РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

п.Акбулак 09 октября 2025 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Туркова А.С., 

при ведении протокола помощником судьи Лапшиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей, 

установил:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указано, что в отношении ИП ФИО1, ОГРНИП 

<

***> на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»). 

ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 36 мин. по мск у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) в ГИС МТ зарегистрировано отклонение №aaaf77f9-d7f9-43ea-b71c-333578e039b9 «разрешительный режим». При детализации отклонения №aaaf77f9-d7f9-43ea-b71c-333578e039b9 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 32 мин. по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО1 реализован товар – ФИО2 с кодом идентификации 000000462471001М»./ЕН без проверки кода маркировки (сумма продажи 190 рублей), что подтверждается чеком на реализацию №. ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 08 мин. по мск у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 в ГИС МТ зарегистрировано отклонение №f8-415b-ac7c-7785f8714b95 «разрешительный режим». При детализации отклонения №f8-415b-ac7c-7785f8714b95 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 58 мин. по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО1 реализован товар – WINSTON XS COMPACT BLUE с кодом идентификации 00000046254856drEWQZ5 без проверки кода маркировки (сумма продажи 207 рублей), что подтверждается чеком на реализацию №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ зарегистрировано 2836 отклонения «разрешительный режим». ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Возражения на предостережения от ИП ФИО1 не поступали. Однако, в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 продолжают регистрироваться отклонения «разрешительный режим». Всего в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 зарегистрировано 31231 отклонение «разрешительный режим». Государственной системой мониторинга за оборотом товаров систематически выявляются отклонения в деятельности ИП ФИО1, что свидетельствует о многочисленном и систематическом нарушении обязательных требований, предусмотренных п. 11(1) постановления Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515, п. 14 постановления Правительства РФ от 21.11.2023 года № 1944. 

Просило суд обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки; обязать в установленный судом срок на основании ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 довести резолютивную часть решения через средства массовой информации до сведения потребителей. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения истец извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался по адресу регистрации, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения. 

Как следует из разъяснений, содержащихся п.п.67, 68 в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения или невозможности получения ответчиком корреспонденции по адресу регистрации не представлено, в связи с чем суд считает, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством РФ может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации 

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно п.18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

ГИС МТ (система «Честный ЗНАК») – это государственная информационная система мониторинга товаров, созданная на базе «Центра развития перспективных технологий» (ЦРПТ) и предназначенная для маркировки и прослеживания товаров.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы, являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной.

Правовой основой системы цифровой маркировки товаров «Честный знак» является Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст. 20.1 ФЗ от 28.12.2009 года № 381-ФЗ государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.п.5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно пункту 2 Правил № 515: «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Исходя из пункта 9 Положения участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Постановления № 224 участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции с 1 июля 2019 года, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 года.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 224 табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно пункту 10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 утверждены Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров" (далее - Перечень случаев), а также Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее - Правила применения запрета продажи товаров), согласно которых поэтапно вводится запрет продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в информационной системе маркировки.

Пунктом 1 раздела 1 Перечня случаев установлен ряд оснований, которые запрещают продажу табачной и никотинсодержащей продукции, а именно: продажа товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товар), сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга); продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота; продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий; продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев, когда потребительская или групповая упаковка относится к временно непрослеживаемой, а также случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю); Продажа товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены; продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»; продажа товара по цене ниже установленной минимальной цены.

Таким образом, разрешительный режим на ККТ введен, чтобы блокировать на кассе продажу маркированных товаров, у которых есть проблемы с кодами маркировки, истек срок годности или цена не соответствует установленному государством порогу, что не исключает их нахождение в нелегальном обороте.

Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров (пункт 5 Правил применения запрета продажи товаров), в отношении табачной и никотинсодержащей продукции такой запрет определен с 1 апреля 2024 года (раздел 1 Перечня случаев).

