Дело № 2-553/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 08 июня 2021 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю.

при секретаре Рухманковой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ворошиловского района Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней в порядке наследования по закону после смерти ее отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 45,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Свои требования мотивирует тем, что ее отец являлся владельцем и с ДД.ММ.ГГГГ проживал в жилом 

<

адрес> года постройки общей площадью 45,4 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данный жилой дом был приобретен ее отцом ФИО3 в собственность в 2006 года по договору купли-продажи в виде простой письменной расписки продавца и покупателя без оформления необходимых юридических документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. После его смерти она продолжила проживать в данном жилом доме, регулярно оплачивает коммунальные услуги и несет бремя содержания данного имущества. Поскольку она является наследницей по закону первой очереди к имуществу отца и фактически приняла открывшееся с его смертью наследство, в 2020 году обратилась к нотариусу 

<

адрес> ФИО6 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако в связи с отсутствием регистрации права собственности отца на дом в ЕГРН, оформить наследственные права во внесудебном порядке не представилось возможным. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 34:34:050066:29, имеет площадь 323 кв.м и находится в зоне застройки объектов индивидуальных жилых домов. Как наследник данного имущества, она обращалась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р в предоставлении земельного участка ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт владения жилым домом на протяжении не менее 15 лет. Иные основания для отказа в предоставлении земельного участка отсутствуют. Согласно заключению эксперта МУП «ЦМБТИ» 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние строительный конструкций одноэтажного жилого дома (Лит А, А1, А2), расположенного по адресу: 

<

адрес> работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Данный жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям норм механической, пожарной, санитарной, эксплуатационной безопасности Технического регламента № 384-ФЗ. Отступление от градостроительных норм допущены в части отсутствия разрешения на строительство жилого дома и отступа от соседнего участка. Однако данное обстоятельство не является существенным в связи с тем, что планировочная организация земельных участков сложилась исторически. Претензий от собственников соседних земельных участков не поступало. Противопожарные расстояния между жилыми домами превышают нормативное состояние и соответствует норме, что обеспечивает нераспространение пожара на соседние здания. Жилой дом был построен до принятия Градостроительного кодекса РФ. Требования СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» и с указанного времени его реконструкция не производилась. Жилое строение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгограда, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежаще извещенной, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на иске, воспользовавшись правом на ведение гражданского дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании иск поддержал, приведя вышеуказанное обоснование. 

Ответчик - администрация 

<

адрес> Волгограда, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего полномочного представителя, согласно ранее представленному письменному отзыву просит в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия документов, подтверждающих предоставление наследодателю земельного участка на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения, в связи с чем полагала, что права наследника к указанному имуществу отсутствуют.

Соответчик - администрация Волгограда, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечила, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, письменных возражений на иск не представила.

Привлеченный к участию в качестве третьего лица Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание явку своего полномочного представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего полномочного представителя, в разрешении спора полагался на усмотрение суда, указав на отсутствие с его стороны спора в отношении земельного участка с кадастровым номером 34:34:050066:29.

Третье лицо ФИО13, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, предоставив суду нотариально заверенное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о даче согласия ФИО2 на размещение и эксплуатацию жилого 

<

адрес> на смежном земельном участке с кадастровым номером № расстоянии 0,0 метров от границы ее земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 35 Конституции РФ декларировано, что право частной собственности охраняется законом, право наследования гарантируется. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущества умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. 

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и закону.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследование по закону осуществляется в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

При этом в силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, что пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Согласно п. 3 с. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2 доводится дочерью ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, что следует из оценки свидетельства о рождении II-СЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о смерти II-PK № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации 

<

адрес> Волгограда.

Согласно утверждению истца, ФИО3 владел и пользовался жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с 2000 года, а в 2006 году оформил договорные отношения по покупке дома у прежнего владельца ФИО7 по частной расписке. При жизни он предпринимал меры к легализации объекта и получению права на постановку на регистрационный учет по данному адресу, однако в выдаче домовой книги на жилой дом, как и в оформлении правоустанавливающих документов на дом ему было отказано.

Фактическое владение ФИО3 указанным жилым домом с 2006 года объективно подтверждается предоставленным в материалы дела договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в виде простой письменной расписки продавца ФИО7 и покупателя ФИО3 с присутствие свидетелей, содержащимися в инвентарном деле на жилой дом сведениями, а также следует из предоставленной суду деловой переписки ФИО3 с органами местного самоуправления и налоговым органами.

Показаниями свидетелей ФИО8 и ФИО9 подтверждено, что ФИО3 со своей семьей вселился в 

<

адрес> с согласия его прежнего владельца ФИО7 в 2000-2001 гг. на правах временного жильца, в последующем владелец дома, находясь в престарелом возрасте, согласился передать дом в собственность ФИО3 на условиях обеспечения за ним постоянного ухода и сохранения за ним права проживания в доме. В 2006 году они оформили свое соглашение в их присутствии частной распиской, после чего ФИО3 владел домом как своим собственным и принимал меры к его сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии. Ввиду отсутствия домовой книги он и члены его семьи, включая ее дочь ФИО2, были вынуждены зарегистрироваться по месту жительства в 

<

адрес>, принадлежащем ФИО8

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что ФИО3 при жизни владел спорным жилым домом добросовестно, открыто и непрерывно с 2006 года и вплоть до своей смерти, производил по требованию уплату налоговых платежей, осуществлял оплату иных обязательных платежей и предпринимал меры к оформлению права собственности на дом.

