманску находится исполнительное производство № 8671/18/51026-ИП от 16.01.2018, возбужденное на основании исполнительного листа № 036146148 по делу № 2-405/12 от 05.07.2012, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска, в отношении ФИО8, о взыскании алиментов в пользу ФИО7 в размере 1/4 части на содержание несовершеннолетнего ребенка.

10.06.2019 вх. 12017/19/51026 в ОСП по ВАН по г. Мурманску поступило заявление ФИО7 о привлечении должника ФИО8 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках исполнительного производства 8671/18/51026-ИП от 16.01.2018.

Исполнительный документ на основании которого возбуждено исполнительное производство поступил в ОСП Октябрьского округа г. Мурманска 09.07.2012 согласно заявления взыскателя ФИО7

11.07.2012 судебным приставом – исполнителем руководствуясь ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство № 41451/12/01/51.

13.07.2012 в соответствии с ст. 98, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» по месту работы должника в ГОБУ «ПТХО» направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с указанием производить удержания алиментов до совершеннолетия ребенка.

15.01.2018 (вх. 51001/18/3234 от 16.01.2018) от взыскателя ФИО7 поступило заявление о возобновлении исполнительного производства в связи с имеющимися доходами ФИО8

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГОАУЗ «МОСП» с целью получения информации за период работы его работы в данной организации.

28.01.2018 по месту работы должника в ГОАУЗ «МОСП» направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с указанием производить удержания алиментов до совершеннолетия ребенка.

ГОАУЗ «МОСП» была рассчитана задолженность по алиментам за период с 05.07.2012 по 31.01.2018, которая составила 188292 рубля.

Однако, согласно полученной информации, было установлено, что ФИО8 трудоустроен в организации ГОАУЗ «МОСП» с 01.06.2009.

На основании предоставленных справок о доходах физического лица ГОАУЗ «МОСП» по форме 2-НДФЛ судебным приставом – исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, долг на 01.02.2018 составил 36055 рублей 55 копеек (в период с 01.06.2009 по 04.07.2012).

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с суммой задолженности по алиментам направлено для исполнения в ГОАУЗ «МОСП» по адресу г. 

<

адрес>

За период с 01.02.2018 по 25.05.2018 из заработной платы должника в ГОАУЗ «МОСП» удержаны и перечислены взыскателю текущие алименты в размере 26 317,36 и задолженность по алиментам в размере 26 317,36руб., всего на общую сумму 52634,72 руб. (согласно справки от 30.05.2018).

Согласно приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ действия трудового договора с организацией ГОАУЗ «МОСП» прекращены, ФИО8 уволен ДД.ММ.ГГГГ. Остаток задолженности по алиментам 161975,25 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, с учетом предоставленной информации ГОАУЗ «МОСП» и недовзысканной задолженности в размере 36055,55 руб. за период с 01.06.2009 по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по алиментам составила 198030,80 руб.

В бухгалтерию организации по основному месту работу должника ГОБУ «ПТХО» по адресу: 

<

адрес> направлено уведомление об увеличении задолженности по алиментам на сумму 198030,80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП по г. Мурманску возбуждено исполнительное производство № 13443/18/51026-ИП, на основании поступившего исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска по делу № 2-2874/2018, вступившему в законную силу 27.07.2018 о взыскании с ФИО8 неустойки по алиментам в размере 250000,00руб. в пользу Коляда ФИО2.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное № 8671/18/5102-СД.

Кроме того, 01.11.2018 в ОСП по ВАП по г. Мурманску возбуждено исполнительное производство № 16729/18/51026-ИП, на основании поступившего исполнительного листа № 074480828 от 30.10.2018 выданного судебным участком № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска по делу № 2-5431/2018, вступившему в законную силу 30.10.2018 о взыскании с ФИО8 задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 37290,43 руб. в пользу ФИО7 

11.01.2019 в ОСП по ВАЛ по г. Мурманску возбуждено исполнительное производство № 180/19/51026-ИП, на основании поступившего исполнительного листа № 081207556 от 10.01.2019 выданного судебным участком № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска по делу № 2-6941/2018, вступившему в законную силу 10.01.2018 о взыскании с ФИО8 проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2015 по 31.10.2018 в размере 10838,15 руб.

Данные исполнительные производства присоединены к основному сводному.Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составила 496159,38.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № 10 ГОБУЗ «МОССМП», дочерней организацией которой является ГОБУ «ПТХО» остаток задолженности по алиментам составила на ДД.ММ.ГГГГ 402874,02 руб.

В рамках сводного исполнительного производства неустойка по алиментам в размере 250000 рублей погашена должником в полном объеме, о чем свидетельствует нотариально заверенное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ Коляда ФИО3 о том, что претензий к Коляда ФИО4 не имеет.

Задолженность в размере 37290,43 рублей погашена должником ДД.ММ.ГГГГ согласно чеку № № посредством перевода денежных средств на депозитный счет ОСП по ВАП по г.Мурманску. Денежные средства перечислены на счет взыскателя.

Задолженность в размере 10838,15 руб. погашена должником ДД.ММ.ГГГГ чек-ордер №№ посредством перевода денежных средств на депозитный счет ОСП по ВАЛ по ^Мурманску. Денежные средства перечислены на счет взыскателя.

Согласно информации организации ГОБУЗ «Мурманская Областная Станция Скорой Медицинской Помощи» из заработной платы ФИО8 были произведены удержания в счет погашения задолженности по алиментам и неустойки в размере 11033,39 руб. и 11090,97 руб. на общую сумму 22124,36 руб.

С учетом того, что неустойка по алиментам в размере 250 000,00 руб. погашена должником в добровольном порядке, денежные средства удержанные в счет оплаты неустойки были зачтены судебным приставом в счет оплаты задолженности по алиментам. Таким образом остаток задолженности по алиментам составил 130749,64 руб.

Задолженность по алиментам в размере 130749,64 руб. оплачена должником посредством перевода денежных средств на депозитный счет ОСП по ВАП по г.Мурманску 120000 рублей ДД.ММ.ГГГГ чек № № и 10749,64 руб. ДД.ММ.ГГГГ чек-ордер № №.

Задолженности по алиментным обязательствам ФИО8 погашены, исполнительные производства окончены в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящее время в бухгалтерии организации ГОБУЗ «МОССМП» производится удержание только текущих алиментов по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с Коляда ФИО5, 

<

данные изъяты>. в пользу Коляда ФИО6 алименты на содержание 

<

данные изъяты> размере % части заработка ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

Частью 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

С учетом того, что в период с 13.07.2012 по настоящее время алименты удерживаются и перечисляются взыскателю по основному месту работы должника в ГОБУЗ «Мурманская областная станция скорой медицинской помощи» (ранее ГОБУ «ПТХО»), образовавшая задолженность по алиментам с дополнительного источника дохода погашена должником в полном объеме, в связи с чем на момент рассмотрения заявления ФИО7 о привлечении ФИО8 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания для привлечения должника к административной ответственности отсутствовали. 

Согласно ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

С момента обнаружения факта административного правонарушения, а именно: с 15.01.2018 на момент рассмотрения заявления ФИО7 о привлечении ФИО8 к административной ответственности от 10.06.2019 (вх. 1217/19/51026) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения должника к административной ответственности истек 15.01.2019.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Мурманску 14.06.2019 правомерно принято процессуальное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО8 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состава и события совершения ФИО8 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.

Настоящая жалоба не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов лица, вынесенного обжалуемое определение. Изложенные в жалобе доводы исследованными материалами не подтверждаются.

Определение вынесено надлежащим должностным лицом, процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Мурманску от 14.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО8– оставить без изменения, жалобу ФИО7– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья И.С. Макарова