Конкретные действия продавца в объекте розничной продажи при реализации продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, в отношении которой действует Постановление № 1944, определены Правилами применения запрета продажи товаров, в том числе: 

- пунктом 6, согласно которому, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне;

- пунктом 9, согласно которого, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров;

- пунктом 13, согласно которому, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;

- пунктом 14, согласно которому, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн - проверку).

В случае, если участник оборота, осуществляющий розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции с использованием контрольно-кассовой техники, не выполняет обязательные требования, предусмотренных Постановлением № 1944, по передаче в информационную систему маркировки сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки и получения сведений о соответствии маркированного товара установленным требованиям) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации), то это означает фактическое невыполнение запрета продажи на кассе товара, не прошедшего установленную проверку.

В таком случае нарушения прав потребителей на качество и безопасность приобретаемой продукции выражается в следующем.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что изготовитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 11(1) постановления Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944.

В целях недопустимости нарушения обязательных требований продавец обязан принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п.11 (1) постановления Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515, п. 14 постановления Правительства РФ от 21.11.2023 года № 1944, не допуская оборот табачной продукции без проверки кодов маркировки и идентификации, нанесенных на табачную продукцию в режиме проверки онлайн при помощи программных обеспечений и (или) технических средств и направления электронного запроса в информационную систему мониторинга. 

Разрешительный режим представляет собой специализированный процесс продажи товаров с маркировкой.

Маркировка «Честный знак» обеспечивает проверку законности нахождения маркированной продукции в обороте для того, чтобы не сомневаться в легальности приобретаемых товаров: можно отследить путь товара с момента его изготовления и до продажи в торговой точке, а также узнать практически всю информацию о товаре: наименование, вид табачной продукции, (в том числе: с фильтром или без), место и дату ее производства, информацию о движении товара от завода-изготовителя, с указанием его наименования, до конечной точки розничной продажи, (сведения об импортере для продукции, произведенной за пределами территории РФ), сведения о документе, подтверждающем соответствие продукции требованиям технических регламентов (дата регистрации декларации о соответствии и ее регистрационный номер), дату и место продажи, сведения о продавце товара.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Если уникальный код маркировки на товаре подтвержден системой Честный знак, то потребитель купил подлинный товар.

Не исполнение продавцом положений о разрешительном режиме на кассе свидетельствует об умышленном нежелании соблюдать обязательные требования, которые нацелены конкретно на обеспечение продажи легальной продукции.

Уклонение продавца от соблюдения предусмотренной процедуры проверки продукции непосредственно перед ее передачей покупателю на кассе исключает принятие продавцом решения об отклонении продажи сомнительной продукции.

Усматривается наличие существенной угрозы общественным отношениям, которая в данном случае заключается в розничной реализации продукции, без принятия продавцом мер к обеспечению ее безопасного оборота. Бездействия продавца содержат признаки угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей путем высокой вероятности приобретения контрафактной продукции, в отношении которой не обеспечено подтверждение соответствия ее безопасности в установленном порядке.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований, фиксируемых ГИС МТ как «продажа товара без проверки кода маркировки», определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку не обеспечивает качество и безопасность продукции, возможность правильного выбора товаров.

Из материалов дела следует, что 15.10.20218 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>. 

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, дополнительным вид деятельности – торговля оптовая табачными изделиями, а также торговля розничная прочая в специализированных магазинах.

ИП ФИО1 осуществляет оборот никотинсодержащей продукции, в связи с чем должен быть зарегистрирован в информационной системе мониторинга ГИС МТ «Честный знак» в качестве участника оборота товарной группы «никотинсодержащая продукция».

Согласно сведениям государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ) ДД.ММ.ГГГГ в 16:58 час. ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве участника оборота табачной продукции.

