КОПИЯ

Дело № 2-804/2020

70RS0004-01-2020-000384-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Пшеничникове В.Е.

с участием:

представителя истца ФИО1 (доверенность от 22.08.2019 на срок 3 года),

ответчиков ФИО2, ФИО3, 

помощника прокурора Советского района г. Томска Еловиковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, 

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее- ТГУ) обратилось в суд с иском (с учетом увеличения исковых требований) к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований истец указал, что ТГУ на праве оперативного управления принадлежит здание общежития по адресу: 

<

...>, собственником которого является Российская Федерация. Спорное жилое помещение было представлено на период трудовых отношений ФИО2, которая в настоящее время в ТГУ не работает. Совместно с ФИО2 в комнате общежития № проживают ФИО3 и ФИО4 Учитывая, что в настоящее время ФИО2 работником ТГУ не является, ФИО4 и ФИО5 к ТГУ никакого отношения не имеют, ответчики не имеют законных оснований для проживания в общежитии, им было направлено письмо с требованием освободить спорное жилое помещение, однако ответчики с регистрационного учета не снялись и из комнаты № не выехали. Полагает, что ответчики не имеют право на дальнейшее проживание в общежитии, предусмотренных ЖК РФ оснований для предоставления им при выселении из общежития иного жилого помещения также не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что имеет жилье в Томском районе, обремененное ипотекой. Трудовые отношения с ТГУ были прекращены и более не возобновлялись. В спорной комнате проживает периодически, совместно с ней в спорном жилье проживают ее дочь и ее малолетний сын. За жилищно-коммунальные услуги задолженности не имеет. Малоимущей, нуждающейся в жилом помещении в установленном порядке не признавалась.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в собственности иного жилья не имеет, проживает в спорной комнате длительное время. В трудовых отношениях с ТГУ не состояла. С ней также проживает ее несовершеннолетний сын ФИО4

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Томска, полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как видно из дела и установлено судом, здание по адресу: 

<

...>, в котором находится спорное жилое помещение- комната №, имеет статус специализированного жилищного фонда – общежития, предназначено для проживания преподавателей и сотрудников вуза, и находится в оперативном управлении ТГУ, что подтверждается следующими доказательствами:

- техническим планом здания от 24.12.2015;

- ответом из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области № 01399 от 19.02.2020;

- приказом Государственного университета им. К.В. Куйбышева № 332 от 21.09.1989 « Об организации общежитий для преподавателей и сотрудников вузов».

Из материалов дела следует, что ФИО2 работала в ТГУ с 30.09.1985 до 16.01.1995, что подтверждается архивной справкой № 223 от 31.05.2019, а также трудовой книжкой № от 06.08.1979.

Установлено, что с 25.09.1986 ФИО2 зарегистрирована в помещении по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается карточкой регистрации. Совместно с ней по этому адресу зарегистрированы ФИО3 с 19.08.2003, ФИО4 с 13.09.2013, что также подтверждается карточками регистрации.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании ордера.

Несмотря на то, что в дальнейшем трудовые отношения ФИО2 с ТГУ были прекращены, ФИО3 в трудовых отношениях с ТГУ никогда не состояла, что в суде не оспаривалось, ответчики с регистрационного учета не снялись, из спорного жилого помещения не выехали.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае возникновения жилищных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем при разрешении спора суду в силу ст. 5 Жилищного кодекса РФ следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 данной статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса (увольнение по собственному желанию), не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по данному делу с учетом предъявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом, трудовые отношения между сторонами прекращены, ФИО2 уволена из ТГУ по собственному желанию, ФИО3, ФИО4 в трудовых отношениях с ТГУ никогда не состояли, а потому право пользования комнатой в общежитии они утратили.

Определенных законом дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, и условий предоставления таких гарантий судом по настоящему делу не установлено.

К перечисленным в ч.2 ст. 103 ЖК РФ и ст.108 ЖК РСФСР категориям граждан ответчики также не относятся.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.03.2020 ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>.

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости у ФИО3, ФИО4 отсутствуют, что подтверждается уведомлениями от 23.03.2020, выписками из БТИ от 10.04.2020.

Освободить в добровольном порядке спорное жилое помещение ответчики отказываются, что следует из пояснений ответчиков и отсутствия ответа на требование истца о выселении.

При таких данных суд не находит оснований, позволяющих при выселении ответчиков из спорного жилого помещения обеспечить их иным жилым помещением, и считает требования ТГУ законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна

Судья: О.Н. Порубова

Секретарь: В.Е. Пшеничников

Оригинал находится в деле № 2-804/2020 в Советском районном суде г. Томска