Дело № 2-1386/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М., 

с участием заместителя прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан Щевелева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан в интересах государства, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чекмагушевского района РБ в интересах государства, неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении доступа, указывая в обоснование, что прокуратурой Чекмагушевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

В ходе проведенной прокуратурой района мониторингом информации в указанной сфере в сети «Интернет» по электронным адресам выявлены сайты: https://saleonn.ru/obyavlenie/bezoarovyj-kozel-292041.html, где размещению объявление о продаже «безоарового козла» с указанием контактных данных продавца, его местонахождения; http://collinear.ru/ob/moskva/koshki-kotyata/prodayutsya-kotyata-porody-manul-7168, где размещено объявление о продаже котят породы «манул» с указанием цены товара, контактных данных продавца, его местонахождения; http://agro-russia.com/ru/trade/m-123519/prodam-pyatnistykh-olenej/, где размещено объявление о продаже пятнистых оленей с указанием количества товара, контактных данных продавца, его местонахождения.

Доступ на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют.

Учитывая, что использование размещенных на сайтах: https://saleonn.ru/obyavlenie/bezoarovyj-kozel-292041.html, http://collinear.ru/ob/mosk va/koshki-kotyata/prodayutsya-kotyata-porody-manul-7168, http://agro-russia.com/ru/trade/m-123519/prodam-pyatnistykh-olenej/ материалов может использоваться в целях совершения правонарушений и преступлений, связанных с незаконной добычей и оборотом особо ценных диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, их уничтожением, и могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, доступ к указанным сайтам следует ограничить. 

Прокурор Чекмагушевского района Республики Башкортостан просит суд признать запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации материалы, размещенные в сети Интернет по электронным адресам: https://saleonn.ru/obyavlenie/bezoarovyj-kozel-292041.html, http://collinear.ru/ob/moskva/koshki-kotyata/prodayutsya-kotyata-porody-manul-7168, http://agro-russia.com/ru/trade/m-123519/prodam-pyatnistykh-olenej/, решение обратить к немедленному исполнению, направив копию решения на исполнение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по адресу: ул. 50-летия Октября, 20/1, г. Уфа, 

<

...>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился просит дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв, в котором заявление просит удовлетворит,

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании заместитель прокурора Щевелев А.Н. заявление поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4, 24 Федерального закона от 24.05.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 постановления Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Согласно Перечня (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569, животные безоаровый козел, кот Манул, пятнистый (уссурийский) олень включены в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. 

При этом, в объявлениях об их продаже, размещенных на вышеуказанных сайтах, информация, указывающая на законность продажи данных животных, в том числе на наличие разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных, отсутствует. 

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность предусмотрена за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - ст. 8.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает: регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, п.п. 1, 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Частью 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, п. 5 Правил определено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что прокуратурой Чекмагушевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

В ходе проведенной прокуратурой района мониторингом информации в указанной сфере в сети «Интернет» по электронным адресам выявлены сайты: https://saleonn.ru/obyavlenie/bezoarovyj-kozel-292041.html, где размещению объявление о продаже «безоарового козла» с указанием контактных данных продавца, его местонахождения; http://collinear.ru/ob/moskva/koshki-kotyata/prodayutsya-kotyata-porody-manul-7168, где размещено объявление о продаже котят породы «манул» с указанием цены товара, контактных данных продавца, его местонахождения; http://agro-russia.com/ru/trade/m-123519/prodam-pyatnistykh-olenej/, где размещено объявление о продаже пятнистых оленей с указанием количества товара, контактных данных продавца, его местонахождения.

Доступ на указанные сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют.

Учитывая, что использование размещенных на сайтах: https://saleonn.ru/obyavlenie/bezoarovyj-kozel-292041.html, http://collinear.ru/ob/mosk va/koshki-kotyata/prodayutsya-kotyata-porody-manul-7168, http://agro-russia.com/ru/trade/m-123519/prodam-pyatnistykh-olenej/ материалов может использоваться в целях совершения правонарушений и преступлений, связанных с незаконной добычей и оборотом особо ценных диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, их уничтожением, и могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, доступ к указанным сайтам следует ограничить. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации материалы, размещенные в сети Интернет по электронным адресам: https://saleonn.ru/obyavlenie/bezoarovyj-kozel-292041.html, http://collinear.ru/ob/moskva/koshki-kotyata/prodayutsya-kotyata-porody-manul-7168, http://agro-russia.com/ru/trade/m-123519/prodam-pyatnistykh-olenej/.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив копию решения на исполнение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по адресу: ул. 50-летия Октября, 20/1, г. Уфа, 

<

...>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий- подпись

Копия верна

Судья М.Ф. Иркабаев