В отношении ИП ФИО1, на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022 года № 367-о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проводились контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети Интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации индивидуальным предпринимателем никотинсодержащей продукции, в связи с чем ему объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 

Из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 36 мин. по московскому времени у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) в ГИС МТ зарегистрировано отклонение №aaaf77f9-d7f9-43ea-b71c-333578e039b9 «разрешительный режим». При детализации отклонения №aaaf77f9-d7f9-43ea-b71c-333578e039b9 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 32 мин. по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО1 реализован товар – ФИО2 с кодом идентификации 000000462471001М»./ЕН без проверки кода маркировки (сумма продажи 190 рублей), что подтверждается чеком на реализацию №. 

Из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 08 мин. по московскому времени у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 в ГИС МТ зарегистрировано отклонение №f8-415b-ac7c-7785f8714b95 «разрешительный режим». При детализации отклонения №f8-415b-ac7c-7785f8714b95 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 58 мин. по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО1 реализован товар – WINSTON XS COMPACT BLUE с кодом идентификации 00000046254856drEWQZ5 без проверки кода маркировки (сумма продажи 207 рублей), что подтверждается чеком на реализацию №. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ зарегистрировано 2836 отклонения «разрешительный режим». 

ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Которое было направлено в адрес ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. 

Возражений на вынесенные предостережения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ относительно выявленных правонарушений от ИП ФИО1 не поступало. 

Таким образом, после регистрации ответчика в системе маркировки товара зафиксированы факты розничной продажи табачной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ, то есть участником оборота табачной продукции не соблюдены требования о проведении проверок допустимости продажи табачной продукции совместимого с режимом запрета продажи на кассе, допущена продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени, не прошедших проверку в рамках разрешительного режима на определение установленных запретов розничной продажи таких товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за их оборотом.

В случае, если участник оборота, осуществляющий розничную продажу табачной продукции с использованием контрольно-кассовой техники, не выполняет обязательные требования по передаче в информационную систему маркировки сведений при сканировании средства идентификации на товаре на кассе (посредством запросов на проверку кода маркировки и получения сведений о соответствии маркированного товара установленным требованиям) и автоматизированных обращений в информационную систему маркировки (в целях формирования и актуализации у участника оборота баз данных кодов идентификации), то это означает фактическое невыполнением запрета продажи на кассе товара, не прошедшего установленную проверку.

Систематические нарушения Правил применения запрета продажи товаров конкретным участником оборота подтверждаются наличием в ГИС МТ сведений о неоднократных случаях нарушений, всего в ГИС МТ у участника оборота табачной продукции ИП ФИО1 за период с 23.0-6.2025 года по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 2836 отклонения «разрешительный режим».

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований, а именно: части 5 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ, пункт 11(1) Правила № 515, пункты 1 - 6 раздела 1 Перечня № 1944.

Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости защиты прав потребителей при продаже табачной продукции ИП ФИО1, поскольку продажа потребителям продукции, вызывающей сомнения в легальности происхождения, ее качестве и безопасности, указывает на признаки угрозы причинения вреда жизни и здоровью потребителей, так как дальнейшее использование продукции без проверки кода маркировки с высокой степенью вероятности может привести к наступлению неблагоприятных последствий для здоровья потребителей.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 допущена реализация табачной продукции без проверки кода маркировки в системе ГИС МТ в нарушение положений вышеуказанных законов, учитывая виды его основной и дополнительной деятельности, направленной на реализацию табачной продукции, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Возложение на ответчика обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований при реализации табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, является соразмерной и адекватной мерой в целях предотвращения новых нарушений прав потребителей.

В соответствии с положениями ст.46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, исковые требования о возложении на ответчика довести резолютивную часть решения суда через средства массовой информации до сведения потребителей также подлежат удовлетворению. 

Срок для выполнения указанной обязанности суд определяет в 10 дней со дня вступления решения в законную силу. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Положениями пп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 3000 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области в размере 3000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защит прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации табачной продукции без проверки кода маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей резолютивную часть решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 3000 рублей 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Туркова А.С.

Мотивированное решение составлено 23.10.2025 года.

Судья Туркова А.С.