Установлено, что ФИО2 фактически приняла наследство, открывшееся со смертью ее отца ФИО3, поскольку приняла в свое пользование спорное жилое строение и находящиеся в нем личные вещи отца.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к нотариусу 

<

адрес> ФИО6 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на принадлежащее ФИО3 имущество, ссылаясь на фактическое вступление во владение наследственным имуществом, так как проживала на момент открытия наследства по одному адресу с наследодателем.

На основании данного заявления нотариусом ФИО10 было возбуждено наследственное дело № к имуществу ФИО3, из материалов которого следует, что выдача соответствующих свидетельств нотариусом не осуществлена ввиду отсутствия надлежащего оформления права собственности наследодателя на спорный жилой дом и неустановления иного имущества для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону.

При этом наличие сведений об иных наследниках по закону первой очереди к имуществу указанного наследодателя в материалах наследственного дела не имеется.

Из показаний свидетеля ФИО8, приходящегося братом истцу и сыном ФИО3, намерения на вступление в праве наследования со свой стороны он не имеет. 

Разрешая исковые требования, суд полагает необходимым принять во внимание следующее.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ признание права является одним из способов защиты права. 

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении в действие ЗК РФ) граждане Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, действовавшей до 01 марта 2015 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ. 

Из архивной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> было принято решение об исключении граждан, проживающих по Линевской из списков самовольно возведших строений на не отведенных им земельных участках. Одновременно в порядке исключения за жителями 

<

адрес> закреплены занимаемые ими земельные участки, без права выдачи им документов, запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан.

Согласно предоставленным по запросу суда сведениям ГКУВО «ГАВО», в имеющихся на хранении в данном учреждении фонде Статистического управления 

<

адрес> в секторе по проведению всесоюзной переписи населения и жилищного фонда, в ведомости домовладений по форме «В» 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о домовладении № по 

<

адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ – 

<

адрес>), закрепленном за ФИО7, год возведения не указан, число этажей в строении – 1, число жилых комнат – 2, жилая площадь строения – 20 кв.м, общая площадь – 29 кв.м, число проживающих совместно с владельцем и совладельцами – 3.

Таким образом, установлено, что указанное домовладение было введено в гражданский оборот до вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 323 кв.м с кадастровым номером 34:34:050066:29 имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

Судом установлено, что ФИО2 обращалась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. 

Между тем на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в предоставлении в собственность земельного участка истцу было отказано в согласовании возможности предоставления в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № площадью 323 кв.м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для размещения индивидуального жилого дома.

Из содержания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р следует, что основанием к отказу послужило несоблюдение истцом условий, установленных п. 5 ч. 1 ст. 1 и непредставлением документов, указанных в п. 1-9 статьи 9.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно».

Судом установлено, что срок приобретательной давности для реализации истцом права на оформление права на земельный участок с учетом давностного владения ФИО3 не наступил, возможности для реализации права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно ФИО2 не имеет. Между тем после смерти отца она фактически приняла наследство, добросовестно и открыто пользуется данным имуществом, поскольку постоянно проживает в доме и поддерживает его в технически исправном состоянии, оплачивает коммунальные услуги и иные обязательные платежи, что позволяет признать истца фактически принявшим открывшееся со смертью ее отца наследством в виде вышеуказанного жилого дома.

В соответствии с техническим паспортом жилой дом представляет собой одноэтажное строение (Лит А.) с жилыми пристройками (Лит А1, Лит А2) общей площадью 45,4 кв.м, 1955 года постройки.

Сведения о каких-либо перепланировках и реконструкциях указанного строения с момента его возведения в техническом паспорте отсутствуют, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно техническому заключению ООО МУП «Центральное межрайонное БТИ» техническое состояние строительный конструкций одноэтажного жилого дома (Лит А, А1, А2), расположенного по адресу: 

<

адрес> работоспособное и ограниченно-работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. 

Рассматриваемый жилой дом соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям норм механической, пожарной, санитарной, эксплуатационной безопасности технического регламента № 384-ФЗ в части приведенным в п. 6. 

Отступление от градостроительных норм допущены в части: отсутствия разрешения на строительство жилого дома; отступа от соседнего участка (о расстоянии не менее 3,0 м), однако в соответствии с п. 7.1. СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», которое допустимо при соблюдении норм безопасности.

Данное обстоятельство не является существенным в связи с тем, что планировочная организация земельных участков сложилась исторически. Претензий от собственников соседних земельных участков не поступало ни во время строительства, ни на момент его окончания. 

Противопожарные расстояния между жилыми домами превышают нормативное состояние и соответствует норме, что должно обеспечить нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Судом установлено, что владелец смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО13, согласна на размещение и эксплуатацию истцом жилого 

<

адрес> на расстоянии 0,0 метров от границы ее земельного участка. 

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, вопреки доводам стороны ответчика суд полагает возможным признание за истцом права собственности на вышеуказанный индивидуальный жилой дом в порядке наследования по закону после смерти ее отца ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО4 в порядке наследования по закону после смерти ее отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 45,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова