№ 2-3306/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Перепеченовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» к ФИО1 о взыскании задолженности, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в суд с иском о взыскании задолженности, указав, что на основании договора 

<

номер> от 

<

дата> истец осуществляет поставку газа ответчику. Срок действия договора с 

<

дата> по 

<

дата>. 

<

дата> сторонами подписано дополнительное соглашение 

<

номер> к вышеуказанному договору поставки газа, по которому договорные отношения сторон пролонгируются на 2015-2017 года, а также вносится ряд изменений в текст основного договора. За период поставки газа октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года, январь, февраль, март 2017 года, при определении объема поставки газа по показаниям прибора учета газа, ответчику поставлен газ в количестве 3,303 тыс. куб.м. на общую сумму 17014,96 руб., которую ответчик оплатил в полном объеме. Однако, 

<

дата> поставщиком газа в ходе проверки газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес> (кулинарный цех), обнаружено нарушение: пломба завода-изготовителя на приборе учета газа СГБ-G-4-1 

<

номер> нарушена, что отражено в акте от 

<

дата>, подписанном покупателем без возражений. Предыдущая проверка указанного объекта проведена 

<

дата>. Указывает, что нарушение целостности пломбы, несущей поверительное клеймо, свидетельствует о возможности несанкционированного (без согласия поставщика газа) доступа как к счетному механизму, так и к месту крепления прибора учета газа, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Вследствие чего, поставщик произвел начисления, рассчитав объем поставленного газа за период с 

<

дата> (даты, предшествующей 6 месяцам дате обнаружения нарушения) по 

<

дата> (даты отключения газового оборудования от системы газоснабжения) по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки. Количество объема поставленного газа составляет 12,430 тыс. куб.м., вследствие чего за период с 

<

дата> по 

<

дата> с учетом произведенных ответчиком выплат образовалась задолженность в сумме 89634,74 руб. В адрес ответчика направлены предупреждения об имеющейся задолженности, однако задолженность до настоящего времени не погашена. Просят взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате поставленного газа в октябре, ноябре, декабре 2016 года, январе, феврале, марте, апреле 2017 года в сумме 89634,74 руб., сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа, включающую пени, рассчитанные на момент подачи настоящего заявления за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 1194,87 руб., сумму пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ), действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки, начиная с 

<

дата> по день фактического исполнения денежного обязательства и судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2985 руб.

В судебном заседании представитель истца 

<

ФИО>3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании абзацев 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия, в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В силу положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта "а" пункта 21 вышеуказанных Правил граждане обязаны оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником помещения по адресу: г Астрахань, 

<

адрес> (кулинарный цех) и является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», получающим услуги по поставке природного газа по данному адресу.

<

дата> между ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и ФИО1 заключен договор поставки газа 

<

номер>, по которому поставщик обязан поставлять с 

<

дата> по 

<

дата> газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязан принимать и оплачивать газ.

Поставка газа осуществляется по адресу: 

<

адрес> (кулинарный цех).

Согласно Приложению 

<

номер> к договору с учетом сведений, установленных в акте проверки от 

<

дата>, у покупателя установлено следующее газовое оборудование: - котел малой мощности 

<

данные изъяты> – 1 шт. (расход газа 

<

данные изъяты> м3/час, режим работы – отопительный сезон); плита газовая ПГ – 1 шт. (расход газа 1,2 м3/час, режим работы – круглогодично).

<

дата> между сторонами заключено дополнительное соглашение 

<

номер> к договору 

<

номер> от 

<

дата>, согласно которого договорные отношения сторон пролонгируются на 

<

дата> годы. 

В соответствии с п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п.4.1 договора количество (объем) поставляемого газа определяется по контрольно-измерительным приборам (КИП).

Объем газа, потребленного ФИО1, определяется по контрольно-измерительному прибору покупателя: 

<

номер>, дата поверки 

<

дата>, межповерочный интервал – 8 лет.

В соответствии с подпунктами "б" и "ж" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно пунктам 24 и 25 названных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в том числе следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В соответствии с п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 данных Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что проведенным 

<

дата> поставщиком газа проверкой состояния газового оборудования по адресу: 

<

адрес> (кулинарный цех), принадлежащего ответчику выявлено нарушение целостности пломб, установленных на приборе учета потребления газа. Проверка проведена в присутствии ответчика, от которого каких-либо замечаний не поступило, произведена фотосъемка.

Результаты проверки и выявленные нарушения отражены в акте проверки от 

<

дата>, в котором указано, что пломба завода-изготовителя на приборе учета газа СГБ-G-4-1 

<

номер> нарушена, оттиск клейма на пломбе завода-изготовителя плохо читаем, информацию оттиска клейма на пломбе прочитать невозможно.

Предыдущая проверка указанного объекта проведена 

<

дата>.

Допрошенный в судебном заседании специалист 

<

ФИО>4 подтвердил обстоятельства проверки состояния газового оборудования по адресу: 

<

адрес>А (кулинарный цех), принадлежащего ответчику.

