Дело № 2-1308/2025

УИД 61RS0023-01-2024-006996-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуденковой А.А., при секретаре Цховребовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

...> лицо Министерство энергетики РФ об установлении факта проживания, об обязании включить в список граждан на переселение из ветхого жилья, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Шахтинский городской суд Ростовской области с вышеуказанным иском. В основание своих требований указали, что в настоящее время квартира, расположенная по адресу: № принадлежит в равных долях на праве собственности истцам на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации от 26.08.1993 года.

Жилой дом по адресу: 

<

адрес> является ветхим согласно заключению СКП ОАО «ВНИМИ» от 24.12.2010г. №951. Горные работы, проводимые ликвидированными шахтами ОАО «Ростовуголь» ДАО «Шахта им.Артема», негативно повлияли на техническое состояние строения по адресу: 

<

адрес>. После признания жилого дома непригодным для проживания в рамках реализации программы по направлению «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого», истцы обратились в Администрацию г.Шахты с заявлением о включении их в список граждан переселяемых из ветхого жилищного фонда. Однако, им было отказано по причине того, что в паспорте ФИО1 указана регистрация с 21.12.2001 года, несмотря на то, что он зарегистрирован по месту жительства с 23.11.1982 года. При этом, ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу со 02.10.1984 года, что подтверждено паспортом. Истцы полагают, что согласно действующему законодательству, они имеют права на предоставление другого благоустроенного жилья, либо на компенсацию за ветхое жилье (социальную выплату), так как проживают в ветхом жилье с 1982-1984 года.

Утонив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просили установить факт проживания ФИО2 и ФИО1 по адресу 

<

адрес> с 1982 года по настоящее время. Обязать Администрацию г.Шахты включить истцов в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Обязать Администрацию г.Шахты заключить с истцами договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме общей площади жилья – 42 кв.м. (на семью из 2 человек) и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади на территории субъекта РФ по месту проживания на момент предоставления социальной выплаты, предоставить истцам социальную выплату для приобретения жилого помещения из расчета общей площади 42 кв.м. на семью из двух человек.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали. При этом пояснили, что ФИО1 после заключения брака с ФИО2 в 1982 г. стали проживать совместно в 

<

адрес>, где и проживают до настоящего времени. После замены паспорта ФИО1 ему был поставлен штамп о регистрации по месту жительства с отметкой о регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что он зарегистрирован по указанному адресу с 1982 года. ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу с 1984 г. и при замене паспорта дату регистрации по месту жительства ей не изменили. Также подтвердили в суде, что иного недвижимого имущества не имеют.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании ордера №101847 от 01.11.2024 года, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации г. Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом, предоставил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Министерства энергетики Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал на то, что ФИО1 был зарегистрирован в ветхом жилье с 21.12.2001г., то есть после дня принятия решения о ликвидации шахты ДАО «Шахта им.Артема» - 24.05.1996г. Просил дело рассмотреть в отсутствии представителя.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, в соответствии с ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, пояснения свидетелей, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом от 20.06.1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", которым под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера (статья 1).

В силу статьи 5 названного Закона перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации; финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 20.06.1996 N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, которым предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (пп. "б" пункта 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Названное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. N 2252.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики», в Приложении N 36 к которой утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п.10 Приложения №1).

В соответствии с п. п. 5, 8 Правил, действующих в 2023 году, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе, снос многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до 1 января 2012 г. угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с 1 января 2012 г. шахтах в г. г. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область); содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил, социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности. 

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем. При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Получателями социальной выплаты являются граждане-собственники жилых помещений или наниматели и члены их семей, зарегистрированные вместе с ним в жилом помещении, расположенном в ветхом жилье, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности на момент ликвидации шахт. Указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, которые сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты и предоставления социальной льготы.

Из толкования указанных норм права усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

В силу пункта 6 Общих требований к предоставлению субсидий из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления шахтерских городов и (или) поселков мероприятий по содействию гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в рамках реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, являющихся Приложением N 1 к Правилам предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты, составляет 42 кв. метра - на семью из 2 человек.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2008 года № 266-О-О положения Правил направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Из приведенных положений в их взаимосвязи следует, что социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, носит целевой характер и направлена на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно статье 5 Федерального закона №81-ФЗ, статьям 6, 179 БК РФ, статье 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" государство, издавая нормативные правовые акты, направленные на реализацию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, приняло на себя публичные обязательства по финансированию данных мероприятий.

