К делу № 2-253/2023

УИД: 23RS0060-01-2023-000285-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

ст. Старощербиновская «03» мая 2023 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Щербиновский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате, -

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Екатериновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № №). Согласно договору Арендатору передан в аренду земельный участок из 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель - 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования - 

<

данные изъяты>. Согласно п. 6.2. Договора, Договор действует в течение 11 месяцев, до 20 марта 2004 года. В соответствии с ч. 2. ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). Поскольку со стороны администрации муниципального образования Щербиновский район возражений не поступало, а ФИО1, продолжила пользоваться земельным участком, до 24.12.2014 производила оплату арендных платежей, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № № возобновился на тех же условиях на неопределенный срок. Ответчик не вносила арендную плату в течение длительного времени (с 2015 года), что подтверждается расчетом задолженности по арендной плате, то есть более двух раз подряд по истечении установленного Договором аренды срока. Таким образом, задолженность по состоянию на 28 марта 2023 года по арендной плате по вышеуказанному договору за период с 16 марта 2015 года по 31 марта 2023 года составляет 7 190, 85 рублей. В порядке досудебного урегулирования отношений по исполнению договора администрацией была направлена претензия от 05.11.2020 г. № 01-9035/20-21 о необходимости погашения задолженности и предупреждением о передаче документов в суд в случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного условия. Претензия была оставлена без ответа. 21.04.2022 г. в адрес ФИО1 было направлено предупреждение об устранении нарушения и предложение о расторжении договора. Однако до настоящего времени ответ на претензию и предложение расторгнуть договор от ответчика не поступили. При этом указанная задолженность по арендной плате не погашена.В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не внесения арендной платы в установленный настоящим договором срок арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. По стоянию на 28 марта 2023 года за период с 24 апреля 2011 года по 28 марта 2023 года задолженность по пене составляет 2987,00 рублей. В связи с изложенным просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенный между администрацией Екатериновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края и ФИО1, взыскать с ответчика в пользу администрации МО Щербиновский район задолженность по арендной плате в размере 7 190, 85 рублей, задолженность по пене в размере 2987,00 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд дело рассмотреть без её участия.

Ответчик в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки не известны, заявление о рассмотрении дела в её отсутствие не поступало.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, возражений против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного производства от истца не поступало. 

В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии с абзацами 15. 17 и 19 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, п.7 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным и за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации). Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Следовательно, в соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы в соответствующих договорах аренды относится к ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Екатериновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ № № (22).

Согласно указанному договору арендатору передан в аренду земельный участок 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель - 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования - 

<

данные изъяты>

Так п. 4.1.1. Договора определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендую плату за земельный участок без выставления счетов арендодателем.

В соответствии с разделом 2 Договора размер ежегодной арендной платы установлен на момент подписания договора и в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края.

Сторонами согласовано условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета в связи с изменением законодательства Российской Федерации и Краснодарского края. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания Договора. 

Согласно 2.2. Договора расчет размера арендной платы производится в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18 мая 2002 года № 529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края», Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 117-ФЗ от 24 июля 2002 года № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации», решением районного Совета депутатов Щербиновского района от 14 октября 2002 года № 1 и иных нормативно-правовых актов.

В том числе с 1 января 2004 года, с 1 января 2005 года, с 1 января 2006 года, с 1 января 2007 года, с 1 января 2008 года, с 1 января 2009 года с 1 января 2010 года, с 1 января 2011 года, с 1 января 2012, года с 1 января 2013 года, с 1 января 2014 года, с 1 января 2015 года, с 1 января 2016 года, с 1 января 2017 года, 1 января 2018 года, с 1 января 2019 года, с 1 января 2020 года, с 1 января 2021 года, с 1 января 2022 года, с 1 января 2023 года размер арендной платы увеличивался на коэффициент инфляции в соответствии постановлением губернатора Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского рая от 21 марта 2016 года № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов».

Согласно п. 2.4 Договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного в п. 2.1.3. Договора размера ежегодной арендной платы за земельный участок со дня его передачи, указанного в п. 1.3 Договора, за каждый день использования и вносится Арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

Из положений п. 2.6 Договора следует, что не использование земельного участка не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы.

Пересмотр арендной платы за земельный участок в одностороннем порядке по требованию арендодателя осуществляется в следующих случаях:

- изменения уровня инфляции - ежегодно;

- изменения кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка при упорядочении его границы, изменении вида разрешенного использования земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую;

- пересмотра ставок земельного налога на соответствующий финансовый год;

- изменения законодательства Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления регулирующего соответствующие правоотношения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением к договору и подписывается арендодателем. Об изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора через средства массовой информации. Изменения, касающиеся арендной платы за пользование земельным участком, вступают в силу с даты, указанной в соответствующем нормативном правовом акте. В случае если такая дата не будет определена - с момента вступления нормативного правового акта в законную силу.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 6.2. Договора, заключенный между сторонами договор действует в течение 11 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч. 2. ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Со стороны администрации МО Щербиновский район возражений не поступало, ФИО1 в свою очередь, продолжила пользоваться земельным участком, до 24.12.2014 года и производила оплату арендных платежей, договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ года № № (22) возобновился на тех же условиях на неопределенный срок.

Однако с 2015 гола ответчик не вносит арендную плату в течение длительного времени, что подтверждается расчетом задолженности по арендной плате, предоставленном суду истцом.

В связи с чем, задолженность по арендной плате по состоянию на 28.03.2023 года за период с 16 марта 2015 года по 31 марта 2023 года составляет 7 190, 85 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не внесения арендной платы в установленный настоящим договором срок арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

По стоянию на 28.03.2023 года за период времени с 24 апреля 2011 года по 28 марта 2023 года задолженность ответчика по пене составляет 2 987,00 рублей.

В порядке досудебного урегулирования отношений по исполнению договора администрацией была направлена претензия от 05.11.2020 г. № 01-9035/20-21 о необходимости погашения задолженности и предупреждением о передаче документов в суд в случае неисполнения или несвоевременного исполнения указанного условия. Претензия была оставлена без ответа.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя, если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока не вносит арендную плату (п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ сторона может заявить в суд требование о расторжении договора только после того, как получит отказ другой стороны на предложение расторгнуть договор либо не получит ответ в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом 21.04.2022 г. в адрес ФИО1 было направлено предупреждение об устранении нарушения и предложение о расторжении договора.

Однако до настоящего времени ответ на претензию и предложение расторгнуть договор от ответчика не поступили. При этом указанная задолженность по арендной плате не погашена.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка, заключенного между сторонами, а также для взыскания с ответчика в пользу истца суммы задолженности по арендной плате и пени, за несвоевременную оплату арендных платежей.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, по мнению суда, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 407,00 рублей в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Щербиновский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить.

Признать расторгнутым договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ года № №, заключенный между администрацией Екатериновского сельского округа Щербиновского района Краснодарского края и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, паспорт серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, паспорт серия: № выдан ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> в пользу администрации муниципального образования Щербиновский район задолженность по арендной плате в размере 7 190 (семь тысяч сто девяносто) рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, паспорт серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> в пользу администрации муниципального образования Щербиновский район задолженность по пене в размере 2 987 (две тысячи девятьсот восемьдесят семь) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, паспорт серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 407 (четыреста семь) рублей, 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Щербиновский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья: В.А. Квитовская