Таким образом, нарушение целостности пломбы, несущей поверительное клеймо, свидетельствует о возможности несанкционированного (без согласия поставщика газа) доступа как к счетному механизму, так и к месту крепления прибора учета газа, что ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. 

Обязанность потребителя, предусмотренную п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа либо нарушении целостности пломб ответчик ФИО1 не исполнил. 

В соответствии с п.3.9 Правил учета газа, п.23 Правил поставки газа, пп. 1 п.4.12 договора поставки газа, начисление производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы в сутки за период между последними проверками, оформленными актами, но не более чем за 6 месяцев, за нечитаемость клейма поверителя. 

Учитывая вышеизложенное, поставщик произвел начисления, рассчитав объем поставленного газа за период с 

<

дата> (даты, предшествующей 6 месяцам дате обнаружения нарушения) по 

<

дата> (даты отключения газового оборудования от системы газоснабжения) по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки, который составляет 12,430 тыс. куб.м., в связи с чем, за период с 

<

дата> по 

<

дата> с учетом произведенных ответчиком выплат образовалась задолженность в сумме 89634,74 руб.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом, является правильным и принимается в подтверждение заявленных исковых требований сумме 89634,74 руб.

В адрес ответчика были направлены для подписания универсальные передаточные документы, а именно счет фактура и акты поданного-принятого газа за октябрь-декабрь 2016 года и январь-апрель 2017 года, полученные ФИО1 

<

дата>.

В соответствии с п. 5.5.1 договора расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца.

Однако, указанные документы ответчиком не подписаны, задолженность до настоящего времени не погашена.

В соответствии с п.1, п.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В соответствии со ст.25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 года № 69-ФЗ потребитель обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Учитывая, что ответчик свои обязательства по оплате поставке сетевого природного газа в установленные законом сроки не выполнил, истцом представлен расчет пени за период с 

<

дата> по 

<

дата>, которая, исходя из ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,50% годовых, составила 1194,87 руб. 

Таким образом, исковые требования о взыскании суммы пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа, включающую пени, рассчитанные на момент подачи настоящего заявления, а также о взыскании суммы пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ), действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки начиная с 

<

дата> по день фактического исполнения денежного обязательства следует признать обоснованными. 

Возражения ответчика относительно исковых требований со ссылкой на представленное им заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство 

<

номер> от 

<

дата>, согласно которого техническое устройство – счетчик газа бытовой соответствует требованиям безопасности, следов царапин, сколов, вскрытия несанкционированного вмешательств в работу счетчика не обнаружено, являются не состоятельными, поскольку согласно приказу Госстандарта России от 15.01.2003 г. за N 11 "Об организации работ по производству судебной экспертизы по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях в области стандартизации обеспечения единства измерений и подтверждения соответствия (сертификации)" проведение судебной экспертизы для судов поручено федеральным государственным учреждениям - центрам стандартизации, метрологии и сертификации. В своей деятельности они руководствуются нормами ФЗ от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Указанным в пункте 1 настоящего Приказа федеральным государственным учреждениям производить судебную экспертизу для органов дознания, органов предварительного следствия и судов, расположенных на закрепленной территории деятельности, а также проводить экспертные исследования для граждан и юридических лиц. Кроме того, к экспертному заключению не приложен сертификат или иной документ, свидетельствующий о возможности проведения экспертизы в области стандартизации обеспечения единства измерений и подтверждения соответствия (сертификации)"; отсутствует документ о специальном образовании эксперта в области метрологии. Визуальный осмотр прибора учета, что следует из экспертизы, не свидетельствует о проникновении в счетный механизм прибора учета, о наличии либо отсутствии следов механического воздействия на элементы счетного механизма, о вмешательстве в прибор учета. Иных действий экспертом не произведено, об этом не свидетельствует заключение. 

Вместе с тем, начисление платы по нормативу не ставится в зависимость от наличия вины абонента в неисправности прибора учета газа и сведений у абонента о наличии неисправности в приборе учета газа или несоответствия (нарушения) пломб на приборе учета указанным выше требованиям.

При таких обстоятельствах, ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань» правомерно произвело начисление платы за потребление газа по нормативу потребления. 

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно платежным поручениям 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> от 

<

дата>, истцом при подаче настоящего искового заявления уплачена госпошлина в сумме 2985 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань» сумму основного долга по оплате поставленного газа в октябре, ноябре, декабре 2016, январе, феврале, марте, апреле 2017 года в размере 89 634 руб. 74 коп.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа, включающую пени, рассчитанные на момент подачи настоящего заявления за период с 

<

дата> по 

<

дата>, в размере 1 194 руб. 87 коп., 

- сумму пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ), действующей на день фактической оплаты, за каждый день просрочки начиная с 

<

дата> по день фактического исполнения денежного обязательства;

- судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 2985 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья: подпись Омарова И.В.