Таким образом, обязанность по заключению договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков возложена на орган местного самоуправления, и отсутствие финансирования не может служить основанием и препятствием реализации имеющихся у граждан прав на получение социальных выплат и заключение указанного договора. 

Судом установлено, что 

<

адрес>, расположенная по адресу 

<

адрес>, принадлежит ФИО1 и ФИО2 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность в порядке приватизации от 26.08.1993 года (л.д.4). 

Установлено также, что за домовладением ФИО2 и ФИО1 закреплен земельный участок, площадью 182,5 кв.м. по пер. Енисейский 14, кВ. 1 по фактически сложившимся границам (л.д. 5).

Установлено, что в паспорте ФИО1 указана регистрация по месту жительства - 

<

адрес> по 

<

адрес>, с 21.12.2001г. В паспорте ФИО2 указана регистрация по этому же адресу с 02.10.1984г. (л.д.9,10).

Согласно заключению специализированной организации СКП ОАО «ВНИМИ» от 24.12.2010 г. №951, горные работы ликвидированного ДАО «Шахты им.Артема» ОАО «Ростовуголь» негативно повлияли на техническое состояние указанного жилого дома. 

Как установлено судом, в 2024 году ФИО2 обратилась с заявлением в Администрацию 

<

адрес> о включении ее семьи, составом из двух человек, в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

Установлено также, что 13 сентября 2024 года Администрацией города Шахты была предоставлена информация о невозможности включения истцов в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ввиду имеющихся разночтений в документах, представленных истцами, а именно: ФИО1 зарегистрирован по адресу 

<

адрес> с 21.12.2001г., тогда как согласно домовой книге зарегистрирован с 23.11.1982г., а также в паспортах истцов указан адрес «

<

адрес>», однако согласно «Реестру улиц города Шахты», утвержденному Решением Городской Думы г.Шахты №130 от 22.12.2005г. в городе Шахты «

<

адрес>» (л.д.14).

Судом установлено, что на момент принятия решения о ликвидации ДАО «Шахта им. Артема» (1996 г.) и признания дома непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ФИО1 (2010 г.) и ФИО2 были зарегистрированы и фактически проживали в 

<

адрес>, исходя из следующего.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятия места пребывания и места жительства закреплены в ст. 2 Закона Российской Федерации от 15.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой, место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Установлено, что между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован брак 04.09.1982 года. 

Из пояснений истцов установлено, что они с момента регистрации брака проживают в 

<

адрес>.

Свидетельскими показаниями опрошенного в судебном заседании ФИО6, установлено, что он является соседом истцов, и знает их сорок лет. ФИО1 и ФИО2 постоянно проживали в 

<

адрес> по 

<

адрес> никуда не переезжали. 

Свидетельскими показаниями опрошенной в судебном заседании ФИО7, установлено, что она знает истцов уже давно, они проживают в 

<

адрес> с 1982 года. При этом, ФИО2 долгое время работает воспитателем в детском саду, расположенном рядом с указанным местом их проживания.

Как установлено из домовой книги, подлинник которой обозревался в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 со 02.10.1984 года по настоящее время. 

Таким образом, факт проживания ФИО1 и ФИО2 с 1982 года по настоящее время подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, показаниями свидетелей, а также медицинской документацией на имя ФИО2, которая также обозревалась в подлинном виде в судебном заседании, с указанием ее места проживания 

<

адрес> посещения врачей по месту жительства в период, в том числе 1995 и 1996 г.г.

То обстоятельство, что у ФИО1 в паспорте стоит отметка о регистрации в 

<

адрес> с 21.12.2001 г., не опровергает факта его постоянного проживания по указанному адресу с 1982 года.

Таким образом установлено, что истцы на момент ликвидации ДАО «Шахта им. Артема» - 24.05.1996 г. проживали на законных основаниях в вышеуказанном доме, проживают до настоящего времени непрерывно, дом не пригоден для проживания. Проживание в таком помещении угрожает безопасности, т.к. существует опасность обрушения несущих конструкций здания.

