№ 2-2277/2023

УИД 35RS0009-01-2023-002896-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Корольковой Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, Старосельскому территориальному управлению администрации Вологодского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок с уплатой выкупной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Вологодского муниципального округа, Старосельскому территориальному управлению администрации Вологодского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; взыскании с него в пользу администрации Вологодского муниципального округа стоимости земельного участка в размере 8 677 рублей 20 копеек, что составляет 3 процента от кадастровой стоимости. В обоснование исковых требований указал, что является арендатором вышеуказанного земельного участка с 2001 года, оплачивает арендную плату, использует земельный участок в соответствии с разрешенным использованием более 20 лет. Полагал, что вправе приобрести земельный участок в собственность за плату на основании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 12.12.2023 приняты уточненные исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> по координатам характерных точек границы земельного участка, указанных в представленном межевом плане кадастрового инженера УДС от 07.12.2023; взыскании с него в пользу администрации Вологодского муниципального округа 12 100 рублей, что составляет 15% от рыночной стоимости образованного земельного участка. 

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Старосельского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление указали, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 08.04.2022, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

26.07.2001 между администрацией Старосельского сельсовета Вологодского района Вологодской области и ФИО1 заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,20 га, расположенный в 

<

адрес>. Срок договора аренды – 1 год. Договор зарегистрирован в администрации Старосельского сельсовета за №.

В едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) имелись сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Границы земельного участка были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании межевого плана кадастрового инженера ЖОМ от 12.11.2012.

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 08.04.2022 на основании пункта 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 281-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости).

Истцом ФИО1 представлен межевой план кадастрового инженера УДС от 07.12.2023 в связи с образованием земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности, площадью 2 000 кв.м, согласно которому координаты характерных точек границы испрашиваемого истцом земельного участка соответствуют координатам характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, имеющихся в ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором, из пункта 2 данной статьи следует, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с марта 2015 года, установлено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Однако, до 1 марта 2015 года запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов, установлен не был.

Договор аренды государственного или муниципального имущества, правомерно заключенный без проведения торгов, может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации), в данном случае до 1 марта 2015 года.

Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждается условиями договора аренды, согласно пункту 3.1 которого арендатор вправе на возобновление договора аренды земли по истечение срока его действия при согласии арендодателя.

Таким образом, договор аренды земельного участка от 26.07.2001, заключенный между администрацией Староселького сельсовета Вологодского района Вологодской области и ФИО1, является возобновленным на неопределенный срок.

В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту «а» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» в 2022 и 2023 годах допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных, в том числе, для ведения гражданами личного подсобного хозяйства для собственных нужд и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка. Доказательства наличия таких нарушений отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с нормами действующего законодательства имеет право на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, право собственности истца на спорный земельный участок во внесудебном порядке может возникнуть за плату на основании договора, заключенного с публичным собственником.

Доказательств наличия у истца права на бесплатную приватизацию, в частности в случаях, перечисленных в статье 39.5 ЗК РФ, материалы дела не содержат.

Следовательно, признание за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок без дополнительных условий в обход установленной законом процедуры приводит к нарушению принципа платности использования земли.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся собственности Вологодской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Вологодской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов (далее – Порядок) утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 17.11.2014 № 1036.

Согласно пункту 2 Порядка цена земельных участков при их продаже определяется как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 3 Порядка в случае продажи земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта цена определяется в размере пятнадцати процентов от кадастровой стоимости.

Рыночная стоимость испрашиваемого земельного участка (в отсутствие кадастровой стоимости) составляет 86 000 рублей.

Таким образом, с ФИО1 в бюджет муниципального образования Вологодского муниципального округа подлежит взысканию денежная сумма в размере 12 900 рублей.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, судебные издержки по настоящему делу распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 (паспорт серия 

<

данные изъяты> номер 

<

данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН 

<

***>), Старосельскому территориальному управлению администрации Вологодского муниципального округа (3507316857) о признании права собственности на земельный участок с уплатой выкупной стоимости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м, образованный в соответствии с межевым планом от 07.12.2023, подготовленным кадастровым инженером УДС, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образование земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: 

<

адрес> по следующим координатам характерных точек границ земельного участка: н1 (

<

данные изъяты>; Y 

<

данные изъяты>) – н2 (

<

данные изъяты>; Y 

<

данные изъяты>) – н3 (

<

данные изъяты>; Y 

<

данные изъяты>) – н4 (

<

данные изъяты>; Y 

<

данные изъяты>) – н1 (

<

данные изъяты>; Y 

<

данные изъяты>).

Взыскать с ФИО1 в бюджет Вологодского муниципального округа Вологодской области в счет стоимости земельного участка 12 900 (двенадцать тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 12.12.2023.