РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при секретаре Егоровой Т.А.,

с участием сторон:

представителя административного истца – УМВД России по г.Пензе –ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2020 года №17,

административного ответчика – ФИО2,

а также: помощника прокурора Первомайского района г.Пензы Гусева Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием аудиопротоколирования, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец УМВД России по г.Пензе обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с иском об установлении административного надзора ФИО2, указав, что 13 марта 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по УДО на 7 месяцев 23 дня, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, судимость не погашена, срок погашения судимости 13 марта 2025 года. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, но в последнее время неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 05 августа 2019 года – 20.21 КоАП РФ, 30 ноября 2019 года – ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ... г.рождения, проживающего по адресу: ..., сроком на 3 года и установить административные ограничения: являться для регистрации в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрет на посещение мест продажи и распития алкогольной продукции, запрет на посещение массовых мероприятий и участие в них, запрет на выезд за пределы Пензенской области. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного иска поддержал в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично, пояснив, что не согласен со сроком административного надзора, а также с административным ограничением: являться для регистрации в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц. Факты привлечения его к административной ответственности не отрицал.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, считающего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (пункт 1 части 1).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться среди прочих, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 22 июля 2014 года осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.5 ст.74 и ч.1 ст.70 УК РФ окончательно к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 28 февраля 2017 года ФИО2 освобожден от отбывания оставшегося срока наказания в виде лишения свободы, на 7 месяцев 23 дня условно-досрочно. Судимость не снята и не погашена. 

Установлено, что ФИО2 в настоящее время не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, а именно: 05 августа 2019 года - по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения); 30 ноября 2019 года по ч.1 ст. 20.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (мелкое хулиганство). 

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя заявителя, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях, информацией из БД «Административная практика».

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для категории лиц, к которым ФИО2 относится, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основе установленных по делу обстоятельств и положений закона, суд, с учетом освобождения ФИО2 из мест лишения свободы и наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершения в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявления органа внутренних дел и установления ФИО2 административного надзора. 

Следует установить ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему следующие административные ограничения: запретить пребывание и посещение общественных мест (бары, кафе, рестораны и т.п.), осуществляющих реализацию спиртных напитков; являться для регистрации в ОВД по месту жительства, либо пребывания 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы Пензенской области.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, и могут быть отменены впоследствии, с учетом его поведения. Установление административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в отдел полиции согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится. Установленные административные ограничения чрезмерными не являются.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г.Пензе удовлетворить.

Установить ФИО2, ... г.рождения, проживающего по адресу: ... административный надзор сроком на 3 (три) года.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание и посещение общественных мест (бары, кафе, рестораны и т.п.), осуществляющих реализацию спиртных напитков; 

2) являться для регистрации в ОВД по месту жительства, либо пребывания 2 раза в месяц; 

3) запретить выезд за пределы Пензенской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение принято 25 февраля 2020 года.

Судья: ...

...

...