Согласно редакции п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428 (в ред. от 27 января 2009 года), действующей до 28.09.2016 г., когда Постановлением Правительства РФ в указанный пункт были внесены изменения, касающиеся введения исчерпывающего перечня оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Таким образом, на момент заключения договора на передачу дома в собственность в порядке приватизации 26.08.1993 г., а также на момент ликвидации шахты, у Бойко в указанном жилом доме действовала редакция п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428, позволяющая ежегодно уточнять списки граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

На момент действия редакции п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428, позволяющей ежегодно уточнять списки граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также на настоящий момент, когда п. 8 указанных Правил содержит положение о том, что проживание гражданина в не учтенных при разработке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов домах, являющихся ветхим жильем, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности являются основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению.

Таким образом, имеются основания для включения ФИО1 и ФИО2, проживающих в 

<

адрес>, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

На основании изложенного суд полагает обязать Администрацию г. Шахты включить истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах.

Относительно доводов Администрации г.Шахты о разночтениях в паспортах истцов, касающихся адреса их регистрации «

<

адрес>» и «

<

адрес>» суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 177 Приказа МВД России от 08.11.2021 N 854 "О внесении изменений в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66039), при написании места рождения и адреса регистрации по месту жительства (при наличии) используются сокращенные наименования видов населенных пунктов и типов следующих за населенным пунктом адресообразующих элементов в соответствии с Правилами сокращенного наименования адресообразующих элементов, утвержденными приказом Минфина России от 5 ноября 2015 г. N 171н.

При этом, в бланк паспорта вносятся следующие отметки: о регистрации заявителя или снятии его с регистрационного учета по месту жительства; о регистрации по месту жительства путем проставления оттиска штампа размер, которого составляет 70 мм x 45 мм (приложение N 25 к Административному регламенту) или путем впечатывания отметки шириной 70 мм с помощью принтера (приложение N 26 к Административному регламенту). В штампе указываются дата регистрации по месту жительства, адрес, наименование органа, осуществившего регистрацию, код подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, осуществившего внесение штампа, и подпись должностного лица в графе "Заверил" (п. 184)

Обращаясь к названному приложению №25 к Административному регламенту установлено, что в оттиске штампа предусмотрено указание на сокращенное название «ул.», что и было проставлено в паспорте истцов, поскольку иного штампа для проставления регистрации по месту жительства в паспорте не предусмотрено. В связи с чем, доводы ответчиков о разночтениях в паспортах истцов, касающихся адреса их регистрации «

<

адрес>» и «пер.

<

адрес>», - не состоятельны.

Согласно сведений из ЕГРН, у ФИО1 и ФИО2 не имеется иного недвижимого имущества, кроме 

<

адрес>.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцам социальной выплаты имеются, поскольку дом, в котором проживают истцы, является ветхим по критериям безопасности в результате ведения горных работ и непригодным для проживания, другого жилья у истцов нет.

Соответственно, уклонение Администрации г. Шахты Ростовской области в заключении с истцами договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, является необоснованным и нарушает права ФИО1 и ФИО2 на жилище, гарантированные Конституцией РФ. 

Иные доводы не могут служить основаниями для отказа в реализации имеющегося у граждан права на переселение и получение социальной выплаты за счет межбюджетных трансфертов на финансирование переселения лиц, проживающих в ветхом жилье.

Поскольку Администрацией 

<

адрес> социальная выплата для приобретения жилья до настоящего времени не предоставлена ФИО1 и ФИО2, а также принимая во внимание приведенные выше положения законодательства, дающие истцам право на переселение из ветхого жилья, реализовать такие права не прибегая к их судебной защите невозможно.

Поэтому требования истцов об обязании Администрацию г.Шахты включить их в списки граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ и об обязании Администрацию г.Шахты заключить с истцами договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья из расчета по 42 кв.м. на семью из двух человек за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах ОАО «Ростовуголь», предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства дела и анализ вышеперечисленных норм закона позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований, подлежащих удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации 

<

...> лицо Министерство энергетики РФ об установлении факта проживания, об обязании включить в список граждан на переселение из ветхого жилья, обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес> с 1982 года по настоящее время.

Обязать Администрацию г.Шахты (ИНН 

<

***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ 6003 №) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) в списки граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. 

Обязать Администрацию г.Шахты Ростовской области (ИНН 

<

***>) заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения из расчета общей площади 42 кв.метра на семью из 2 человек за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах ОАО «Ростовуголь», предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья: А.А. Дуденкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 28 марта 2025 года.